165017 (Финансовый потенциал Удмуртии), страница 2

Реструктуризация имеющейся задолженности перед кредиторами с целью переноса сроков возврата средств на более длительный период и минимизации расходов по обслуживанию государственного долга

Недопустимость привлечения краткосрочных и дорогостоящих заимствований для покрытия дефицита бюджета, связанного с финансированием текущих расходов.

Необходимость поиска дешевых займов долгосрочного характера с целью использования средств на инвестиционные цели. В этом случае структура заимствований по времени и стоимости должна соответствовать структуре инвестиций по размерам и времени окупаемости. При соблюдении указанного соотношения допустимо существенное увеличение государственного долга

Таким образом, эффективная политика в области управления государственным долгом может оказать существенное влияние на подъем производства.

5)Политика в области совершенствование межбюджетных отношений и бюджетных технологий

Намечая основные направления совершенствование бюджетной системы и бюджетного процесса в УР необходимо выделить отдельное направление, связанное с совершенствованием межбюджетных отношений и бюджетных технологий.

В настоящее время проблема регулирования межбюджетных отношений связана с необходимостью законодательного разграничения расходных полномочий между республиканскими, федеральными и местными органами власти. Политика в области регулирования межбюджетных отношений с Правительством Российской Федерации на долгосрочную перспективу должна строиться на четком разграничении расходов между федеральным и республиканским бюджетом, и на создание, таким образом, объективной основы для разделения доходных источников.

Политика в области межбюджетных отношений с районами и городами республики должна строиться на аналогичных вышеизложенным принципах. В ближайшие годы отношения на уровне республиканский - местный бюджеты должны строиться на взаимной ответственности за принятие тех или иных решений. Органы местного самоуправления должны быть в достаточной мере обеспечены финансовыми ресурсами для выполнения своих конституционных функций. Оказание финансовой помощи должно осуществляться на основе утвержденной методики, которая также должна постоянно совершенствоваться с целью достижения максимальной объективности при определении размеров предоставляемой помощи.

Определение нормативов отчислений от регулируемых налогов должно производиться с условием сохранения индивидуального подхода к бюджетам городов и районов, с учетом уровня социально-экономического развития территорий и потенциала доходной базы местных бюджетов.

Бюджетная политика в области совершенствования бюджетных технологий должна быть направлена в первую очередь на перевод исполнения республиканского бюджета и бюджетов районов и городов на казначейскую систему, для чего необходимо создать собственную казначейскую систему, отвечающую интересам республики. Перевод исполнения бюджетов на казначейскую систему позволит усилить контроль в системе исполнительной власти, ускорит проведение взаимных расчетов, в результате чего произойдет освобождение средств, которые могут быть дополнительно на определенный срок направлены на решение имеющихся задач.