168158 (Мониторинг нефтяного загрязнения Каспийского моря), страница 3

Открытие месторождений полезных ископаемых, в частности углеводородного сырья, вызвало интенсивное развитие индустрии в этом районе. Однако низкий уровень технологий, несбалансированное и небрежное использование природных ресурсов, затратный экономический механизм повлекли за собой целый ряд экологических проблем. Особую остроту они приобрели в связи с подъемом уровня моря, перемещением береговой черты и частичным затоплением обсохших заливов. Резко возросла угроза затопления нефтепромыслов и районов разведки нефти при нагонах, что в свою очередь, вызывает нарушение стабильности экосистем.

Начиная с 1993 г., наметилась тенденция к сокращению видов и объемов слежения. Так в ряде мест прекратились актинометрические наблюдения, наблюдения по самописцам уровня моря, а также за испарением с водной поверхности. Позже были полностью прекращены измерения расходов воды в нижнем течении Эмбы.

Не секрет, что ухудшению качеств работ в большей мере способствовала слабая техническая база. На ближайшие годы синоптиками запланировано восстановление сети станций, и постов (в прежнем объеме наблюдений) и их техническое оснащение, организация ведомственной системы связи. Предполагается провести обследование с целью открытия новых пунктов слежения разработку научных требований к их размещению, а также наметить темы научных и экспедиционных исследований. Для обеспечения комплексного гидрометеорологического мониторинга.

Существующие средства связи не обеспечивают оперативного прохождения информации, что в свою очередь сказывается на прогнозировании и научном анализе, и, в конечном итоге, - на гидрометобслуживании.

В настоящее время контроль качества вод северо-восточного Каспия ведется более чем по 30-ти показателям, таких как нефтепродукты, тяжелые металлы, растворенный кислород, нитриты, нитраты.

Морские воды в северо-восточной части Каспия квалифицируются как "умеренно-загрязненные".

Согласно нашего законодательства об охране окружающей среды, разработка и освоение месторождений нефти и газа должны производиться с наименьшим ущербом для экосистемы моря.

По данным Казгидромета, имелись случаи превышения ПДК по нефтепродуктам. Чаще всего залповый сброс в море загрязнителей происходит в период катастрофических сгонно-нагонных явлений. Легкие нефтепродукты всплывают и растекаются по поверхности, тяжелые растекаются по грунту и прилипают к нему. Более всего подвержены загрязнению прибрежные опресненные воды, обеспечивающие первичную продукцию восстановления и богатства всех биоценозов моря.

В связи с тем, что основная доля загрязнения у нас приходится на затопленные нефтяные месторождения, промышленные и муниципальные источники, а в дальнейшем на баржевые перевозки и трубопроводы, большое значение приобретают регулярные наблюдения за сгонно-нагонными явлениями. По данным синоптиков, высота нагонной волны в отдельные периоды достигает 2,5 и более метров, что приводит к затоплению значительных прибрежных территорий, где отсутствуют наблюдательные пункты.

Казгидромет предлагает компаниям свои услуги по государственной экспертизе, составлению прогнозов погоды, ветра, уровня воды и ледового режима, штормовым предупреждений, анализу морской воды и грунта на содержание нефтепродуктов и металлов, гидробиологическим наблюдениям за видами и численностью фито и зоопланктонов, зообентоса и т.д. Здесь собраны данные гидрохимических наблюдений по мелководной части моря (с 1989 г.) и по глубоководной его части (с 1995 г.). Гидродинамическая модель Каспия, созданная в КазНИИ мониторинга окружающей среды и климата при поддержке Датского гидравлического института, позволяет давать прогнозы затопления побережья в период сгонно-нагонных явлений. Развитие промышленности, устаревшие технологии добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых (главным образом, нефти и газа, стройматериалов), нерациональное использование сырья и энергоносителей, продолжающееся уже много лет бесполезное экономически и вредное экологически сжигание на факелах попутных и технологических газов на нефтегазовых промыс­лах и предприятиях нефтепереработки и нефтехимии, а также плохая организация сбора (попутной воды, нефтешламов), утилизации, обезвреживания и захоронения отходов промышленности, сельского хозяйства отрицательно влияют на качество окружающей среды. Произошло значительное загрязнение воздуха, воды, возросла заболеваемость населения. Значительно снизились биоресурсы. Удивляет отношение к населению как власти, так и иностранных компаний, занимающихся нефтедобычей в регионе. По подсчетам спе­циалистов за последние 20 лет количество сайгаков уменьшилось в 20 раз, уловы наиболее ценных видов рыб - осетровых, - в 18 раз. На побережье отмечено фрон­тальное умеренное опустынивание, крупные очаги сильного и очень сильного ло­кального опустынивания в районах нефтепромыслов, перевыпаса вблизи населен­ных пунктов.

В настоящее время отсутствует анализ существующей системы управления прибрежной зоны. Контроль на местах за деятельностью предприятий осуществляет областное управление охраны окружающей среды, которое не имеет достаточной материально-технической базы и средств для рекультивации земель. Не в полной мере используются рекреационные возможности прибрежной территории моря. В настоящее время в результате большой техногенной нагрузки и недоста­точного соблюдения экологических и технологических требований экологиче­скому состоянию региона и здоровью его жителей наносится значительный ущерб. Негативное влияние промышленности на качество окружающей среды усугубляется. Каспийское море находится в начальной стадии экологической катастрофы. Об этом свидетельствует массовая гибель тюленей, заболевания рыб, птиц, бентосных орга­низмов и др.

Нефтяники региона работают по принципу «Нефть любой ценой». Пра­вительство это поддерживает. Россией с 1991 по 1998гг. добыто 2 млрд. 690 млн. т нефти, при этом выбросы вредных веществ в атмосферу составили 13 млн. 462 тыс. т. Выбросы, приходящиеся на одну тонну добываемой нефти, соста­вили 5,0 кг. «Казахойл» в 1995-1998гг. добыл 7 млн. 742 тыс. т нефти, выбросы составили 118790 т. В 2000г. выбросы уменьшили до 9 кг на одну тонну. Вы­брос, приходящийся на тонну добываемой нефти, составил 15,3 кг. СП «Тенгизшевройл» в 1993-2000гг. добыто 46 млн. 408 тыс. 883 т нефти, при этом объ­ем выбросов составляет 338037 т. Выбросы на одну тонну добытой нефти - 7,28 кг. В результате производственно-хозяйственной деятельности СП «Тенгизшевройл» идет систематическое значительное загряз­нение природной среды (воздуха, воды, почв, недр и т.д.) территории Тенгизского нефтяного месторождения.

Компания ОКИОК, нарушая свое предпусковое обещание "никаких за­грязнений морской воды и воздуха в процессе бурения", продолжает загряз­нять море сточными водами. Не признает общепризнанные нормы к качеству сбрасываемых в море сточных вод. Вот оценка степени загрязненности (превыше­ние предельно допустимой концентрации для рыбохозяйственных водоемов ПДКр.х.) сточных вод (помойных) буровой установки № 257 "Сункар" структуры "Восточный Кашаган" по результатам анализов вод, выполненных лабораторией Атырауского областного управления охраны окружающей среды: превышение ПДКр.х. с января по ноябрь 2000г. нефтепродуктам до 2,6 раз. По Западному Кашагану загрязне­ние сточными и хозяйственными водами, сбрасываемыми в море за период с 25 ав­густа 2000г. по 12 декабря 2000г. превышение ПДК р.х. составило:

• нефтепродукты - до 23,2 раза;

На Восточном Кашагане при бурении второй скважины по результатам анализов, отобранных 25-29.05. 06.06., 07-08.06, 12-13.06.2001г., нефтепродукты - 1,5-5 раз.

Таким образом, несмотря на заверения ОКИОК, что в море сбрасываются хо­рошо очищенные воды, фактически в море сбрасываются не полностью очищенные помойные хозяйственно-бытовые воды. Качество вод, сбрасываемых в море в рай­оне Восточного Кашагана 2 еще более ухудшилось. Появились взвешенные вещест­ва и нефтепродукты. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК способствует утверждению завышенных норм. ОКИОК ссылается на уста­ревшие существующие санитарные нормы Министерства сельского хозяйства, до­пускающие сброс в море очищенных вод, если в 500 м загрязняющие вещества в водах не превышают ПДКр.х. Применение этой инструкции для заповедной зоны Каспийского моря являются не совсем правомерным. Тем более, судя по фактическим материалам, сбрасываемые ежесуточные многотоннажные воды слабо очищенные.

Даже если придерживаться общих требований инструкций для всех рыбохо-зяйственных водоемов и вести контроль качества сбрасываемых вод на расстоянии 500 м от источника загрязнения, тогда зачем заражать вредными веществами все живое и не живое на расстоянии до 500 м. Ведь зараженные живые организмы, ры­бы расходятся по всей акватории моря. К настоящему времени на Кашагане пробу­рены 3 скважины. Предстоит пробурить еще пять скважин, в дальнейшем объем бу­рения может увеличиться в несколько раз. Сброс хозяйственно-бытовых вод в море должен быть прекращен.

Примирительная позиция контролирующих органов вызывает опасение в том, что сможем ли мы вообще предъявлять бескомпромиссные требования к иностранным компаниям в защиту уникальных природных объ­ектов родного края.

Непонятно, сколько со стороны ОКИОК (Аджип) может продол­жаться загрязнение моря хозяйственно-бытовыми отходами. До каких пор компетентные органы, призванные охранять природу, бу­дут потворствовать деятельности иностранных компаний, загрязняющих при­родную среду? Когда будут установлены жесткие стандарты природной среды для работ в заповедной зоне?

При этом следует отметить недостаточность мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды (геодинамические, по установлению связи грунто­вых вод с водами Каспийского моря, по определению количеств загрязнителей в воздухе, водах, почвах, растениях, в органах животных и птиц), проводимых СП "Тенгизшевройл".

СП «Тенгизшевройл» продолжает эксплуатироваться как опытно-промышленный объект, хотя это давно уже целый газоперерабатывающий комплекс.

В Единых правилах разработки нефтяных и газовых месторождений, ут­вержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 745 указано:

п.6.3.5. «Промышленная разработка нефтяных и газовых месторо­ждений допускается только при условии, когда добываемый вместе с нефтью газ используется в народном хозяйстве или в целях временного хранения, зака­чивается в специальные подземные хранилища, в разрабатываемые или под­лежащие разработке нефтяные пласты».

п.6.3.6. «В процессе промышленной разработки нефтяных и нефтегазо­вых месторождений обеспечиваются сбор и использование добываемых вместе с нефтью газа, конденсата и сопутствующих ценных компонентов и воды в объемах, предусмотренных в утвержденном технологическом проектном доку­менте. Проект обустройства нефтяного месторождения под промышленную разработку принимается к утверждению только в случае, когда в нем решены вопросы сбора и рационального использования нефтяного газа.

Сжигание попутного нефтяного газа на факелах при пробной и опытно-промышленной эксплуатации допускается в течение срока, согласованного с соответствующими государственными органами».

СП «Тенгизшевройл» не заинтересован в эксплуатации нефтяного месторож­дения в режиме промышленной разработки и при этом ссылается на протокол Цен­тральной комиссии по разработке нефтяных и газовых месторождений Министерст­ва энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан № 3 от 25 марта 1999 года об установлении срока действия проекта опытно-промышленной разработки месторождения Тенгиз до 01.01.2003 года, что может привести в будущем при уве­личении объема добычи нефти к крайне нежелательным последствиям (к серьезным заболеваниям населения области, вредному влиянию на уникальную флору и фауну заповедной зоны Прикаспия, деградации земли из-за большого скопления вредных веществ в почве и другим негативным явлениям).

Между изъятием, использованием ресурсов и защитой, укреплением ус­тойчивости окружающей среды должно быть равновесие. Установлению такого равновесия способствовала бы эффективная система управления, опирающая­ся на планирование. Для сохранения, восстановления, долговременного ис­пользования и обеспечения защиты природных ресурсов необходимо знать динами­ку изменения природной среды, роль факторов (климат, истощение, загрязнение, эрозия и др.), влияющих на нее. В настоящее время происходит в основном изъятие ресурсов и деградация окружающей среды. В связи с этим становится очень важным установление пороговой антропогенной нагрузки на природную среду, за чертой которой произойдут необратимые катастрофические изменения среды обитания, фауны, флоры и человека. После этого необходимо оценить, в какой стадии дегра­дации находится природная среда региона, и дать прогноз темпам ее изменения, на­метить конкретные меры по снижению ее. Нужно совершенствовать комплексное интегрированное управление и планирование береговой зоной.

Анализ национального экологического законодательства указывает на недостаточность правовых мер в области управления и контроля.

По своему содержанию Водный кодекс Республики Казахстан (1993г.) не яв­ляется рыночным законом. В нем слабо проработаны экономический механизм и механизм государственного управления, не нашли отражение нормы, допускающие водопользование на основе предпринимательства. В целом не разрешены вопросы контроля за использованием и охраной вод.

Упущены нормирование качества воды и предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты, особенности правовой охраны морей, включая Каспийское, от нефтяного загрязнения и другие вопросы.