169173 (Современное состояние заповедного дела на Украине)

1.Введение

Природа Украины щедра, богата и разнообразна. Мягкий умеренный климат, плодородные грунты, значительное количество водных источников создают благоприятные условия для произрастания лесной, луговой и степной растительности и получения высоких урожаев многих видов сельскохозяйственных культур. Процесс антропизации природных ландшафтов республики продолжается, и изменение экосистем приобретает с каждым годом более широкие масштабы. В связи с этим необходимо принять меры для сохранения уникальных ландшафтов, редчайших и исчезающих видов растений и животных, всего генофонда растительного и животного царства с целью познания законов природы и взаимосвязей его отдельных компонентов для обеспечения более благоприятных условий научно-технического прогресса и оптимальных экологических условий для грядущих поколений.

Для этих целей на Украине существует сеть природно-заповедных объектов, к которым относятся:

4 биосферных заповедника;

16 природных заповедников;

11 национальных природных парков;

37 региональных ландшафтных парков;

2375 заказников;

2963 памятника природы;

746 заповедных урочищ;

22 ботанических сада;

34 дендрологических парка;

12 зоологических парков;

514 парков памятников садово-паркового искусства.

2. Классификация природно-заповедных территорий Украины

Природные территории и объекты:

2.1 Биосферные заповедники

Общая характеристика биосферных заповедников

Украины и управление ими

В соответствии с законодательством Украины биосферный заповедник это природоохранное научно-исследовательское учреждение международного значения, которое создается с целью сохранения в природном состоянии наиболее типичных природных комплексов биосферы, проведения фонового экологического мониторинга, изучения окружающей среды и ее изменений под действием антропогенных факторов.

Сегодня на территории Украины действуют несколько биосферных заповедников: «Аскания-Нова», Черноморский, Карпатский, Дунайский.

Биосферный заповедник «Аскания-Нова» им. Ф.Э.Фальц-Фейна созданный в 1898 году. С 1985г. занесен Бюро Международного координационного совета по программе ЮНЕСКО «Человек и биосфера» в международную сеть биосферных заповедников. Это природоохранное и научно-исследовательское учреждение государственного и международного значения общей площадью 33397,6га. Его землевладение состоит из целинной степи, дендрологического парка, зоопарка. По классической схеме вокруг проходит буферная зона шириной 1-1,5 км.

Одним из наиболее известных эколого-просветительных центров Карпатского региона является Карпатский биосферный заповедник (КБЗ).

Он создан в 1968 году, в 1992г включен в международную сеть биосферных заповедников. Общая площадь – 57880га, состоит из шести разрозненных массивов, а также ботанических заказников государственного значения «Черная Гора» и «Юливская Гора». Статус биосферного резервата обозначил и новые задания. Вместе с охраной экосистем и ландшафтов деятельность КБЗ сейчас направлена на длительное экологическое, экономическое и социальное развитие региона, а также сохранение его культурного и исторического наследия.

Черноморский биосферный заповедник самостоятельным природоохранным и научно-исследовательским учреждением стал в 1933 году, а статус биосферного получил в 1984 году.

Это самый большой в Украине заповедник, территория которого состоит из разных ландшафтов приморского юга. Главной целью заповедника является охрана зимующих гнездовых и перелетных птиц.

В 1998 году Указом Президента Украины был создан Дунайский биосферный заповедник на базе заповедника «Дунайские плавни». К этому времени это был Дунайский филиал Черноморского заповедника площадью 7758га. Сегодня его общая площадь составляет 46403га, из них 6890 га занимает акватория. В состав заповедника входят и острова: Ермаков, Кубанский, Анкудинов, Полуденный, Стамбульский и др.

В программе перспективного развития заповедного дела в Украине («Заповедники») подчеркивается, что основные проблемы развития заповедного дела в Украине связаны в первую очередь с несовершенностью системы управления в этой сфере.

Управление биосферными заповедниками проводится их специальными администрациями, в состав которых входят научные подразделения, службы охраны, хозяйственного и другого обслуживания.

В управлении имеют право принимать участие объединения граждан, уставами которых предусмотрена деятельность в области охраны окружающей среды.

Вопросы управления биосферными заповедниками, как одной из категорий природно-заповедного фонда, регулируется Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины», принятом еще в 1992 году. Указом Президента Украины «О биосферных заповедниках» даны указания разработать Положения о каждом конкретном биосферном заповеднике.

На сегодняшний день в Украине нет единого нормативного акта, который бы регулировал вопросы управления биосферными заповедниками. Поэтому есть потребность в разработке и принятии Закона Украины «О биосферных заповедниках», в котором, кроме прочих, четко были бы определены вопросы управления, функции каждого подразделения, т.е., чтобы эти вопросы регулировались на законодательном уровне, а не подзаконными нормативными актами. В таком случае будет возможность предотвращать проблемы, возникающие в этих вопросах, в том числе и во взаимоотношениях с другими странами.

2.2 Природные заповедники

Природные заповедники Украины – природоохранные, научно-исследовательские учреждения общегосударственного значения, которые созданы с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных природных комплексов, характерных для данной ландшафтной зоны, а так же изучение естественных процессов и явлений, происходящих на их территории.

2.3 Национальные природные парки

Система национальных природных парков Украины начала формироваться с 1980 года - со времени создания первого - Карпатского НПП. В настоящее время в Украине действует 11 НПП (см. таблицу). К 2015 г. планируется создать до 40 НПП. В соответствии с законодательством, НПП создаются подчинением специально уполномоченному государственному органу в области охраны окружающей природной среды - Министерства экологии и природных ресурсов Украины, и лишь в особых случаях в подчинении Государственного комитета по лесному хозяйству Украины.

Примечания: * - в настоящее время готовится новый проект организации парка; ** - высшие сосудистые растения; *** - позвоночные животные; - - данные отсутствуют.

По данным В.А. Онищенко (1998), площадь, занятая неприродными экосистемами в НПП Украины, составляет в среднем чуть менее 50 % и варьирует от 1% до 70% ("Подольские Товтры"). Площадь территорий НПП, являющаяся собственностью парка, колеблется от 1% ("Подольские Товтры") до 100% (Азово-Сивашский) и составляет в среднем 48 %. Из общей площади НПП Украины в их землепользовании находится всего 25 %. Без учета НПП "Подольские Товтры" эти показатели составляют соответственно 56 % и 52 %.

В большинстве НПП Украины проживает местное население. При этом в некоторых из них плотность населения не отличается от окружающих территорий, а иногда даже больше. Так, в НПП "Подольские Товтры" плотность населения составляет 54 чел./км2, а вместе с г. Каменец-Подольский, который окружен парком, - 98 чел./км2. В целом по Хмельницкой области этот показатель равен 75 чел./км2. Плотность в Шацком НПП (36 чел./км2) близка к средней для Украинского Полесья.

Во всех парках ведется хозяйственная деятельность, связанная с изъятием вещества из природных комплексов. Прежде всего это изъятие древесины. Рубки за пределами заповедных зон (а иногда и в заповедной зоне) ведутся в больших объемах. Большие площади занимают сельскохозяйственные угодья. Наименее освоенной является территория Азово-Сивашского НПП, где постоянное население практически отсутствует. Экотуризм там не развит, преобладает такой вид рекреационной деятельности, как охота за очень высокую плату.

Вышеприведенный анализ состояния НПП Украины (Онищенко, 1998) показывает, что наши парки мало соответствуют международным требованиям, предъявляемым к объектам II категории "Национальный парк", и больше относятся к категории V - "Охраняемый ландшафт" (в первую очередь НПП "Подольские Товтры") по классификации МСОП. Несмотря на все проблемы, НПП Украины играют важную роль в системе природно-заповедного фонда. Природоохранные территории высокого статуса с дифференцированным режимом охраны и использования, с огромным экономическим потенциалом позволяют эффективно развивать целые регионы, сочетать экономическое развитие с охраной природы. Работу сотрудников НПП в нынешних условиях иначе, как героической не назовешь.

2.4 Региональные ландшафтные парки – природоохранные рекреационные учреждения регионального или местного значения, созданные с целью сохранения в естественном состоянии типичных или уникальных природных комплексов и обеспечения условий организации отдыха населения.

2.5 Заказники – естественные территории или акватории, созданные с целью сохранения и возобновления природных комплексов и их компонентов.