Участники встречи приняли коммюнике, в котором подчеркивается, что "характер современных коммуникаций не позволяет ни одной стране в одиночку бороться с проблемой преступности в сфере высоких технологии" и требует выработки общего подхода.

Надо отметить, что российские правоохранительные органы (МВД, ФСБ, ФАПСИ, Прокуратура...) в достаточной степени осознали угрозу которую таит в себе информатизация ощества и государства. В меру возможностей, отпущенных скундным финансированием ведомства пытаются делать упреждающие шаги.

Один из самых крупных проектов "компьютеризации" России знаменитые компании SIEMENS NIXDORE и ORACLE осуществляют совместно с Министерством внутренних дел. Когда работа будет закончена, отечественные сыщики будут обладать одной из самых современных и самых мощных информационных сетей в мире.

Создавать компьютерную сеть МВД у нас начали еще в 1991году, понимая, что с бумажными картотеками много преступников не наловишь.

Контракт подписали с немецкой фирмой Siemens Nixdorf, известной своей основательностью и качеством. Программное обеспечение для управления базами данных, в которых МВД хранит миллионы записей, приобретено у не менее знаменитой американской фирмы Oracle. Правда, до прикладной базы, которая бы помогала разбираться в массивах милицейской информации, иностранцев допустили только на расстояние "вытянутой руки": основные программы разработаны в Новосибирске специальным Центром разработки МВД. Создание милицейской компьютерной сети, которая в конце концов должна раскинуться от Калининграда до Южно-Сахалинска, - сегодня один из немногих глобальных российских информационных проектов, который выполняется четко и в положенные сроки.

Остается пожелать, чтобы подобная сеть сама не стала объектом посягательств преступников.

В завершение хочется заметить, что страховые компании всерьез предлагают страховать риски безопасности информации³².

Так страховая компания "Интеррос-Согласие" приступила к страхованию банковских рисков.

"Интеррос-Согласие" будет страховать банки от хищения или потери денежных и других ценностей при перевозке, от финансовых потерь в результате мошенничества персонала банка, подделок и подлогов ценных бумаг, электронных и компьютерных преступлений.

Эти риски "Интеррос-Согласие" намерена перестраховывать на лондонском страховом рынке, российские компании привлекаться к перестрахованию не будут.

В основе нового страхового продукта лежат используемые в мировой практике условия страхования банковских рисков Bankers Blanket Bond (B.B.B.).

При подготовке этого продукта специалисты "Интеррос-Согласия" провели ряд консультаций с британской страховой брокерской фирмы Johnson&Higgins, которая является одним из лидеров в мировом банковском страховании.

6. Заключение.

Определенные факты позволяют прогнозировать большую вероятность того, что вскоре криминалистам прийдется столкнуться на практике не только с чисто компьютерными преступлениями, а и с идеальной совокупностью преступлений в случаях, когда действия по противозаконному использованию компьютерной конфиденциальной информации с использованием специального инструмента - компьютера будут направлены против собственности, экономической деятельности и иных объектов.

Эти случаях необходимо будет применять не только известные традиционные методики раскрытия и расследования, но и новые способы работы с доказательствами, разработанные в рамках расследования информационных преступлений и ее части - методики расследования преступлений в области компьютерной информации. Создание указанной методики является крайне актуальным, поскольку основная проблема следственно-судебного аппарата на современном этапе заключается в уровне специальной подготовки должностных лиц, которым и предстоит проводить в жизнь требования новых законов. Давая криминалистические рекомендации в области информационных правоотношений, следует учитывать неоднородность состава и образовательный уровень нашего следственно-судебного аппарата. Ясно, что еще многие сотрудники органов следствия и дознания не только не используют технические средства и информационные технологии в своей деятельности, но и недостаточно осведомлены о них. Другой важной побудительной причиной создания указанной методики является неявная бланкетность диспозиций уголовного закона, устанавливающего ответственность за "информационные преступления". Анализ этих норм показывает, что без знания законодательства, регулирующего информационные правоотношения, следствие и дознание не смогут правильно квалифицировать выявленные случаи преступлений, а суд не сможет адекватно применить соответствующие нормы уголовного закона.

Представляется также, что подход, согласно которому в законодательстве следует отражать конкретные технические средства, себя исчерпал. Представляется не совсем правильным принятие за основу для именования в криминалистике всей совокупности преступлений в области информационных отношений термином "компьютерные преступления".

Термин "компьютер" является разновидностью коммуникационной техники или информационного оборудования и не исчерпывает всего разнообразия этой техники и отношений, связанных с обращением конфиденциальной документированной информации. В этой связи полезен был бы опыт канадского законодательства, разделившего преступления на компьютерные и телекоммуникационные (телекоммуникационное преступление - мошенническое использование любого телефона, микроволновой, спутниковой или другой системы передачи данных).

Под "информационными преступлениями" мною понимаются общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания, совершенные в области информационных правоотношений. Тогда можно будет сделать вывод о том, что содержанием методики расследования информационных преступлений является система наиболее эффективных методов расследования преступлений в области документированной конфиденциальной информации (в том числе компьютерной, телекоммуникационной и иной).

Но все же я хочу подчеркнуть, что введение законодателем в Уголовный кодекс термина "компьютерная информация" является крайне своевременным. Я думаю, что разработка проблемы компьютерной преступности и поиск методов борьбы с нею всего лишь дело времени и опыта. И российские криминологи и криминалисты обязательно внесут в это свой вклад. Если только российские политики не дадут им умереть с голоду…

7. Список использованной литературы.

1. Законодательные акты и комментарии к ним:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.96. – СП б.: Альфа, 1996;

2. Наумов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу. – М.: Юристъ, 1997;

3. Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу. – М., 1996;

4. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года №24-ФЗ;

5. Комментарий к Федеральному Закону «Об информации, информатизации и защите информации». М.: Институт государства и права РАН, 1996.

6. Закон Российской Федерации "Об авторском и смежных правах" от 9 июля 1993 года №5351-1;

7. Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 года №3523-1;

8. Закон “О средствах массовой информации” от 27.12.91 г. N 2124-I

9. Закон “О Федеральных органах правительственной связи и информации” от 19.02.92 N 4524-1

1.10.Закон “О правовой охране топологий интегральных микросхем” от 23.09.92 г. N 3526-I

1.11. Закон “Об участии в международном информационном обмене” от 5.06.1996 г. N 85-ФЗ

1.12. Закон"О связи" от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ

1.13. Закон "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. N 5485-1

1.14. Закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г. 77-ФЗ

2. Учебники и монографии:

2.1 Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. М.: ИнфраМ-Норма, 1997.

1. Здравомыслов Б.В. Уголовное право России. Особенная часть. – М.: Юристъ, 1996;

2. . Уголовное право. Особенная часть. П/р Казаченко И.Я., Незнамовой З.А., Новоселова Г.П. – М.: Норма – Инфра, 1998;

1. В.С. Горбатов, О.Ю. Полянская, “Доказывание в судебных делах по компьютерным преступлениям”, Москва, МИФИ, 1997

2. Карелина М.М. Преступления в сфере компьютерной информации, Москва,1998

3. Батурин Ю.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. - М., 1991;

4. Борзенков Г.Н., Комиссаров В.С. Уголовное право Российской Федерации. – М.: Олимп, 1997;

1. . Ведеев Д.В. Защита данных в компьютерных сетях. - М., 1995;

2.10. Беляев В.С. Безопасность в распределительных системах. – М., 1995;

1. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 1997;

2.12. Гайкович В.Ю “Основы безопасности информационных технологий”, Москва, “Инфо-М”, 1998

1. Научные статьи в журналах:

3.1. “Информационные преступления - новый криминалистический объект “(Крылов В.,"Российская юстиция", 1997 г., N 4)

3.2."Криминалистическая характеристика финансовых преступлений" (Яблоков Н.П., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1999, N 1)

3.3. "Как остановить компьютерное пиратство?" (Симкин Л., "Российская юстиция", 1996, N 10)

3.4. "Информация как элемент криминальной деятельности" (Крылов В.В., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 4)

3.5. "Преступления в сфере компьютерной информации" (Гульбин Ю., "Российская юстиция", 1997, N 10)

3.6.Расследование хищений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере с использованием электронных средств (В.Г.Баяхчев, В.В. Улейчик, "Законодательство", N 6, июнь 2000 г.)

3.7."Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации" (Кочои С., Савельев Д., "Российская юстиция", 1999, N 1)

3.8."Компьютеризация и уголовное право" (В.В. Голубев, "Законодательство", 1999 г., N 8)

3.9.”Криминогенные аспекты глобальной сети Интернет” (И.Н. Соловьев, "Налоговый вестник", N 4, апрель 2001 г.)

3.10. Ю.Ляпунов, В.Максимов, “Ответственность за компьютерные преступления”, “Законность” №1, 1997г.

3.11. Баев О.Я., Мещеряков В.А. “Проблемы уголовно-правового регулирования в сфере компьютерной информации'', ''Защита информации. Конфидент'', № 5, 1998.

1. Никифоров И. ''Компьютерные преступления'', ''Защита информации. Конфидент'', № 5, 1995.

2. Рачук Т.В. ''Уголовные наказания за информационные преступления'', ''Защита информации. Конфидент'' № 4, 1997.

3. Фоменков Г.В. ''О безопасности в Internet'' ,''Защита информации. Конфидент'', № 6, 1998.

В работе использованы также

электронные информационные ресурсы:

www.relcom.ru

http://ftp.infoart.ru

http://old.pcweek.ru

http:/www.rbcnet.ru

www.leningrad.spb.ru

http://www.zaural.ru/procur/my_page.htm#practica

http://law.bugtraq.ru/

P.S. За основу взята работа неизвестного автора. Отзывы, вопросы, пожелания прошу присылать на

ss_lex@mail.nnov.ru

1

"Информация как элемент криминальной деятельности" (Крылов В.В., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 4)

2 ст.2 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации” (от 20.02.95 г. N 24-ФЗ),

3

Бауэр Ф.Л., Гооз Г. Информатика: Вводный курс. М., 1990. Ч.1. С. 18.

4

См.: Заморин А.П., Марков А.С. Толковый словарь по вычислительной технике и программированию. Основные термины: около 3000 терминов. М., 1988. С. 68.

5

О понятии информации см.: Правовая информатика и кибернетика: Учебник / Под ред. Н.С. Полевого. М., 1993. С. 24 - 29; Компьютерные технологии в юридической деятельности: Учебное и практическое пособие / Отв. ред. пpоф. H. Полевой, канд. юpид. наук В. Крылов. М., 1994. С.7-10.

6 "Информация как элемент криминальной деятельности" (Крылов В.В., "Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 4)

7

Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации": Комментарий. М., 1996. С. 15.

8

Копылов В.А. Информационное право М., 1997. С. 23.

9

"Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации" (Кочои С., Савельев Д., "Российская юстиция", 1999, N 1)

10 Карелина М.М. Преступления в сфере компьютерной информации, М. 1998

http://www.relcom.ru/ComputerLaw/New_code.htm

11 В.Крылов, “Российская юстиция” №4, 1997г.

12 Н. Селиванов. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью. - Законность, 1993, No. 8, с. 37.

13

"Преступления в сфере компьютерной информации" (Гульбин Ю., "Российская юстиция", 1997, N 10)

14