167904 (Экологическое картографирование), страница 6

Сталевары болеют раком легких и туберкулезом из-за выбросов диоксида серы. Люди, работающие с асбестом - болеют раком кожи, а люди, работающие на предприятии с анилиновыми красками - болеют раком мочевого пузыря.

3.6. Программное обеспечение охраны окружающей среды в Новокузнецком районе

Основные направления охраны окружающей природной среды Новокузнецкого района определены «Экологической программой Новокузнецкого района» (ИФ «Экопрогноз», 1996 г.).

Программа включает в себя:

- комплексную оценку сложившейся экологической ситуации с учетом специфики природных условий и особенностей социально-экономического развития;

- мероприятия (первоочередные, на перспективу) по оздоровлению экологической ситуации с учетом перспектив развития района в целом, а также отдельных его территорий, промузлов, предприятий, агропромышленного комплекса.

Администрацией Кемеровской области и Комитетом природных ресурсов по Кемеровской области (правопреемник Госкомэкологии Кемеровской области) на 1999 – 2001 годы были намечены основные мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в регионе:

- завершение строительства и реконструкции очистных сооружений населенных пунктов и промышленных предприятий в верхнем бьефе реки Томь (в том числе реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод ОАО СХК «Чистогорский»);

- расширение работ по рекультивации породных отвалов угледобывающих предприятий с использованием биогума, переработке и утилизации отходов угледобычи и углеобогащения, размещение вскрышных пород на внутренних отвалах угледобывающих предприятий;

- совместно с Минтопэнерго РФ организация экологического мониторинга за закрывающимися угольными предприятиями и выработка комплекса мероприятий по предотвращению дополнительного экологического ущерба в связи с проводимыми мероприятиями по реструктуризации угольной промышленности;

- восстановление мощностей природоохранных сооружений, систем ГОУ, локальных очистных систем предприятий, законсервированных или не реконструируемых в последние годы экономического кризиса.

В рамках Экологической программы Новокузнецкого района, с учетом основных мер, направленных на оздоровление окружающей среды Кемеровской области, ежегодно формируется перечень природоохранных мероприятий, намеченных к осуществлению на территории Новокузнецкого района.

Сведения о выполнении природоохранных мероприятий в Новокузнецком районе за 2000 год приведены в таблице 8.

Реализация программных природоохранных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств предприятий, так и с привлечением средств экологического фонда.

«Областной природоохранной программой на 2001 год» (приложение 14 к Закону Кемеровской области от 17.01.2001 г. № 10-ОЗ «Об областном бюджете на 2001 год») по Новокузнецкому району предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод ОАО «СХК Чистогорский»;

- разработка нормативно-технической документации, регламентирующей хозяйственную деятельность бюджетных организаций в области охраны атмосферного воздуха;

- разработка проекта рекультивации свалки ТБО в районе п. Баевка.

3.7. Основные проблемы охраны окружающей среды в Новокузнецком районе

Характеристика экологической ситуации позволяет сделать выводы об основных проблемах охраны окружающей среды Новокузнецкого района.

1. Несоблюдение стандартов, нормативов качества окружающей среды. Причины: отсутствие либо низкая эффективность работы имеющихся пыле-газоочистных установок, действующих водоочистных сооружений, причем многие очистные сооружения и установки физически и морально устарели; отсутствие либо низкая эффективность средств контроля.

2. Проблема внедрения безотходных и малоотходных технологий и производств, вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, обезвреживания и захоронения неутилизируемых промышленных и бытовых отходов. Данная проблема сложна и многогранна. Первоочередными задачами являются санкционирование и приведения в соответствие с требованиями СНиП эксплуатируемых свалок твердых бытовых отходов, строительство полигонов для размещения отходов с рекультивацией и последующим мониторингом мест захоронения твердых бытовых отходов, не соответствовавших требованиям природоохранительного законодательства.

3. Рекультивация нарушенных земель, возвращение их в хозяйственный оборот. Современные темпы рекультивации нарушенных земель не способствуют восстановлению ландшафтов и экологических систем территорий.

4. Проблема возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, т. е. своевременного и в полном объеме осуществления платы за загрязнение окружающей среды. Данная проблема напрямую связана с формированием средств экологического фонда и, следовательно, реализацией природоохранных мероприятий федерального, областного и местного значения. Несмотря на меры принудительного характера природопользователями накоплена значительная задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды.

5. Проблема осуществления природоохранных мероприятий предприятиями. Осуществляемые предприятиями природоохранные мероприятия в большинстве случаев носят косметический характер и существенному снижению нагрузки на окружающую природную среду не приводят.

Особой проблемой, хоть она и носит частный характер, является проблема соблюдения природоохранительного законодательства бюджетными организациями, которые в настоящее время не имеют финансовой возможности как для разработки нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую среду, лимитов на размещение отходов так и для оборудования и эффективной эксплуатации очистных сооружений и установок.

Результаты государственного экологического контроля показывают, что, к сожалению, на территории практически отсутствуют природопользователи, хозяйственная деятельность которых в полной мере удовлетворяла бы требованиям природоохранительного законодательства. Несоблюдение требований природоохранительного законодательства в конечном итоге и определяет современное состояние окружающей природной среды территории.

Основными определяющими факторами здесь являются:

- отсутствие либо недостаточность необходимой экологической подготовки управленческого персонала юридических лиц, определяющих экологическую ситуацию в районе и, как следствие, отсутствие осознанной экологической политики предприятий и действенных служб управления качеством окружающей среды

- низкая эффективность экономического механизма охраны окружающей природной среды: размер платы за загрязнение окружающей среды, т. е. размер возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, несопоставим со стоимостью строительства (реконструкции) природоохранных объектов.

Таким образом, фактически отсутствует экономическое стимулирование для внедрения экологически безопасных технологий и производств, оборудования и повышения эффективности работы очистных сооружений, установок и средств контроля.

Осуществляемая ежегодно индексация платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов фактически фиксирует данную ситуацию на определенном уровне и к повышению эффективности экономического механизма охраны окружающей среды не приводит.

ГЛАВА 4. ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В сбалансированной экосистеме существует почти замкнутый круг, по которому движутся вещества: например, экскременты и продукты распада одних организмов служат пищей другим и т.д. Однако экосистема из-за некоторых причин может стать несбалансированной, когда нарушается нормальный круговорот. К примеру, продукты распада накапливаются в окружающей среде и не утилизируются. Наиболее часто в роли дестабилизатора экосистемы выступает человек со своей практической деятельностью, и в биосферу выбрасываются большие количества вредных веществ, а также веществ, казалось бы, безвредных (например, СО₂), но в таких количествах, что "забуференности" биогеохимических циклов уже недостаточно.

Таким образом, веществами-загрязнителями можно назвать вещества, характеризующиеся следующей совокупностью данных:

попадают в биосферу в процессе человеческой деятельности;

нарушают баланс веществ экосистемы, их цикличность, образуясь с большей скоростью, чем уничтожаясь;

делают среду обитания менее благоприятной (некомфортной) как для самого человека, так и для многих его "соседей по планете".

Вещества-загрязнители, попав первоначально лишь в один из компонентов окружающей среды, постепенно загрязняют, как правило, остальные компоненты (воздух, воду, почву). Перераспределение загрязнителей, пути миграции их в окружающей среде рано или поздно

могут привести к прямому негативному воздействию на человека.

Последствия загрязнения природной среды техногенными веществами настолько серьезны, что задача максимально сократить количество попадающих в биосферу отходов стала сейчас первоочередной и жизненно важной. При этом особый акцент делается на создание безотходных технологий производства и потребления, производство принципиально новых экологически чистых веществ и материалов, разработку и внедрение систем улавливания, утилизацию и обезвреживание газообразных выбросов, сточных вод и твердых отходов.

Синтезируя новые химические вещества для промышленных нужд, создавая новые приборы и машины, проектируя технологические линии и процессы, человек должен обязательно прогнозировать и объективно оценивать возможную степень воздействия всего созданного им на биосферу, на компоненты окружающей среды, на него самого, т.е. проводить предварительную комплексную научно обоснованную, независимую (от мнений отдельных заинтересованных лиц) экологическую экспертизу.

Все присутствующие в биосфере химические вещества, как природные, так и привнесенные в нее человеком, в сумме составляют хемосферу.

Множество природных соединений осуществляют в экосистемах важные функции. В то же время многие организмы вырабатывают токсичные вещества, которые, впрочем, также являются определенными хемомедиаторами, и их обращение в экосистемах находится под контролем природы и не приводит к каким-либо серьезным негативным последствиям.

Сейчас уже синтезировано и выделено из природных источников свыше 6 млн. химических веществ. Эта цифра ежегодно возрастает на 5 %. Причем здесь не учтены полимерные и олигомерные соединения, а также композиции и смеси. В США регистрируется около 120 тыс. в год только новых синтетических соединений. Все это говорит о том, что деятельность человека активно увеличивает потенциал хемосферы.

Среди таких веществ антропогенного ( от греч антропос - человек и греч. генезис - происхождение) характера есть мутагенные (порождающие мутации), канцерогенные, тератогенные (вызывающие уродства, от греч тератос - чудовище) и т.д. Так, потенциальными канцерогенами признано сейчас около 25000 соединений!

Один из важнейших вопросов химической экологии - изучение тех превращений, которые претерпевают антропогенные вещества в экосистемах и механизмов их вредного воздействия на организмы, экосистемы и биосферу в целом. В связи с этим вопросом в экологической литературе встречаются следующие термины.

Ксенобиотики (от греч. ксенос - чужой и греч. биос - жизнь) -химические вещества, чужеродные по отношению к живым организмам и не входящие в естественные биогеохимические циклы. Их появление в биосфере прямо или косвенно связано с хозяйственной деятельностью человека.

Поллютанты (от лат. поллюцио - марание) - химические вещества, загрязняющие среду обитания. Синоним - загрязнители.

Можно предположить, что загрязнителем всегда является лишь то вещество, которого в природе, в экосистемах очень мало. Однако это не всегда так! Все зависит от степени концентрации того или иного вещества в биосфере или в какой-либо ее части, а также от способности собственных "сил природы" справиться с этим загрязнителем, утилизировать его. Так, например, компонент древесины лигнин образуется в громадных количествах как отход целлюлозно-бумажной промышленности и потому он - серьезный поллютант.

По пространственному распределению (размеру территорий) загрязнители подразделяются на:

глобальные (фоново-биосферные, как, например, в случае с парниковыми газами - СО₂, СН₂, хлорфторуглеродами и пр.);

региональные;

локальные;

точечные.

По силе и характеру воздействия на окружающую среду загрязнения бывают:

фоновые;

импактные (от англ, импэкт - удар, толчок; синоним - залповое);

постоянные (перманентные);

постепенно нарастающие и катастрофические (аварийные, например выброс нефти при аварии танкера в море).

По источникам возникновения загрязнители разделяются на:

промышленные (например S0₂);

транспортные (например, альдегиды выхлопов автомобилей);

сельскохозяйственные (например, пестициды);