1 (Анализ антиинфляционной политики в РФ на современном этапе с учетом зарубежного опыта)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………...5

Глава 1. Инфляция: теоретический подход……………………………………….6

1. Инфляция, причины возникновения, типология…………………………………6

1. Последствия инфляции……………………………………………………………15

1. Варианты антиинфляционной политики…………………………………………19

Глава 2. Анализ антиинфляционной политики в Российской

Федерации на современном этапе………………………………………27

2.1 Опыт антиинфляционного регулирования в зарубежных странах

(на примере Израиля)………………………………………………………………27

2.2 Инфляционные процессы в Российской экономике в 90-х годах……………….36

2.3 Анализ антиинфляционной стратегии в Российской Федерации………………..55

Заключение

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Целью данной дипломной работы является анализ антиинфляционной политики в Российской Федерации на современном этапе.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны. Данная проблема в настоящее время широко обсуждается различными авторами (теоретиками и практиками) в литературе и в средствах массовой информации. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений в России, в том числе и с учетом мирового опыта.

Задачи работы:

• изучение теоретических аспектов инфляции, поскольку это имеет важное значение для разработки антиинфляционного регулирования и стратегии экономического роста;

• рассмотрение мирового опыта регулирования инфляции, поскольку для России важно использование зарубежного опыта;

• оценка бюджетной, налоговой политики, роли Центрального Банка Российской Федерации, реструктуризации банковской системы в решении поставленных задач. Важно так же учесть важную роль денежных факторов инфляции;

• анализ внешних факторов инфляции, роль которых возросла в условиях открытости российской экономики. Поскольку половина потребительского рынка формируется за счет импорта, цены стали весьма чувствительными к снижению курса рубля к иностранным валютам;

• анализ антиинфляционной политики в России.

Кроме того, в работе предлагается такая антиинфляционная модель, цель которой не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционными процессами (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопасности народа.

Глава 1. Инфляция: теоретический подход

1.1 Инфляция, причины возникновения, типология

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам. Инфляция была характерна для денежного обращения: России - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. Англии - во время войны с Наполеоном в начале XIX в.. Франции - в период Французской революции 1789 - 1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.

Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Следовательно, современная инфляция испытывает воздействие многих факторов.

Инфляция - это повышение общего уровня цен с течением времени. Это, конечно же, не означает что повышаются абсолютно все цены, даже в период довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а некоторые даже падать.

В буквальном переводе термин «инфляция» (от латинского inflatio) означает «вздутие», то есть переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. [3; с. 426; 8; с. 348]

Но в условиях золотого или серебряного обращения инфляция невозможна, ибо деньги в этом случае представляют реальное богатство, а не его символ. Необходимое количество денег регулируется такой функцией, как сокровище. Если монет больше, чем необходимо для покупок, оставшиеся деньги оседают как сокровище. При этом они не обесцениваются. По мере накопления рынка товарами монеты изымаются из накопления и участвуют в торговых сделках. Обесценивания денег в таких условиях не происходит. [4; с. 412]

Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она и проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое дисбалансом воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

Очевидно возникает вопрос, кто конкретно запускает инфляционную волну и наполняет денежный рынок новыми обесценивающимися деньгами (при бумажно-кредитной системе), какие факторы отвечают за снижение объемов товарной массы и какие силы сдвигают масштаб цен независимо от объемов денежной и товарной массы.

Прежде всего следует назвать Центральный банк. Ведь центральный банк проводит эмиссию денег. Его задача выпустить их ровно столько, чтобы обеспечить нормальное денежное обеспечение для товарного обращения. Если денег выпустить больше этой величины, они начнут обесцениваться. Такая ситуация обычно возникает в условиях бюджетного дефицита, когда у государства расходы превышают доходы. В России, когда долгие годы Центральный Банк подчинялся правительству, финансируя все государственные расходы, выдавая субсидии, кредиты под производство, эффективность которых зачастую была сомнительной, списывал долги по кредитам. Все это означало безудержную денежную эмиссию. В таких условиях инфляция, приняв открытую форму, быстро раскручивается и набирает высоту.

Одним из главных субъектов, виновных в раскручивании инфляционного процесса, является монополия. Она сокращает конкуренцию, грубо меняет масштаб цен, что ведет к уменьшению предложения. В нашей стране, где до сих пор действует дефицитный рынок с очень высокой долей уникальных предприятий, давление монополий на масштаб цен весьма ощутимо.

Также толчком для роста инфляции могут стать непомерно высокие налоги (до недавнего времени налог на некоторые производства в России достигал 90 процентов от прибыли) или процентные ставки за кредит. В таких условиях сокращается производство из-за своей невыгодности, что усиливает сжатие товарной массы, а также производители необоснованно поднимают цену на товары, перекладывая на товары груз налогов. Очевидно, что в любом случае цены растут. Подобная же картина возникает и при успешных действиях профсоюзов в отношении роста заработной платы.

Внешним толчком инфляции становится рост цен на мировых рынках или несоответствие “домашних” цен и мировых, то есть при либерализации внешней торговли цены внутреннего рынка начинают подниматься до тех пор, пока не достигнут общемирового уровня. В таком случае имеет место быть инфляция издержек, так как до тех пор, пока внутренние цены не достигнут внешних, товары будут экспортироваться, и будет ощущаться нехватка товаров на внутреннем рынке.

Инфляция так же может вызываться адаптивным инфляционным ожиданием или, попросту – ажиотажным спросом. Здесь уже идет игра наперегонки. Ожидая повышения цен, мы пытаемся опередить его и покупаем в запас: соль килограммами, сигареты блоками, сахар и муку – мешками. В итоге получается что население само способствует совершенно неоправданному росту спроса, а следовательно, росту цен. Но цены не отстают, догоняют рост спроса, и спираль закручивается еще туже. Так экономика попадает в инфляционную спираль, на которой «мы пытаемся догнать инфляцию, а она догоняет нас». [1; с. 356]

Как же измеряется инфляция? Наиболее общей мерой инфляции является Индекс Потребительских Цен (ИПЦ). ИПЦ представляет собой увеличение стоимости «фиксированной корзины товаров» по отношению к базовому периоду. «Корзина» товаров включает в себя наименования, необходимые среднему потребителю, такие как продукты питания, бензин, жилье и медицинское обслуживание.

Темп инфляции для какого либо года можно вычислить следующим образом:

Темп индекс цен этого года - индекс цен прошлого года

И нфляции = * 100%

индекс цен прошлого года

Существует так же «правило величины 70» которое дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Для этого нужно только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

Приблизительное количество 70

л
ет, необходимых для =

удвоения темпов инфляции темп ежегодного увеличения уровня

цен (%).

Например, при ежегодном уровне инфляции в 3% уровень цен удвоится приблизительно через 23 (70:3) года. Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяется тогда, когда, например, нужно установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или какие то личные сбережения удвоятся.

Методом измерения инфляции является Индекс Цен Производителей (ИЦП). В отличие от Индекса Потребительских Цен, отражающего увеличение стоимости товаров на розничном или потребительском уровне, Индекс Цен Производителей показывает стоимость товаров и услуг на оптовом рынке. [9; с. 164]

Существует также другой метод измерения инфляции – это индекс розничных цен. Его принято рассматривать в качестве показателя стоимости жизни. Этот индекс показывает, как меняются цены на набор потребительских товаров в расчете на среднюю семью. Выбор и расчет соответствующих показателей усложняется. В этом случае нужно:

• определить каков будет состав набора;

• рассчитать средние цены на эти товары, ибо с изменением структуры реализуемых товаров их доли (удельные веса) в наборе изменяются;

• определить наиболее приемлемый метод подсчета ценовых индексов: от избранного метода зависят показатели динамики цен.

Веса потребительских товаров определяются на основе обследований семейных бюджетов (расходов семей), в соответствии со структурой потребления.

Мерой инфляции является так же дефлятор Внутреннего Валового Продукта (ВВП) – это индекс цен, используемый для того, чтобы определять динамику ВВП, которая складывается в результате движения цен и изменения физического объема производства. Дефлятор призван устранить ценовые колебания при изменении динамики ВВП для выявления реального объема ВВП и соответствующей корректировки экономической политики. Дефлятор ВВП представляет собой отношение номинального ВВП, исчисленного в текущих ценах к реальному, то есть к ВВП в неизменных ценах. Оба показателя берутся в текущем периоде.

Косвенным показателем инфляции могут служить: рост номинальной ставки процентов; прирост денежной массы в процентах (высокий темп прироста денежной массы стимулирует рост инфляции); темпы прироста денежной массы и динамика спроса на деньги, наличие и резервы золотых и валютных резервов, соотношение валютных резервов и денежной базы служат индикаторами раннего предупреждения, характеризующими степень устойчивости и ожидаемую динамику цен. [12; с. 425]

Какова может быть инфляция? С теоретической точки зрения инфляция – это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Существует две альтернативные концепции такой инфляции: инфляция спроса, спровоцированная чрезмерным спросом при полной занятости (кейнсианская теория) и инфляция издержек, которая обусловлена ростом издержек производства (неоклассическая теория).

Инфляция спроса подразумевает изменения в уровне цен посредствам избыточного совокупного спроса. В данном случае экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить; она может стремиться к какой-то точке, находящейся вне кривой своих производственных возможностей. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Как следствие этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

Но соотношения между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятостью и уровнем цен – с другой, сложнее тех, которые имеет ввиду этот лаконичный комментарий. Рисунок 1 помогает объяснить эти сложности.

На первом отрезке общие расходы, то есть сумма потребления, инвестиции, правительственных расходов и чистого экспорта, до такой степени низки, что объем национального продукта сильно отстает от своего максимального уровня при полной занятости. Другими словами, существует значительное отставание реального объема ВВП. Уровень безработицы высок, а большая доля производственных мощностей предприятий бездействует. Теперь предположим, что совокупный спрос повысится. Тогда объем производства увеличится, уровень безработицы снизится, а уровень цен возрастет незначительно или вовсе не изменится. Это объясняется тем, что существует огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов, которые можно ввести в действие при существующих на них ценах.

Р

еальный объем национального производства и занятость

Рис. 1. Уровень цен и занятость

По мере того как спрос продолжает расти, экономика вступает во второй отрезок, приближаясь к полной занятости и к более полному использованию имеющихся ресурсов. Но отмечу, что уровень цен может начать повышаться до того, как будет достигнута полная занятость. Почему? Потому что по мере расширения производства запасы бездействующих ресурсов не исчезают одновременно во всех секторах экономики и во всех отраслях промышленности. В некоторых отраслях промышленности начинают образовываться узкие места, хотя у большинства отраслей есть избыточные производственные мощности. Некоторые отрасли промышленности раньше других полностью используют свои производственные мощности. Некоторые отрасли промышленности раньше других полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее увеличение спроса на свои товары увеличением предложения. Поэтому цены на них растут. По мере увеличения спроса на рынке рабочей силы некоторые категории работников начинают использоваться полностью и их заработная плата в денежном выражении повышается. В результате увеличиваются производственные издержки и фирмы вынуждены повышать цены. Сужение рынков рабочей силы расширяет возможности профсоюзов при заключении коллективных договоров и помогает им добиваться значительного увеличения заработной платы. Фирмы готовы уступать требованиям профсоюзов о повышении заработной платы, потому что не хотят забастовок, особенно в то время, когда экономика вступает на путь все большего и большего процветания. Кроме того, при увеличении общих расходов более высокие издержки можно легко возложить на потребителя, подняв цены. Наконец, когда достигнута полная занятость, фирмы вынуждены нанимать менее квалифицированных работников, что приводит к росту издержек и цен. Инфляцию, возникшую во втором отрезке, иногда называют «преждевременной», потому что она начинается до появления полной занятости в стране.