149244 (Преступления в сфере компьютерной информации), страница 5

В диспозициях уголовно-правовых норм нередко содержится прямое указание на предмет преступного посягательства и его особенности. В ст. 272 УК РФ сказано об ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации. Поэтому есть все основания остановиться на особенностях предмета данного преступления, которые, на наш взгляд, характеризуются следующими обязательными показателями:

во-первых, компьютерная информация как предмет преступления, предусмотренный ст. 272 УК РФ, всегда является интеллектуальной собственностью;

во-вторых, указанная информация — есть предмет, не обладающий натуральными физическими параметрами (вещными свойствами);

в-третьих, компьютерная информация, воздействие на которую осуществляет преступник, охраняется законом;

в-четвертых, эта информация содержится на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Итак, для признания лица виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, необходимо установить, являлась ли компьютерная информация интеллектуальной собственностью государства, юридического лица, группы физических лиц или отдельного физического лица. Это положение корреспондирует с Государственным Стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 50922—96), согласно которому под защищаемой информацией (в том числе и компьютерной.) необходимо понимать информацию, являющуюся предметом собственности и подлежащую защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации (государством, юридическим лицом, группой физических лиц или отдельным физическим лицом).

Компьютерная информация относится к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Стало быть, при определенных обстоятельствах этот объект вполне может выступать и в качестве предмета преступного посягательства. Таким образом, предметом неправомерного доступа к компьютерной информации следует признавать лишь объекты интеллектуальной собственности, обладающие определенной ценностью и способностью удовлетворять человеческие потребности.

Воздействие на компьютерную информацию, не являющуюся предметом интеллектуальной собственности государства, юридического лица, группы физических лиц или отдельного физического лица, не образует признаков состава преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, и, следовательно, не имеет основания уголовной ответственности за подобное поведение.

В современной юридической литературе было высказано мнение о том, что предметом любого компьютерного преступления следует признать компьютер как информационную систему, носитель информации.⁰ На наш взгляд, указанная позиция весьма спорна. Ее принятие ведет не только к существенному расширению пределов уголовной ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации, но и к значительным затруднениям при отграничении анализируемого преступления от преступлений против собственности.

Действительно, бесспорен тот факт, что в диспозиции ст. 272 УК РФ в качестве предмета посягательства указывается не на электронно-вычислительную технику, а на компьютерную информацию, определение которой свидетельствует о ее нематериальном характере. Именно компьютерная информация выступает в качестве нематериальных ценностей, на которые непосредственно воздействует виновный, посягая на общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации, а также нормальной работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Общественно опасные и противоправные посягательства, предметом которых является электронно-вычислительная техника как аппаратная структура, объединяются в совершенно иную группу преступлений, нарушающих охраняемые уголовным законом отношения собственности. Это объясняется тем, что электронно-вычислительная техника — есть материальный предмет внешнего мира, созданный общественно необходимым трудом, имеющий материальную ценность и определенную стоимость, представляющий собой движимую вещь, являющуюся чужой для виновного и, следовательно, соответствует всем необходимым признакам, характеризующим предмет преступления против собственности (гл. 21 Особенной части УК РФ).

Например, если виновный умышленно сжигает микропроцессор или выводит из рабочего состояния монитор (дисплей), то его действия, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, подлежат квалификации по соответствующей части ст. 167 УК РФ.

По соответствующей части ст. 158 УК РФ необходимо квалифицировать действия лица, совершившего кражу ЭВМ.

Однако на практике могут возникнуть ситуации, когда преступное воздействие на электронно-вычислительную технику будет осуществляться путем непосредственного влияния на нее информационных команд. Это возможно, если виновному, скажем, удастся ввести движущиеся части машины (диски, принтер) в резонансную частоту, увеличить яркость дисплея или его части для прожигания люминофора, зациклить работу компьютера таким образом, чтобы при использовании минимального количества его участков произошел их разогрев и вывод из строя. Однако в этих случаях преступному посягательству подвергаются сразу два объекта уголовно-правовой охраны. Именно поэтому квалификация содеянного будет проводиться по совокупности преступлений, предусматривающих ответственность за преступления против собственности и преступления в сфере компьютерной информации.⁰

По совокупности преступлений (ст. 272 и соответствующей статье, расположенной в гл. 21 Особенной части УК РФ) следует квалифицировать и действия лица, похитившего ЭВМ и осуществившего неправомерный доступ к содержащейся в ней компьютерной информации в удобных для него условиях. ЭВМ в этом случае рассматривается в качестве предмета преступления против собственности, а компьютерная информация, воздействие на которую осуществляется чуть позже — предметом преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ.

По ст. 158 и ст. 272 УК РФ необходимо, например, квалифицировать действия Николаева, который, похитив в ТОО “Садко” компьютер, неправомерно проник в него и умышленно стер бухгалтерскую программу, причинив тем самым ущерб ТОО на сумму 200 тыс. руб.

Следующей специфической особенностью предмета анализируемого преступления является то обстоятельство, что компьютерная информация, воздействие на которую осуществляет виновный, охраняется законом.

Используемый в диспозиции ст. 272 УК РФ термин “охраняемая законом” свидетельствует, что действующее уголовное законодательство Российской Федерации берет под свою охрану совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию не любой компьютерной информации, а только той, которая находится под защитой закона (Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации, Конституции (Устава) субъекта Российской Федерации, Закона субъекта Российской Федерации). Таким образом, следует признать, что охраняемая законом компьютерная информация — это информация ограниченного доступа, которая имеет не только специальный правовой статус, установленный соответствующими законами Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации, но и по своему характеру предназначена для ограниченного круга лиц (пользователей), имеющих право на ознакомление и работу с ней.

Охраняемая законом компьютерная информация может касаться различных аспектов жизнедеятельности личности, общества и государства. В связи с тем, что далеко не все органы следствия и дознания, прокуратуры и суда имеют в своем распоряжении соответствующую нормативно-правовую литературу, представляется целесообразным раскрыть содержание этого вопроса более подробно.

Ст. 21 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” определяет, что “защите подлежит любая документированная информация [Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ст. 2 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации”]⁰, неправомерное обращение, с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу”. При этом “режим защиты информации" устанавливается:

- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне — уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации “О государственной тайне”;

- в отношении конфиденциальной документированной информации — собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона;

- в отношении персональных данных [Небезынтересно отметить, что группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подготовила проект Закона РФ “Об информации, содержащей сведения персонального характера”, который планируется вынести на обсуждение депутатов нижней палаты в ближайшее время.] — Федеральным законом”.

К охраняемой законом компьютерной информации, собственником которой является государство, относится любая информация, содержащая сведения о государственной тайне.

Так, в ст. 2 Закона Российской Федерации “О государственной тайне” указывается, что “государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации”⁰.

К государственной тайне могут быть отнесены следующие сведения, неправомерный доступ к которым, при достаточных к тому основаниях, образует признаки преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ:

1) сведения в военной области о:

содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использовании мобилизационных ресурсов;

направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия, технических средствах и методах его защиты от несанкционированного применения;

тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, свойствах, рецептах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

дислокации, назначении, степени готовности и защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении и численности объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) сведения в области экономики, науки и техники о:

содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению вооружения и военной техники, об объемах поставок и о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении и фактических размерах государственных материальных резервов;

использовании инфраструктуры Российской Федерации в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;

силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, обеспечения безопасности населения, о функционировании промышленности, транспорта и связи в целом по Российской Федерации;

объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по кооперации, разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работах, технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность Российской Федерации;

государственных запасах драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, ее финансах и бюджетной политике (кроме обобщенных показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов);

3) сведения в области внешней политики и экономики о внешнеполитической и внешнеэкономической (торговой, кредитной и валютной) деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб ее интересам;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности о:

силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

системе правительственной и об иных видах специальной связи, о государственных шифрах, методах и средствах их анализа;

методах и средствах защиты секретной информации;

государственных программах и мероприятиях в области защиты государственной тайны.⁰ Наименования федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов, наделенных полномочиями, по распоряжению перечисленными выше сведениями утверждены Указом Президента Российской Федерации № 1203 от 30 ноября 1995 г.

Выделяется три основных вида информации, охраняемых законодательством России, которые одновременно подлежат защите: