148938 (Незаконный оборот наркотиков)

СОДЕРЖАНИЕ:

1 .Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота наркотиков.

2. Организационные особенности в деятельности аппаратов УР по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

3. Особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Заключение.

Введение.

За последние несколько лет в нашей стране увеличилось как число лиц, потребляющих наркотики, так и количество преступлений, связанных с их незаконным изготовлением, приобретением и распространением. Резкое увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Очень высокими темпами растет количество совершенных преступлений связанных с наркотиками. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками резкий рост цен на них создает благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт.

Происходит включение в эти процессы международной наркомафии и её слияние с внутренними преступными группировками. занимающимися наркобизнесом. Все отчетливее проявляется стремление российских и иностранных наркодельцов отмыванию денег в различных коммерческих структурах, коррупированию работников органов власти и управления.

Распространение наркомании и широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых органами внутренних дел в этом направлении мер продолжает оставаться низкой.

Целью курсовой работы является рассмотрение основных направлений, а также раскрытие наиболее эффективных форм и методов работы сотрудников органов внутренних дел по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, разобрать целенаправленные оперативно-розыскные и поисковые мероприятия, направленные на выявление и пресечение источников приобретения, каналов транспортировки наркотиков, разоблачение сбытчиков, перевозчиков, изготовителей и других категорий дельцов наркобизнеса.

1.Оперативно-тактическая характеристика незаконного оборота наркотиков.

Наркотические средства - это включенные уполномоченными на то органами в специальные перечни химические или природные вещества и растения выбывающие, как правило, при их потреблении особые состояния, а также психическую и физическую зависимость¹.

Классификация наркотических средств может быть проведена по различным основаниям:

• в зависимости от источников поступления к потребителям;

• от способов изготовления; -от степени или специфики воздействия на организм;

• от источников происхождения наркотиков.

В зависимости от источников происхождения наркотические средства можно классифицировать на природные (натуральные) наркотические средства и синтетические или полусинтетические наркотики

К природным (натуральным) наркотическим средствам относятся наркотики, изготавливаемые из мака: наркотики изготавливаемые из конопли: из кокаинового куста и наркотики, изготавливаемые из эфедры.

Характеризуя незаконный сбыт наркотиков, необходимо сказать об источниках их поступления в него. Таковыми являются:

• нелегальные посевы наркотикосодержащих культур;

• заготовка дикорастущих культур;

• подпольные лаборатории но производству наркотиков;

• использование поддельных рецептов для получения в аптеках наркотикосодержащих лекарств;

• контрабанда;

• кражи, хищения с плантаций производственного назначения;

• хищения из медицинских учреждений, химических и фармацевтических предприятий.

На последнем источнике поступления наркотиков в незаконный оборот необходимо обратить особое внимание, так как хищения наркотиков в медицинских учреждениях совершаются различными способами:

• полное, либо частичное неоприходование поступающих препаратов;

• списание наркотиков на больных, которым они не применялись либо применялись в меньших количествах;

• извлечение наркотиков из ампул с заменой их содержимого;

• составление фиктивных актов об уничтожении наркотиков с просроченным сроком хранения.

Дадим характеристику участникам незаконного оборота наркотических средств. Все лица, которые принимают в нем участие. могут быть условно классифицированы на определенные группы. При этом одно и тоже лицо в зависимости от характера совершаемых действий может быть отнесено к одной или нескольким группам.

Начнем рассмотрение участников НОН с организаторов преступных сообществ - это лица, которые организуют и руководят деятельностью групп по приобретению, изготовлению и распространению наркотиков на "черном рынке". Как правило, ими становятся авторитеты преступного мира, ранее судимые за преступления связанные с НОН, располагающие большими денежными средствами.

Организаторы нередко в операциях по скупке и продаже наркотиков непосредственного участия не принимают, они лишь финансируют эту деятельность, получают доходы, при этом тщательно маскируют свою причастность к наркобизнесу.

Вторая группа участников НОН это сбытчики - лица совершающие незаконную реализацию наркотических средств. В свою очередь сбытчиков можно классифицировать по следующим типам: ²

- оптовые сбытчики - те, кто занимается скупкой наркотических средств в крупных размерах у производителей или расхитителей и реализацией их преступниками. Оптовые сбытчики вместе с организаторами составляют ядро преступных групп. Они, как правило, сами наркотики не употребляют;

- перекупщики - эти лица приобретают партии наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовывают и сбывают их розничным торговцам. Часть этих преступников сами употребляют наркотики или являются наркоманами;

- розничные сбытчики - это лица, которые непосредственно сбывают наркотики потребителям, а нередко и занимаются содержанием притонов для употребления наркотических средств. Эти лица часто употребляют наркотики.

Характерными чертами сбытчиков наркотиков можно назвать, такие как, негативное отношение к социально-полезной деятельностью, наличие преступного опыта, в том числе по изготовлению, потреблению и сбыту наркотических средств. Особенностью преступной деятельности сбытчиков наркотиков является её групповой характер, разветвленность преступных связей, их межрегиональный характер, распределение ролей среди участников группы.

Третья группа участников НОН это изготовители - лица, которые непосредственно перерабатывают сырые или изготавливают готовые к употреблению наркотики.

Производителями наркотического сырья или готовых наркотиков могут быть различные категории населения: сельские жители. выращивающие культуры (они часто это делают по заказам сбытчиков), медицинские работники, научные сотрудники и др.

Отдельной группой участников незаконного оборота наркотиков являются расхитители наркотикосодержащего сырья или наркотиков. Как правило, это их потребители, не имеющие материальных средств для приобретения: прежде всего, ранее судимые за преступления, связанные с наркотиками, неработающие и неучащиеся наркоманы. Кроме того кражи, грабежи и разбои наркотиков совершаются лицами не для личного потребления, а с целью их дальнейшей реализации и наживы.

Во многих случаях расхитителями являются лица, имеющие доступ к готовым наркотическим препаратам или наркотикосодержащему сырью работники химических и фармацевтических предприятий, аптек и аптечных складов, лечебно-профилактических и медицинских учреждений (чаще всего средний медицинский персонал: медсестры, фельдшеры провизоры). сельские жители, имеющие доступ к посевам мака и конопли. Среди этой категории довольно высок удельный вес женщин сред­него возраста, работающих в аптечных и медицинских учреждениях, поддерживающих связи с ранее судимыми.

Определяющую роль в незаконном обороте наркотиков играют так называемые перевозчики - лица, которые применяя различные способы, осуществляют незаконную транспортировку наркотических средств от мест их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления.

В качестве перевозчиков наркотиков организаторы преступных групп используют как потребителей и мелких сбытчиков, так и лиц, напрямую не связанных с НОН: родственников, соседей, случайных знакомых, попутчиков, лип, обладающих маршрутными возможностями (водителей, работников воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.).

Двумя последними звеньями механизма распространения наркотиков можно назвать таких участников НОН как:

1. организаторы и содержатели притонов - лица, организующие притоны или систематически предоставляющие помещения для потребления наркотических средств;

2. пособники - лица, осуществляющие физическую, техническую и интеллектуальную помощь в обеспечении НОН (хранители оптовых партий, наркотиков, лица представляющие различного рода консультации по вопросам производства, рынка сбыта и приобретения).

2.Организационные особенности в деятельности аппаратов УР по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В 1993 году из уголовного розыска выделены подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые стали са­мостоятельными структурными единицами в системе службы криминальной милиции. В УВД, МВД республик организованы отделы по незаконному обороту наркотиков, которые в свою очередь состоят из двух отделений и секретариата. В задачи отделения по раскрытию преступлений связанных с НОН входят:

- выявление и оперативная разработка преступных групп, занимающихся распространением наркотиков, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи;

- выявление и разработка лиц, распространяющих наркотические средства в пределах обслуживаемой области, республики:

- обеспечение взаимодействия с государственными таможенными комитетами и ФСБ с целью выявления и прикрытия каналов контрабанды наркотиков.

К задачам отделения по борьбе с преступлениями связанными с незаконные хранением и производством наркотиков, относятся такие как:

- выявление и уничтожение подпольных лабораторий по производству наркотических средств;

- оперативное обслуживание медицинских и аптечных учреждений в целях недопущения совершения в них хищений наркотикосодержащих лекарств;

- проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и прикрытия каналов незаконной транспортировки наркотических средств;

- организация проведения на территории области операций "Мак" и "Допинг"³.

Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с НОН является тесное взаимодействие подразделений и служб органов внутренних дел, которое позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Организационной платформой взаимодействия служат комплексные планы, в которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб подразделений органов внутренних дел. Планированию комплексных мероприятий предшествует аналитическая работа.

Специализированные подразделения по незаконному обороту наркотиков не могут действовать вслепую, без постоянного учета не только своей работы, но и деятельности других служб и подразделений.

В организации деятельности по предупреждению распространения наркотиков, выявлению преступных связей разрабатываемых лиц, источников, каналов и мест сбыта наркотических средств, подразделения по НОН взаимодействуют с другими службами криминальной милиции:

- по организованной преступности;

- уголовного розыска;

-по экономическим преступлениям.

Взаимодействуя с подразделениями по организованной преступности:

- проводятся мероприятия по выявлению и документированию участников организованных преступных групп наркодельцов. в т.ч. располагающих межрегиональными и межгосударственными связями;

-обмениваются информацией о таких группах и осуществляют совместные оперативно-розыскные мероприятия с целью изобличения их лидеров и участников.

Во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска:

- устанавливаются места сбыта наркотиков;

- обеспечивается раскрытие краж наркотических средств;

- перекрываются каналы поступления в незаконный оборот наркотиков;

- выявляются факты незаконных посевов или выращивания запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений.

Совместно с подразделениями по экономическим преступлениям:

• обеспечивается раскрытие хищений наркотических средств, фактов получения наркотиков по поддельным рецептам;

• осуществляется контроль за учетом, хранением и реализацией наркотических и сильнодействующих лекарственных средств;

• выявляются объекты производства, хранения и использования химических веществ, которые могут применяться при незакон­ном изготовлении наркотиков, принимаются меры по предупреждению и пресечению хищения этих веществ;

• выявляются и документируются факты легализации доходов, полученных от наркобизнеса.

Сотрудники подразделений по незаконному обороту наркотиков в ходе организации и проведения оперативно-розыскных меро­приятий используют помощь отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. При раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс ОРМ.

Однако при проведении этих мероприятий имеются свои специфические особенности, касающиеся агентурной работы и прежде всего при подборе кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен прежде всего учитывать его потенциальную способность:

1. выявить в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес, устанавливать с ними доверительные отношения;

2. внедряться в среду наркоманов, лиц совершающих преступления, связанные с наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть условно разделены на 2-е группы.

1 группа:

• лица по роду своей деятельности или месту жительства способные систематически оказывать помощь подразделениям по НОН лица, участвующие в выращивании, уборке, перевоза, отгрузке, хранении, уничтожении отходов наркотике содержащих растений;

• жители сельской местности, проживающих вблизи концентрации массивов дикорастущей конопли и мест, используемых для незаконного посева наркотикосодержащих культур;

• служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как именно эти учреждения используются преступниками при незаконной перевозке, пересылке наркотиков;

• сотрудники медицинских учреждений - провизоры-технологи, химики-аналитики аптек, средний медицинский персонал ССП. онкологических, травматологических и иных мед. учреждений;

• агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут оказывать помощь в выявлении лиц. занимающихся незаконным изготовлением наркотиков, а также хищением оборудования, приборов, реактивов.

2 группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами, занимающимися незаконными операциями с наркотиками.