149367 (Управление экономической активностью молодежи), страница 3

3. Коммерческие - компании, занимающиеся коммерческой деятельностью, не связанной с торговлей. Также берут студентов на стажировку, при этом организовывают для своих работников различного рода тренинги, что повышает привлекательность этих компаний.

Таким образом, безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей и часто приводит к исчезновению взгляда на труд как средство личной самореализации, а сам процесс нормальной социализации оказывается нарушенным.

1. Возможные пути повышения экономической активности молодежи

Актуальность этой проблемы понимается правительством в полной мере, однако до сих пор не выработано действенной концепции управления экономической активностью молодежи. Предпринимаемые меры по повышению образовательного уровня молодежи, ее трудоустройству, решению жилищной проблемы, развитию разносторонних способностей молодых людей недостаточно эффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера и недостаточной правовой обеспеченности.

В исследовательских работах и публикациях в СМИ авторы предлагают самые разные и часто диаметрально противоположные пути решения проблемы. Поэтому не существует идеального, совершенного проекта по повышению экономической активности молодежи.

И все же пути повышения экономической активности молодежи должны идти по нескольким основным направлениям, рассмотренным далее.

Содействие профессиональной подготовке молодёжи.

Комитетом по делам молодежи ведется активная координационная работа, базирующаяся на организационной и финансовой поддержке реализации соответствующих программ для молодежи, на их методическом обеспечении, на различных формах повышения квалификации кадров. В числе перспективных направлений, обеспечивающих повышение устойчивости положения и развитие молодежи – содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке молодежи к труду; содействие трудовой занятости молодежи;

Содействие общеобразовательной и профессиональной подготовке и подготовке молодежи к труду включает в себя:

• оказание посильной помощи учебным заведениям в воспитании и социализации учащихся и студентов, реализации их интересов;

• развитие самодеятельности и инициативы учащихся и студентов, государственную поддержку их общественных объединений.

Образование молодежи - проблема сквозная, ее решение предполагает взаимодействие и сотрудничество органов управления образования и органов по делам молодежи разных уровней. Комитет по делам молодежи одним из направлений своей деятельности избрал содействие дополнительному образованию молодежи через содействие организации и функционирования профильных клубов ("клубов по интересам") и центров дополнительного образования.

К финансированию системы образования необходимо привлекать частные фирмы и компании. Так как в данном случае инвестирование можно рассматривать как продвижение товаров и услуг; студенты ведущих университетов могут являться не только будущими сотрудниками, но и также потенциальными клиентами и партнерами по бизнесу. Поэтому, позиционирование продуктов и услуг для молодежи может стать полезным инвестированием в будущее. Компании так же могут использовать возможности проведения презентации, непосредственно присутствовать на проектах, распространять рекламные материалы для экономически активной молодежи.

Количественные и качественные изменения в образовательной системе

Вопрос об эффективности образовательной системы в последнее время часто ставится перед чиновниками. Зачем пять-шесть лет обучать на инженера-электрика, если человек, получив диплом, уйдет торговать на рынок?

Соотнесение образовательного и трудового рынков должно стать одним из основных направлений государственной политики. Кабинет Министров должен принять постановление о том, что объемы и профили подготовки учебных заведений должны согласовываться с Министерством труда и занятости. Здесь возможны проблемы с негосударственными вузами, которые по своему усмотрению решают, кого и в каком количестве выпускать.

Поэтому чтобы предотвратить появление новых безработных необходимо вести целенаправленную, систематическую психолого-профориентационную работу с абитуриентами, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учетом не только потребностей и возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда. Молодые люди должны понять, что после пяти-шести лет оплачиваемого обучения их ожидают бесплодные поиски работы. По статистике, во многих регионах на рынке труда нужны водители, каменщики, плотники, слесари-сантехники, токари, электрогазосварщики, воспитатели, преподаватели, электрики. Значительно труднее найти работу операторам вычислительных машин, распределителям работ, парикмахерам, кладовщикам, портным, экономистам, техникам, делопроизводителям, товароведам. Народному хозяйству требуется 75% рабочих специальностей и всего 25% - "белых воротничков". На рынке труда - все наоборот. Пирамида должна быть перевернута. Чтобы это сделать, нужна профориентационная работа со школьниками, их родителями и чиновниками. Так, по-прежнему, работа общеобразовательной школы оценивается по количеству человек, поступивших в вузы. Критерии оценки работы школ, вузов требуют коррективы.

В настоящее время в системе образования и профессиональной подготовки рабочих кадров уже осуществляется качественная перестройка, призванная привести её соответствие с требованиями рынка труда. Сокращение общих показателей подготовки кадров зачастую рассматривается с негативной стороны, как проявление кризиса системы. Однако при это не принимается во внимание демографическая ситуация. Анализ изменений в возрастном составе населения за последние 15 лет свидетельствует о том, что численность молодёжи, находящейся в трудоспособном возрасте и формирующей потенциальный контингент учащихся профессиональных учебных заведений, неуклонно уменьшается как в абсолютном, так и в относительном выражении. Кроме того, в настоящее время растёт доля молодых людей, не желающих продолжать учёбу после окончания средней школы и выходящих непосредственно на рынок труда.

Таким образом, сдвиги в системе профессиональной подготовки нельзя однозначно трактовать как кризисные. Это – процесс её адаптации к объективным условиям социально-демографической и экономической ситуации. Причём показатели, свидетельствующие о сокращении выпуска рабочих и специалистов, в большей степени подвержены влиянию социально-демографических факторов. А показатели, характеризующие изменение типов подготовки, структуру учебных заведений, технологию образования, перечень профессий, по которым ведётся подготовка, тесно связаны с экономическими факторами, в том числе с состоянием рынка труда.

Что касается качественных изменений в системе профессионального образования, то следует отметить: учебные заведения пытаются адаптировать свои программы к потребностям рынка труда. Вводятся дополнительные к основному курсу программы, расширяющие кругозор учащихся, или так называемые интегрированные программы, зачастую осуществляемые совместными усилиями профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений. Последние направлены на то, чтобы научить выпускников “обучаться”, то есть постепенно осваивать всё более сложные профессии и в зависимости от уровня своих способностей повышать квалификацию.

Однако, несмотря на перестройку системы образования, спрос работодателей на подготовленных рабочих и специалистов продолжает оставаться низким: они предпочитают им опытных работников. Профессиональные учебные заведения до сих пор слабо ориентируются на потребности рынка труда, не изучая положение на нем своих выпускников. В результате диспропорции между спросом и предложением становятся настолько привычными, что уже в ряде регионов практикуется направление только что окончивших учебные заведения рабочих и специалистов на переподготовку чуть ли не в те же самые учебные заведения.

Развитие предпринимательской деятельности

Московский центр труда и занятости молодежи «Перспектива» в качестве

наиболее эффективного инструмента повышения экономической активности

молодежи рассматривает развитие предпринимательства.

В стратегическом плане речь идет о подготовке поколения людей способных наращивать финансово-экономические, научные, образовательные, социально-политические, культурные и духовные ресурсы страны. Анализ научно-исследовательских работ, практических материалов показывает, что процесс введения в Российской Федерации экономической подготовки учащихся носил (и продолжает носить) незаслуженно «дискриминационный» характер. Причиной тому является ряд объективных и субъективных предпосылок:

• кадры, проектировавшие образовательные системы, декларируя рыночный выбор, по своей сути принадлежали планово-распределительной системе экономике;

• за период советской власти в стране фактически был «вымыт», уничтожен институт предпринимательства и предпринимательской подготовки;

• система образования в целом и ее педагогические кадры (как и система их подготовки и переподготовки) в большинстве своем были и остаются не готовыми к осуществлению предпринимательской подготовки, обеспечению современной экономической подготовки молодежи.

Таким образом, переход от административной системы к экономическим методам руководства, от слепого исполнения планов и приказов к творческому поиску эффективных решений актуализирует необходимость предпринимательской подготовки молодежи. В силу специфики и стратегической важности для будущего страны предпринимательскую подготовку следует рассматривать как самостоятельную образовательную область.

Можно говорить о двух линиях развития предпринимательства среди молодежи.

Первая касается всех без исключения молодых людей и направлена на развитие их способностей, знаний, умений и навыков проектно-практической деятельности, направленной на формирование предпринимательского образа жизни и получение в качестве результата прибыли в виде новых знаний, возможностей и др.

Вторая является линией подготовки специалистов, профессионально занимающихся предпринимательской деятельностью в области промышленного производства, сфере услуг, торговли, рекламы, масс-медиа, банковского дела и др. и формирующих новые источники ресурсов с целью получения прибыли. Обе линии подчинены одним и тем же законам, и могут реализоваться в режиме дополнительного образования молодежи на базе различных по типу образовательных учреждений (общеобразовательные школы, колледжи, университеты и др.), а так же на базе мест, где строится соответствующий образовательный процесс (клубы, фестивали, конкурсы предпринимательских проектов, предметные олимпиады и др.).

Педагогическая сущность как содержание предпринимательской подготовки молодежи, состоит в проектировании развивающих образовательных систем, социально-педагогическом проектировании и реализация общеобразовательной среды, позволяющей:

• дать учащимся основные и необходимые знания по поводу того, что такое предпринимательство;

• сформировать способности, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности;

• создать условия для обретения учащимися опыта деятельности. [20]

Центром на сегодняшний день разработаны идеология, методология, технология и принципы управления данным процессом, а также регулярно проводятся конкурсы предпринимательских проектов молодежи и бизнес-фестиваль молодежи России. Но, по данным российских ученых, только 5-6% молодежи стремится к предпринимательской деятельности, и только 10% молодежи имеют к ней специальные способности.

Создание специальных молодежных организаций для решения проблемы занятости

Самым перспективным направлением работы в области повышения экономической активности молодежи видится создание специальных организаций и предприятий для занятости подростков и молодежи. Достаточно интересный опыт работы накоплен в Центре «Перспектива», которому удалось за сравнительно короткий срок (6 лет) создать инфраструктуру молодежных предприятий и прочную взаимосвязь между ними. Сегодня социальные предприятия для молодых людей - реальное явление на молодежном рынке труда. Несмотря на то, что действуют они в различных секторах и отраслях экономики, решаемые ими задачи дают основание выделить данные предприятия в отдельную категорию. При создании социальных предприятий приходится преодолевать целый ряд проблем, связанных с неопределенностью их правового статуса, хотя общеизвестно, что они созданы для того, чтобы увести подростков с улиц, выполняют важнейшие социальные функции, требуют нешаблонного, бережного подхода.

Создавая рабочие места для подростков и молодежи, предоставляя им, возможность сочетать работу с учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности, организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодежной политики. Поэтому важно создать и развивать такие механизмы, которые позволили бы ребятам не только зарабатывать, но и учиться новой, интересной профессии, приобретать знания, опыт.

Работу по организации трудоустройства подростков и молодежи путем создания специализированных предприятий Московский центр труда и занятости молодежи «Перспектива» проводит более пяти лет. Сегодня уже разработаны и внедряются механизмы создания рабочих мест для молодежи, в том числе и квалифицированной. Причем, что особенно важно численность несовершеннолетних работников на социальных предприятиях составляет в среднем 70% от общего количества сотрудников организации. Основная идея, которой руководствуется «Перспектива» при создании рабочих мест, - это создать предприятие, позволяющее ребятам приобрести необходимую профессию, научиться работать, ценить свой и чужой труд, научиться нести ответственность за свои действия. Когда подросток приобретет необходимые навыки, сформируется и профессионально, и психологически, он может стать полноценным участником рынка труда. Применяются разнообразные формы организации рабочих мест для учащихся, как создание некоммерческих предприятий, так и организация социальных производств на базе учебных заведений. [4]

В отсутствие правового статуса предприятий, создающих рабочие места для подростков и молодежи, форма некоммерческой организации была выбрана не случайно. Предприятие, которое дает подростку возможность трудиться, развиваться как творческой личности, должно отвечать иным требованиям, нежели коммерческая организация. Такое предприятие должно создаваться без оглядки на максимальную экономическую эффективность, так как в этом случае подростку отводится роль автомата, обученного одной операции, не приносящего в работу ничего творческого. Напротив, предприятие, решающее социальные задачи, должно обеспечить подростку максимальную возможность познакомиться с самыми разными видами деятельности и профессиями, при необходимости перепрофилироваться на другую специальность, максимально гибко подходя к проблемам подростка. Возникает потребность в механизме, способном сделать социальные программы более адресными по качеству и составу предлагаемых услуг. Эти задачи и позволяют решать некоммерческие организации.

Необходимость существования социальных предприятий и молодежных организаций еще острее проявляется в регионах России, т. к. во многих из них отсутствует даже служба занятости при очень высоком уровне безработицы.

Изменение порядка приема молодежи на работу