Подводя итог сказанному, дадим перечень мотивов задержа­ния, наиболее часто применяемых на практике, которые, если они опираются на материалы дела, следует считать правомерными. Задержание подозреваемого может быть мотивировано необходи­мостью:

• пресечь дальнейшую преступную деятельность лица или преду­предить совершение им нового преступления; воспрепятствовать уклонению подозреваемого от следствия; воспрепятствовать подозреваемому помешать установлению ис­тины, скрыть орудия преступления или похищенное;

• изолировать подозреваемого от общества при совершении им опасного преступления;

• провести мероприятия с целью проверки фактических данных, указывающих - на возможную причастность подозреваемого к со­вершению иных преступлений либо на совершение расследуемого преступления группой лиц, а также для установления места со­крытия орудий преступления, чужого имущества, добытого преступным путем, или иных обстоятельств, имеющих существенное значение для расследуемого дела.

Следует иметь в виду, что основания, перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 122 УПК РФ дают следователю право применять или не приме­нять задержание. Мотивы же объясняют, почему из этих двух возможных решений следователь выбрал именно задержание по­дозреваемого в совершении преступления.

Необходимо отметить, что в качестве оснований для задержа­ния подозреваемого в ч. 2 ст. 122 УПК РФ выступает сово­купность «иных данных», дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, и указанных в законе следующих условий: «если это лицо покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого».

При наличии этой совокупности (основания) для решения воп­роса о задержании требуется еще и мотив, указывающий на не­обходимость и целесообразность задержания. В данном случае условия не подменяют мотивов задержания, а являются состав­ной частью оснований. Они, будучи отражены в материалах уго­ловного дела (в рапорте лица, производившего задержание, в про­токолах допроса потерпевшего, свидетелей и т.п.), служат обстоя­тельством, порождающим у следователя опасение, что подозревае­мый, оставаясь на свободе, скроется от следствия.

Как покушение на побег, так и отсутствие у подозреваемого постоянного места жительства или неустановление его личности должны вызвать у следователя обоснованное опасение, что подо­зреваемый может скрыться от следствия и суда. Следовательно, любое из этих условий может явиться причиной одного и того же мотива задержания -воспрепятствовать уклонению подозреваемо­го от следствия.

В сентябре 1997 г. за нарушение правил дорожного движения в отделение милиции был доставлен гр. С., так как у него не ока­залось водительского удостоверения и документов на право поль­зования автомашиной. При опросе он заявил, что автомашина принадлежит его другу, однако назвать точные биографические данные или адрес места жительства «друга» не смог. Проверкой было установлено, что С. не имеет постоянного места жительства, в 1993 г. освободился из мест лишения свободы и последнее вре­мя проживал у родственников и знакомых. При указанных обстоя­тельствах он был задержан по подозрению в совершении угона автомашины на основании «иных данных» (показаний свидетелей и документов, опровергающих его утверждения) и при условии отсутствия у подозреваемого постоянного места жительства. Моти­вировано же задержание было необходимостью воспрепятство­вать его уклонению от следствия. В процессе проведения следст­венных и оперативных мероприятий оказалось, что С., ранее неод­нократно судимый за кражи личного имущества граждан из авто­машин, в течение года совершил 60 аналогичных краж, а автома­шина, на которой он был задержан, оказалась угнанной им с этой же целью⁹.

Данные проведенных исследований показали, что в тех случа­ях, когда следователи указывают мотивы задержания, они чаще всего ссылаются на необходимость воспрепятствовать подозревае­мому скрыться от следствия (67%) или помешать установлению истины по делу (18 %), пресечь его преступную деятельность (2%), а также мотивируют задержание тяжестью совершенного преступления ( 13 %).

Однако указанные обстоятельства есть не что иное, как осно­вания для избрания меры пресечения (ст. 89 УПК РФ), с той лишь разницей, что они (или одно из них) делают целесообразным и безотлагательным предварительное применение кратковре­менного ареста лица, подозреваемого в совершении преступления.

Задержание и мера пресечения - хотя и разные процессуальные институты, но преследуют одинаковые цели, поэтому и моти­вы их применения во многом одинаковы. Ст. 90 УПК РФ ограничивает право применения меры пресечения в отношении по­дозреваемого лишь «исключительными случаями» и установлени­ем предельного срока действия меры пресечения до предъявления обвинения - 10 суток.

Требование закона о применении меры пресечения до предъяв­ления обвинения в «исключительных случаях» продиктовано преж­де всего неотложностью этого процессуального действия. Естест­венно, что это относится и к задержанию подозреваемого.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что задержа­ние подозреваемого в соответствии со ст. 122 УПК РФ будет законным и обоснованным только при наличии совокупности ос­нования и мотива задержания, причем мотив не должен противо­речить целям применения данной меры процессуального принуж­дения. При наличии этой совокупности задержание считается за­конным без учета последующего применения или неприменения к обвиняемому миры пресечения в виде заключения под стражу (ареста), направления дела в суд с обвинительным заключением или прекращения по реабилитирующим основаниям.

Результаты исследования показали, что подчас именно отсут­ствие мотивов для задержания влечет затем освобождение подо­зреваемого из ИВС в связи с тем, что «отпала необходимость в дальнейшем содержании его под стражей», когда в действительно­сти такая необходимость и не возникала.

5. Процессуальный порядок задержания подозреваемого.

Закон и ведомственные нормативные акты достаточно подроб­но регламентируют процедуру доставления в органы внутренних дел и оформления протоколов на лиц, заподозренных в соверше­нии преступлений.

Разбирательство обстоятельств доставления в орган внутрен­них дел любого лица начинается в дежурной части. При этом оперативный дежурный по отделу милиции обязан:

• выяснить обстоятельства доставления либо соответствие до­ставления документам, на основании которых оно проведено в том случае, если доставлено лицо, в отношении которого имеется по­становление о задержании;

• принять незамедлительные меры к установлению личности до­ставленного, если же доставленное лицо не имеет постоянного места жительства и занятий, дежурный через адресное бюро обя­зан проверить наличие предостережения о прекращении им бро­дяжничества.

Порядок документирования доставления зависит от того, кем именно доставлено лицо, заподозренное в совершении преступле­ния. В случае, если доставление произведено гражданами либо членами добровольной народной дружины, дежурный составляет протокол заявления с заполнением обязательных реквизитов, при­чем непременно должно быть указано точное время доставления.

При необходимости оперативный дежурный обязан организо­вать получение объяснений от очевидцев и граждан, принимав­ших участие в задержании.

Если же правонарушитель доставлен работниками милиции, то от них должен быть получен рапорт с изложением обстоятельств правонарушения, мотивов и времени доставления.

Последнее обстоятельство особенно важно для последующего исчисления срока задержания.

После получения рапорта о доставлении либо составления про­токола, заявления факт доставления регистрируется в книге учета лиц, доставленных в ОВД, с последующим отражением в ней ре­зультатов рассмотрения материала.

При установлении в действиях доставленных признаков пре­ступления оперативный дежурный поручает дальнейшее разбира­тельство работнику органа дознания или передает материалы сле­дователю (если преступление подследственно следователю). До принятия решения доставленный может содержаться в де­журной части, однако не более трех часов. Из этого ограничения вытекает, что решение о применении или неприменении задер­жания должно во всех случаях быть принято в срок, не превы­шающий три часа.

До решения вопроса о задержании доставленный находится в комнате для содержания лиц, задержанных в административном порядке. Перед помещением туда доставленного оперативный де­журный либо иное лицо по его поручению должны в присутствии понятых провести личный обыск правонарушителя с целью: обна­ружения и изъятия вещественных доказательств, предметов, за­прещенных к ношению и хранению, предметов, запрещенных к хранению в камерах ИВС или в комнатах для содержания лиц, задержанных в административном порядке, и для обеспечения безопасности работников милиции и самих задержанных. О ре­зультатах личного обыска составляется протокол, подписываемый лицом, его составившим, обысканным и понятыми.

В ряде случаев личный обыск предшествует задержанию. Бо­лее того, иногда именно результаты личного обыска лица, достав­ленного в связи с правонарушением, становятся основанием для возбуждения уголовного дела и задержания подозреваемого (об­наружение наркотиков, запрещенного к ношению оружия и т.д.).

Дальнейшее решение в отношении доставленного принимается лицом, которому поручено рассмотрение материала.

Результаты проверки, проведенной работником дознания, до­кладываются начальнику органа внутренних дел, который, получив представленные материалы, при наличии к тому оснований прини­мает решение о возбуждении уголовного дела и задержании подо­зреваемого. В этом случае протокол задержания составляется ли­цом, которому поручено проведение дознания, и подлежит обяза­тельному утверждению начальником органа дознания. Решение о задержании, принятое следователем, и протокол задержания утверждению не подлежат.

Протокол задержания составляется в трех экземплярах: один приобщается к уголовному делу, другой вручается администрации места содержания задержанных, третий хранится в дежурной ча­сти. При избрании задержанному меры пресечения в виде заклю­чения под стражу протокол задержания приобщается администра­цией СИЗО, ИВС к личному делу арестованного. Это необходимо для правильного исчисления срока предварительного заключения под стражу, поскольку, согласно ст. 97 УПК РФ, в срок пред­варительного заключения под стражу входит и период задер­жания.

Содержание протокола определено ст. 122 УПК РФ, а также общими правилами составления протоколов следственных дейст­вий, регламентированных ст. 141 УПК РФ.

В протоколе задержания в обязательном порядке должны быть указаны: дата (день, месяц, год), время (час), место составления протокола, время доставления в, орган дознания или время факти­ческого задержания, должности, звание должностного лица, со­ставившего протокол, анкетные данные задержанного, основания и мотивы задержания, объяснения задержанного, а также квали­фикация преступления, по подозрению в совершении которого он задержан.

Объяснения задержанного, подлежащие занесению в прото­кол - это устные заявления и пояснения, сделанные им по пово­ду задержания и подозрения его в совершении преступления. Они даются добровольно, не в порядке допроса и не заменяют его. Если задержанный не сделал никаких заявлений и пояснений по своей инициативе, то перед составлением или при составлении протокола следует спросить у него, не желает ли он дать каких- либо объяснений в связи с его задержанием. Если такое желание не выражено, то об этом делается соответствующая отметка в протоколе.

Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным.

В органах внутренних дел предусмотрена форма протокола задержания, в которой содержатся реквизиты для отражения обя­зательных сведений. Согласно инструкции¹⁰ о работе изоляторов временного содержания, туда не принимаются лица, в отношении которых протоколы задержания оформлены с нарушением требо­ваний уголовно-процессуального законодательства и Закона РФ «О содержании под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Протокол задержания яв­ляется документом, на основании которого администрация ИВС помещает доставленного в камеру для задержанных или в иное помещение, специально оборудованное для этой цели и отвечаю­щее требованиям Закона РФ «О содержании под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Администрация ИВС несет ответ­ственность за соблюдение установленного порядка и условий со­держания задержанного с момента принятия его для помещения в указанное место. Поэтому факт и момент принятия задержанно­го должны быть зафиксированы в учетной документации ИВС и подтверждены подписями лиц: передавшего и принявшего задер­жанного.

Тем не менее, при составлении протокола задержания допуска­ется немало ошибок. Зачастую в протоколах указывается одно время их составления и фактического задержания, хотя в боль­шинстве случаев он составляется по истечении некоторого време­ни после доставления и фактического задержания. Нередко осно­вания задержания, указываемые в протоколе, не соответствуют фактическим основаниям, вытекающим из материалов уголовного дела. Не всегда в протоколах задержания указываются мотивы задержания либо в графе «мотивы» содержится ссылка на факт совершения преступления. Например, «за злостное хулиганство», и т.д.

Ссылка на квалификацию преступления необходима прежде всего в связи с тем, что задержание может применяться не за все преступления, а лишь за те из них, санкция за совершение кото­рых предусматривает лишение свободы. Правильная и своевремен­ная квалификация деяния, в совершении которого подозревается лицо, позволяет избежать незаконного применения задержания.

С целью обеспечения защиты прав и законных интересов за­держанных закон предусматривает подпись задержанного, а также возможность дачи им письменного собствен­норучного объяснения по поводу задержания. На оборотной сто­роне протокола содержатся также отметки о сообщении прокуро­ру и об уведомлении родственников задержанного.