Mal9 (Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами), страница 2

Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.

Приобретение и хранение наркотических средств или психо­тропных веществ не всегда влечет уголовную ответственностью. Таким примером может служить медицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление наркотических средств воз­можно при назначении подобных средств в качестве обезболиваю­щих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркоти­ческих средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случа­ях эти действия считают незаконными.

Состав преступления носит формальный характер. Преступ­ление закончено в момент приобретения или хранения (независи­мо от его продолжительности).

Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, пере­работку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Под изготовлением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых были получены готовые наркотические средства.

Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые нарко­тические средства, а также рафинирование (очистка от посторон­них примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.

Перевозка - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные пред­меты перевозятся в специально оборудованных тайниках по же­лезнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки нар­котиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.

По сложившейся судебной практике не может квалифициро­ваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркоти­ков в крупных размерах даже для целей личного потребления об­разует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение нарко­тических средств или психотропных веществ в виде почтовых, ба­гажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.

Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества пе­реходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ во­влечения в немедицинское потребление наркотиков.

Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляется спе­циализированными государственными органами, в количествах и в порядке, утвержденных не только национальным законодательст­вом, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.

Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготов­ления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотроп­ных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи от­правления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода нар­котических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.

Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образует допол­нительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК.

Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотиче­ских средств или психотропных веществ влекут уголовную ответ­ственность и в том случае, если они осуществлялись для собствен­ного потребления.

Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.

Совершение посягательства группой лиц по предварительно­му сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркоти­ки). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают).

Неоднократность (см. ст. 16 УК), которую следует отграничи­вать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умы­сел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернатив­ной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже явля­ется оконченным преступлением; в то же время совершение после­довательно всех или несколько из числа указанных деяний в отно­шении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократ­ности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт несколь­ких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевоз­ку другой и т. п.

Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматри­вает только тождественную неоднократность, т. е. только соверше­ние двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократно­сти не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют ре­альную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмот­ренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершен­ные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склоне­ние к потреблению наркотических средств.

Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посяга­тельства организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо круп­ном размере.

Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за само­стоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмот­ренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхож­дения, участвующие в любой стадии производства. К таковым мо­гут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличи­тельной особенностью является то, что они находятся под специ­альным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотроп­ных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркоти­ческих средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Кон­венции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые ве­щества).

Инструменты и оборудование, используемые для изготовле­ния наркотических средств или психотропных веществ, — это лю­бые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой техноло­гии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.

Объективная сторона заключается в нарушении правил про­изводства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления нар­котических средств (психотропных веществ); изготовления, пере­работки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распре­деления, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи пред­метов.

Все указанные правила регу­лируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркоти­ков, МВД России и т. п.

Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и пси­хотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических ве­ществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоя­тельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в зако­не названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение дан­ных правил, исключает возможность совершения данного преступ­ления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвен­ным умыслом.

Субъект, как уже говорилось, специальный: работник пред­приятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспо­зиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, ря­довой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фар­мацевт в аптеке и т. п.

При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного престу­пления содеянное образует совокупность преступлений.

В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: доб­ровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступле­ний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой осво­бождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдав­шее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изо­бличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить винов­ных, может быть не связана с непосредственным владением нарко­тиками.

Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям вла­сти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить вни­мание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть дейст­вительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблаче­ния со стороны работников правоохранительных органов).

Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее ин­формации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с не­законным оборотом наркотических средств или психотропных ве­ществ.

Активная помощь в обнаружении имущества, добытого пре­ступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет неза­конного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках т. п.

Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответст­венности за совершение деяний, также связанных с оборотом нарко­тиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п.

Хищение либо вымогательство наркотических средств

или психотропных веществ.