148192 (Основные аспекты и проблемы обеспечения безопасности транспортных процессов цепей поставок), страница 2

2.3 Правовые аспекты обеспечения безопасности цепей поставок

5 февраля в МАДИ состоялась научно-практическая конференция «Системы риск-менеджмента и безопасность цепей поставок». Ведущие ученые в области логистики выразили свое компетентное мнение по рассматриваемым вопросам. На мой взгляд, на современном этапе развития компаний были выделены следующие ключевые направления:

- устойчивость развития более важная характеристика, чем капитализация;

- логистика – высокотехнологический инструмент организации;

- риск-менеджмент – новая платформа и «нервная система» организаций при их управлении, включая принятие решений.

Считается, что урегулированию подлежат важные общественные отношения. Лучше, если Законодатель умеет их увидеть заранее. Но, как я уже отмечала, мы этого не наблюдаем в должной мере. Поэтому можно отметить, что общественные отношения в виде цепей поставок существуют, а правового регулирования в должной степени нет. И это приводит к проблемам и даже катастрофам.

Как уже отмечалось, без государственного регулирования обойтись нельзя, как минимум, по трем причинам: участники цепей поставок часто не равны в своих статусах (действуют отношения власти и подчинения), не достаточно профессиональны, и не всегда добросовестны при исполнении своих же договоренностей. Поэтому регулирование должно быть направлено на создание «правил игры» наиболее благоприятствующих развитию общественного блага, а не только отдельно взятым организациям, даже и очень большим и очень важным.

Вообще, хочется отметить, что в связи с тем, что рыночные отношения не всегда направлены на благо всех, современная правовая наука говорит о все большей роли государства в регулировании общественных отношений, главное, чтоб это регулирование было грамотным.

3 Обеспечение безопасности - инструмент управления

Обеспечение безопасности должно стать одним из инструментов управления предприятием. Наверняка, многие могут сказать, что это красиво звучит, но на практике что это значит?

В первую очередь это значит, что такой инструмент предназначен для высшего руководства организации, ведь именно их главной функцией является функция управления и для этого они принимают решения о создании механизмов и инструментов управления. С другой стороны, это особый инструмент управления:

он должен "не мешать" так называемому основному производству, "не отягощать" его, и при этом включаться "автоматически" в момент действия конкретных угроз. Например, как АВС при заносе автомобиля.

В реальной жизни часто, к сожалению, службы безопасности пытаются доказать внедрение того или иного технического средства, месяцами и годами доказывая эффективность, "выбивая" бюджет, часто вплоть до реализации той самой угрозы в защиту от которой техническое средство и было предназначено.

Более того, специализированным организациям по обеспечению безопасности трудно доказывать своим клиентам необходимость постоянного договора по предоставлению им определенного набора услуг, потенциально возможных (поиск пропавших ценностей, выезд на место ДТП, помощь при разрешении конфликтных ситуаций, внутренние расследования, проверка кадров при приеме на работу, проверка потенциальных партнеров, договоров и др.). А ведь здесь присутствует довольно ясная философия: мощный ресурс аутсорсинга оплачивается всеми клиентами "понемногу", а предоставляется он быстро там, где необходим. При правильном подходе такой сценарий экономически очень выгоден и действует почти как страховка!

Таким образом, элементов обеспечения безопасности очень много, задача в том, чтоб "архитектор" выработал оптимальный комплекс, построил систему для работы в конкретных развивающихся условиях, создав на практике особый инструмент управления.

4 Безопасность цепей поставок: примеры из практики

Практика хороша тем, что дает новую пищу для размышлений. Не называя конкретные компании и имена, давайте поделимся друг с другом интересными случаями.

1. В российском страховом секторе, как отклик, видимо, на кризисные явления, появилась новая ситуация:

Компания А отправила при помощи транспортной компании В некий груз для компании С. Компания С, к сожалению многих, на момент доставки груза уже официально была объявлена банкротом. Тогда компания А и компания В во спасение своих средств доступным им путем ... уничтожили груз, предъявив страховой компании требование о выплате страхового возмещения. Хорошо, что в страховой компании работали думающие люди...

2. Крупная транспортная компания, по договору с производителем сложных и дорогостоящих изделий (в стандартных упаковках), забирала на производстве и доставляла эти изделия клиентам. При этом шли постоянные претензии о недостаче в упаковках с обвинениями в адрес транспортной компании. Транспортная компания решила сделать маленький сюрприз: при очередном получении продукции на производстве было объявлено, что приемка будет осуществляться с вскрытием упаковок. Реакция производства была почти предсказуемой: они отказались отпускать продукцию по причине неготовности партии.

5 Обеспечение безопасности цепей поставок: актуальность проблемы

По данным мировой статистики за последние пять лет, наблюдается существенный рост потерь в цепях поставок по факторам правонарушений. Так, например, только в США за 2008 год этот показатель составляет более 100 млрд. долл. Специалистами отмечается, что такой финансовый ресурс в большей части используется организованной преступностью в своих целях: организация распространения наркотиков, нелегальная перевозка людей, приобретение оружия, терроризм и др.

С другой стороны наносится вред экономическим отношениям участников цепи поставки и более того, жертвами неудовлетворительного качества часто являются конечные потребители продукции, население. Продукция в цепях поставок теряет не только свое количество, но и качество, и при существующих "правилах игры" представляется затруднительным определение мест нарушений и ответственных лиц.

Необходимо отметить, что в российском законодательстве отсутствует определение понятий "цепь поставок" и "обеспечение безопасности цепей поставок". Отсутствие таких понятий в законодательстве негативно влияет на решение проблем безопасности в цепях поставок.

Заключение

Для создания устойчивых и надежных цепей поставок необходимым условием является согласование стратегий и тактик участников цепей поставок, формирование единой системы, способной удовлетворить самые сложные потребности конечных потребителей. Новые логистические цепи должны выстраиваться на основе инновационных технологий, автоматизирующих процессы управления материальными, финансовыми и информационными потоками.

Цепь поставки является особым сложным объектом, и обеспечение ее безопасности, в свою очередь, имеет свои черты и особенности. Например, в части определения интересов участников и выявления угроз безопасности этим интересам. Необходимо обратить внимание на разрешение конфликтных ситуаций, на контроль передачи ответственности, на правовые и организационные аспекты безопасности и многое другое.

Список литературы

1. http://www.melanich.ru/project - проактивный подход в обеспечении безопасности цепей поставок;

2. http://www.psj.ru/blog/melanich/ - медиапортал о безопасности.