ugprav (Уголовная ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности), страница 2

Описывая конкретные составы преступлений, законодатель выделяет отчетливые, наиболее существенные признаки этих преступлений. Так, не имеет уголовно-правового значения, что в одном случае была взломана дверь, а в другом подобраны ключи к дверному замку; что в одном случае был похищен компьютер, а в другом — одежда; что одна кража совершена днем и в деревне, а другая — глубокой ночью и в городе. Понятно, что количество признаков преступления и состава преступления различно. Именно поэтому будет справедливым утверждение о том, что общее понятие преступления и конкретный состав преступления относятся друг к другу как общее и частное.

Кроме общего понятия преступления к конкретных составов преступлений, теория уголовного права использует также общее понятие состава преступления, являющееся не законодательным, а сугубо теоретическим понятием. Оно образовано в результате научного обобщения юридически значимых признаков, свойственных всем конкретным составам преступлений, и имеет большое научно-познавательное значение. Более того, общее понятие состава преступления признается теоретической основой правильной квалификации совершенных и подготовленных преступлений, в связи с чем используется в практической деятельности органов предварительного расследования и судов.

Каждое преступное деяние представляет собой внутреннее единство объективных и субъективных свойств поведения человека, поэтому признаки состава преступления делятся на группы, соответствующие различным сторонам общественно опасного деяния, признаваемого законом преступлением: его объекту, объективной стороне, субъективной стороне, субъекту. Признаки, характеризующие объект и объективную сторону преступления, отражают явления объективной действительности и называются объективными признаками. Признаки, относящиеся к характеристике субъективной стороны и субъекта, отражают субъективные особенности лица, совершившего преступление, поэтому именуются субъективными признаками.

Объект преступления — это то, на что посягает преступление, чему оно причиняет или может причинить существенный вред. Объектом преступления всегда являются общественные отношения, поскольку именно на них посягает любое преступление, а вовсе не на какие-либо вещи, ценности, деньги. При этом объектом преступления выступают не любые общественные отношения, а только те, которые охраняются действующим законом. Так, в соответствии со ст. 2 УК РФ объектом преступления могут быть права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, а также мир и безопасность человечества. Конечно, общественные отношения складываются между людьми, организациями, государством и гражданином по поводу каких-либо благ и социальных ценностей. В специфике таких отношений и заключается конкретная характеристика объекта преступления, Именно по характеру нарушаемых преступлением общественных отношений и определяется характер общественной опасности преступного деяния. Чем важнее, ценнее для общества объект преступления, тем серьезнее тяжесть совершаемого преступления.

Объективная сторона преступления заключается во внешнем проявлении его в окружающей действительности, причиняющего или создающего угрозу причинения вреда объекту преступления. В обобщенном виде объективная сторона характеризуется самим общественно опасным деянием (действием или бездействием), его последствиями, причинной связью между деянием к последствиями, а также способом, временем и обстановкой совершения преступления.

Субъективную сторону преступления составляет вина, которая заключается в определенном психическом отношении субъекта преступления к совершаемому им общественно опасному деянию, а также к общественно опасным последствиям своего деяния. В соответствии с действующим законодательством (ст. 24 УК РФ) вина возможна в двух формах — умысла и неосторожности. Кроме того, субъективная сторона преступления включает в себя также мотив, которым руководствуется виновный, и цель, которую он преследует при совершении преступления. Субъективная сторона характеризует внутреннюю сторону преступления, отражает внутренний мир лица, совершившего преступление, моделирует психические процессы, происходившие в его сознании и воле.

Субъектом преступления признается совершившее преступление физическое лицо, на которое по закону может быть возложена обязанность отвечать за содеянное. По уголовному праву Российской Федерации субъектами преступлений могут быть граждане России, иностранные граждане, а также лица без гражданства при условии их вменяемости и достижения ими определенного возраста (ст. 20 УК РФ). Так, возраст начала уголовной ответственности установлен с 16-ти лет за все преступления, с 14-ти лет — за преступления, исчерпывающий перечень которых приведен а указанной статье. Под вменяемостью понимается психическая способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

ЧАСТЬ 3

Общая характеристика преступлений

в сфере экономической деятельности

В ходе недавно прошедшей реформы уголовного законодательства наибольшим изменениям подверглись нормы об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, что вполне объяснимо. Ушла в прошлое система командно-административного социализма с ее непререкаемым господством государственной собственности, ограниченным до минимума частным предпринимательством, централизованным планированием, жестким контролем государства в экономической сфере в целях волевого обеспечения выполнения хозяйственных планов, в том числе и с использованием специально установленных для этого уголовно-правовых способов.

Переход страны к рыночной многоукладной экономике, развитие предпринимательства, поощрение конкуренции, расширение внешней торговли объективно сделали необходимым принципиальный пересмотр законов о так называемых хозяйственных преступлениях, принятых еще в период тотального контроля государства над всей экономической деятельностью. Действовавший в то время Уголовный кодекс РСФСР все еще называл в качестве преступных целый ряд деяний, противоречащих принципам социалистической экономики: частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество, спекуляцию, приписки и другие искажения отчетности о выпал-нении планов, выпуск недоброкачественной продукции и т.п. Новая экономическая ситуация настоятельно требовала установления уголовной ответственности за целый ряд общественно опасных деяний, нарушающих основы предпринимательской деятельности, за проявление монополизма и ограничение конкуренции, за различные нарушения в сфере кредита и банковской деятельности, за уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, за нарушение коммерческой или банковской тайны и некоторые другие преступления.

В результаты проведения указанной реформы уголовного законодательства круг преступных и у головно-наказуемых деяний в сфере экономической деятельности изменен самым радикальным образом. При этом были декриминализированы некоторые деяния, считавшиеся до последнего времени преступлениями, и сформулированы новые составы преступлений. Так, Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года не воспринял в качестве преступных получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ (оказание услуг), связанных с обслуживанием населения, нарушение правил торговли, нарушение государственной дисциплины цен и некоторые другие. Общественная опасность подобных деяний в современных экономических условиях либо утрачена вовсе, либо снижена до уровня административного правонарушения. И напротив, поскольку изменения а характере экономических отношений породили новые виды общественно опасного экономического поведения, потребовалось и установление новых уголовно-правовых запретов (проявления недобросовестной конкуренции, обманные действия по отношению к кредиторам, умышленное и ложное банкротство, выпуск необеспеченных ценных бумаг и др.).

"Преступления в сфере экономической деятельности" — самая большая глава в действующем Уголовном кодексе, включающая в себя 32 статьи. Эти преступления различны и по характеру и степени общественной опасности, и по степени тяжести. Если принять во внимание квалифицированные виды таких преступлений, то 21 из них являются преступлениями небольшой тяжести, 20 — средней тяжести, 16 преступлений являются тяжкими, а 3 — особо тяжкими. Объединенные в одной главе Кодекса эти преступления составляют разновидность экономических преступлений, общий объект которых можно определить как охраняемую государством систему общественых отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности общества, ориентированного на развитие рыночной экономики.

ЧАСТЬ 4

Уголовная ответственность за

отдельные виды преступлений в

сфере экономической деятельности

1. Воспрепятствование законной предпринимательской

деятельности (ст. 169 УК РФ)

То обстоятельство, что глава о преступлениях в сфере экономической деятельности открывается данной статьей, подчеркивает, как представляется, значение предпринимательства для современной российской экономики. Объектом данного преступления являются интересы законной предпринимательской деятельности, права и охраняемые законом интересы деятельности индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. В соответствии с действующим гражданским законодательством (ст. 51, 23 ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции, а гражданин вправе заниматься Предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, именно регистрация определяет момент, с которого они могут начинать свою предпринимательскую деятельность. Общественная опасность преступления в этой области состоит в том, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности ограничивает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Объективная сторона этого преступления заключается в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности в различных его формах, предусмотренных указанной статьей Уголовного кодекса. К ним относятся: неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности, уклонение от регистрации либо от выдачи специального разрешения, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, ограничение самостоятельности данных субъектов предпринимательской деятельности, иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Следует иметь в виду, что термин "неправомерный" относится ко всем указанным формам воспрепятствования и означает действия (бездействие), противоречащие закону или иным нормативным актам, регламентирующим предпринимательскую деятельность.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Должностное лицо (а им может быть работник налоговой инспекции, налоговой полиции, муниципальной милиции и т.п.) сознает, что, используя служебные полномочия, препятствует законной деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации и желает воспрепятствовать этой деятельности.

Субъектом данного преступления может быть как должностное лицо, чьи особые полномочия связаны лишь с процедурой регистрации или лицензирования предпринимателей, так и любое другое должностное лицо, чье служебное положение предоставляет ему воз-мйжность вмешиваться в законную предпринимательскую деятельность указанных экономических субъектов.

1. Незаконное предпринимательство

(ст. 171 УКРФ)

Поддерживая и защищая законопослушного предпринимателя, государство борется с недобросовестным предпринимательством, причиняющим вред потребителям, другим хозяйствующим субъектам или обществу в целом.

Объектом данного преступления являются интересы законного предпринимательства, нормального состояния экономики, интересы потребителей, партнеров и других лиц, организаций, а также финансовые интересы государства, поскольку в результате незаконного предпринимательства создается возможность получения неконтролируемой государством и его налоговыми органами прибыли.

Объективная сторона выражается в трех предусмотренных законодателем формах:

• осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;

• осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения — лицензии;

• осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.

При этом уголовная ответственность за данные действия связывается с обязательным наступлением обозначенных в законе общественно опасных последствий в виде крупного ущерба, который причиняется гражданам, организациям или государству, или с извлечением дохода в крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом по отношению к указанным в законе действиям (бездействию), а также умыслом либо неосторожностью по отношению к последствиям.

Субъектом преступления является лицо, способное своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность. Поскольку согласно ст. 21 ГК РФ такая способность возникает у граждан в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то субъектом признается совершеннолетний.

1. Незаконная банковская деятельность

(ст. 172 У К РФ)