ctgip (Теория государства и права)

КОНСПЕКТ

лекций к экзаменационным вопросам по курсу

«Теория государства и права»

1. Формирование и развитие теории государства и права.

Этапы появления общетеоретической юридической науки юриспруденции (правоведение – знатоки права):

253 г. до н. э. – расцвет римского частного права, первая попытка преподавания права в Риме. Институции – сборник теоретических знаний, учебник. Инструктио – сборник практических знаний, инструкции.

533 г. н. э. – Константинополь. Юстиниан I. Создан Дигест Юстиниана – первая попытка кодификации римского права, первое собрание римский законов. Институции были составной частью Дигеста. Студенты учились 4-5 лет: год изучали институции, 2-3 года изучались комментарии к законам, последний год сами законы.

1087 г. – год создания Болонского университета и знаменитой юридической школы в Болонье. Найден Дигест Юстиниана. Ажиотаж вокруг находки, так как оказалось, что РП – право универсальное, право всех народов.

XII век – появление в Европе сословия юристов, возникшего на основе изучения и обязательного применения РП. Возникновение энциклопедии РП и философии РП.

1755 г. – год создания МГУ и юридического факультета при нем. Право стало предметом изучения и обучения в России. Семен Ефимович Десницкий – первый российский преподаватель МГУ (1767), преподавал на русском языке. Образование получил за рубежом, в Глазго, учился у Адама Смита.

С 19 в. к теории права добавился предмет теория государства.

В СССР до 30-х годов ТпиГ, 38 г. – совешание юристов, по предложению Вышинского ТгиП.

1940 – вышел первый учебник ТГиП.

2. Задачи и система курса «Теория государства и права».

ТГиП – совокупность знаний о закономерностях формирования государства и права, их становлении и последующем развитие, об общих закономерностях используемого государством права. ТГиП является наукой: общетеоретической и методологической; общеисторической; отраслевой юридической; прикладной наукой (судебная медицина, криминалистика); международного права. ТГиП в России, странах СНГ, Восточной Европе и в странах Балтии делает акцент на наднациональное право.

Составные части ТГиП:

1. Теория государства - включает в себя важнейшие закономерности развития и функционирования государства:

а) юридическое государствоведение – изучает общие государствоведческие проблемы: суть, назначение, признаки, содержание, функции и др.

б) политологическое государствоведение – выявление общего и особенного в политических режимах государства (вопросы власти, разделения властей).

в) сравнительное государствоведение – исследует модели государственности разных стран (типы и формы государств).

2. Теория права – закономерности и значение правовых явлений:

а) юридическая догматика – изучает общие положения права (каким должно быть право); принципы, признаки и функции права должного.

б) философия права – изучает содержание философско-правового учения, смысл права, его методологию.

в) социология права – изучает право сущего, т.е. какое оно есть на самом деле.

г) сравнительное правоведение – изучает различные правовые системы, путем их сопоставления.

Собственная терминология права:

Юридическое понятие – способ отражения основных признаков и связей относительно государства и правовой реальности.

Определение – краткое содержание аккумулированных понятий и значений.

Юридические термины – точное наименование используемых в праве понятий и категорий.

Группы применения терминов в ТГиП:

а) Обиходные термины – термины повседневной речи, те, что мы используем в обыденной жизни.

б) Общеупотребимые термины – термины, которым юристы придают особое значение (эмансипация – борьба ж. за свои права; брачная или трудовая э. – получение полного объема прав до достижения 18 лет).

в) Чисто юридические термины – термины применяемые для специфических юридических, правовых или государственных явлений (эмпичмент).

3. Понятие государства и его основные признаки.

Государство – это особая организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население на основе юридически обязательных велений (норм, предписаний). #G0Государство: 1) В теории права - определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм Г., его аппарат. 2) Как субъект #M12291 820001931международного права#S - основной участник международных отношений. Г. как субъект #M12291 820001931международного права#S включает в себя Г. как политическую организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория.#S Основным характеризующим качеством Г. как субъекта #M12291 820001931международного права#S является суверенитет. Именно Г. вырабатывают нормы #M12291 820001931международного права#S, устанавливают ответственность за их нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование #M12291 820001936международник организаций#S. Эти возможности государств ничем не ограничены, кроме как ими же самими созданными принципами и нормами #M12291 820001931международного права#S, в соответствии с которыми Г. как субъекты #M12291 820001931международного права#S. имеют основные права и обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в Уставе ООН.

В мире 195 государств (справочник мира за 1999 г.). За последние 10 лет: ГДР + ФРГ, СФРЮ –7, ЧССР –2, СССР – 15, Гонконг и Макао + Китай, Ю. + С. Вьетнам.

Признаки государства:

1. Основные:

а) территория – #G0часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. В состав Т. г. входит суша с ее #M12291 820002160недрами#S, воды и лежащее над сушей и водами воздушное пространство. Сушей является вся сухопутная территория в пределах #M12291 820000871границ государства#S. Водную территорию составляют внутренние (#M12291 820002127национальные#S) воды и территориальные води. Находящиеся под сухопутной и водной территорией #M12291 820002160недра#S являются принадлежностью данного государства до технически доступной глубины. В воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства. Боковые пределы Т. г. обозначаются государственными границами. В пределах своей территории государство осуществляет свое верховенство, которое называется территориальным и является составной частью #M12291 820000836государственного суверенитета#S

б) население – совокупность национальных, этнических и культурных особенностей людей населяющих территорию Г.

в) власть – совокупность официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих в масштабе страны или субъекта федерации.

2. Дополнительные:

а) налоги (фиск) – материальные принудительные сборы с населения, #G0обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый юридическими и физическими лицами (налогоплательщиками) в порядке и на условиях, определяемых #M12291 820001262законодательными#S актами. По законодательству РФ различаются налоги трех видов: а) федеральные Н.; б) Н. субъектов РФ; в) местные Н.

б) право – #G0система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. Такое определение П. (П. в объективном смысле) следует отличать от юридического права (П. в субъективном смысле).

в) суверенитет – #G0верховенство и независимость власти. В науке #M12291 820001652конституционного права#S различаются несколько видов С. 1.С. государственный - верховенство гос. власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т.е. полнота #M12291 820001262законодательной#S. #M12291 820001487исполнительной#S и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и #M12291 820001074добровольного#S согласия со стороны государства на ограничение своего С. В принципе С. государства всегда является полным и исключительным. С. как важнейшее свойство гос. власти представляет собой качественный признак государства, характеризующий его политико-правовую сущность. 2. С. #M12291 820002127национальный#S - полновластие #M12291 820002134нации#S, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей #M12291 820002127национальной#S жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. 3. С. народный - полновластие #M12291 820002089народа#S, т.е. обладание #M12291 820002089народом#S социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Народный С. является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах.

г) государственные символы и официальная атрибутика – (флаг, герб, гимн, государственный язык и даты, столица, названия (Кремль, Белый дом, Вестминстер и т.д.)).

д) международное признание. В первую очередь должно признать государство, из которой страна вышла.

4. Государство в политической системе общества. Государство и гражданское общество.

#G0Политическая система общества - 1) (как комплексный конституционно-правовой #M12291 820001460институт#S) совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, #M12291 820002294общественных и религиозных организаций#S и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов; 2) (в материальном смысле) совокупность гос. и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется гос. (политическая) власть

Политические права и свободы - одна из групп #M12293 10 820001652 3668466737 1391091638 391530655 2506090722 1811347129 3936335217 2249773771 62138551конституционных прав#S и свобод #M12293 9 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087 2822граждан#S, наряду с гражданскими (личными), социальными, экономическими и некоторыми др. правами. Дают #M12293 8 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087 2822гражданам#S возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государствам, #M12293 7 820001357 1472829945 1391091638 77 4294967294 4100123968 1791358627 4254862000 3936339311избирательное право#S (включая право голоса на референдуме), право на политическое объединение (создание политических партий, движений и присоединение к ним), свободу собраний и #M12293 6 820001893 3496029771 3154 688930 3532597013 1335699413 1568096581 77 1568096581манифестаций#S, право петиций. Обладание П.п. и с. (в отличие от большинства других прав и свобод) обычно строго связывается с принадлежностью к #M12293 5 820000868 2590433990 2505771611 3936330843 1761918994 217114040 13 1468864322 862323800гражданству#S данного государства.

П.п. и с. получили закрепление в международно-правовых актах. Главным из них является #M12291 1901157Международный пакт о гражданских и политических правах#S, который был открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А XXI Генеральной Ассамблеи ООН. Вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР подписал 18 марта 1968 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Согласно #M12293 4 1901157 1265885411 24573 2890801675 3763324373 2939343171 477755368 4294671825 2369210593ст.25 Пакта#S каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе. Действует также #M12291 1900203Конвенция о политических правах женщин, вступившая в силу 7 июля 1954 г#S. (Россия участвует как правопреемник СССР).

В национальном праве основным актом, определющим П.п. и с. граждан является Конституция. В Конститции РФ политическим правам посвящены #M12293 3 9004937 1265885411 24883 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 990291549ст.ст. 31#S-#M12293 2 9004937 1265885411 24885 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 31849100533#S:

Граждане РФ имеют право:

(1) собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование #M12293 1 9004937 1265885411 24883 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 990291549(ст.31)#S;

(2) участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей #M12293 0 9004937 77 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.1 ст.32)#S;

(3) избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме #M12293 6 9004937 78 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 1234163380 4(ч.2 ст.32)#S;

(4) на равный доступ к государственной службе #M12293 5 9004937 80 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 1601038703 3126285585 6(ч.4 ст.32)#S;

(5) участвовать в отправлении правосудия #M12293 4 9004937 81 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.5 ст.32)#S;

(6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (#M12293 3 9004937 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 318491005 3749401808 4294967292ст.33#S).