PRAVON~1 (Правонарушение), страница 2

В теории государства и права должны рассматриваться при ана­лизе не все элементы объективной стороны правонарушения. Напри­мер, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение. таковыми являются:

1. Деяние. то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Дей­ствие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствую­щих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кра­жа, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть ука­зана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может выте­кать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), мо­жет быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли. убеждения, намерения, которые внешне не проявились не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается правонарушением и так называемая рефлек­торная активность - нецензурная брань в бреду или социально опас­ная активность душевнобольного, являющегося невменяемым.¹¹

2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обя­зательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Про­тивоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения , если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонаруши­теля, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступив­шим вредом чрезвычайно важен не только для решения вопроса о воз­можности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда дей­ствиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т. д. "Действие лица, . образовавшее главную причину общественно опасно­го результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепен­ную роль в причинении этого результата"¹².

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира при­чина и следствие нередко могут меняться местами то при рассмотре­нии правонарушения всегда следует четко установить, предшествова­ло по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. 3. Внешняя сторона противоправности /см. выше/. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими способами:

Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установлен­ные для них предельные нормы - ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР). Во-вторых путем косвенного запрета, когда в норме опреде­ляется противоправное поведение и устанавливаются наказания за его совершение. Например, в ч. 1 ст. 144 Особенной части Уголовного кодекса говорится о наказуемости тайного похищения чужого имущества. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительно­го, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения будет нежелательным, и поэтому запрещенным.

3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ. Субъективные признаки состава правонарушения составляют субъективная сторона состава правонарушения и субъект правонару­шения.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее винов­ное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Способность собственными действиями приобретать права и нести обязанности, включая ответственность свойственна челове­ку, обладающему индивидуальным, имеющим достаточный уровень сознанием и волей, благодаря которым он может занять определенную об­щественную позицию, разумно оценивая свое и чужое поведение. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц достиг­ших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Ма­лолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети в следствии недостаточного психологического и физического раз­вития. а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а следовательно и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достиже­нию восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различ­ные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответ­ственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет. административная ответствен­ность - с 16 лет; ответственность по трудовому праву - с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет. по гражданскому праву ответственность в полном объеме возникает с 18 лет, а частичная - с 15 лет. При гражданско-правовых поступках, если они совершаются ма­лолетними или недееспособными лицами, имущественную ответствен­ность несут родители или опекуны, если они не докажут что вред возник не по их вине. Лицо совершившее преступление и признанное судом в момент его совершения невменяемым привлекается не к уго­ловной ответственности, а к принудительному лечению. Субъективная сторона правонарушения. Ее составляет вина. Ви­на как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она родовое понятие, которое охватывает умы­сел и неосторожность. Это необходимый обязательный элемент всяко­го правонарушения. "Абстрактной вины нет, она всегда конкретна , но конечно в теории о ней приходится говорить как о едином целом, имеющем некоторые общие признаки. "¹³

Умысел проявляется в том, что лицо осознает не только проти­воправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных. вредных последствий, но и желает /'прямой умысел/ или сознательно допускает /косвенный умысел/возможность наступления таких последствий.

Неосторожность как форма вины в уголовном и административ­ном праве делится на преступную небрежность и преступную самона­деянность. Неосторожность характеризуется как :

1)предвидение возможности наступления общественно опас­ных последствий своего действия или бездействия и легкомысленный расчет на их предотвращение:

2)не предвидение возможности наступления таких послед­ствий при обязанности и возможности их предвидеть. К первому моменту относится самонадеянность. например, води­тель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорос­ть, осознавая что делать этого не следует и предвидит возможные последствия, но надеется, что его профессионализм поможет избежать аварии

Ко второму моменту относится преступная небрежность, так, ра­бочий сбрасывает со строящегося здания остатки строительных ма­териалов и тем самым причиняет увечья прохожему. В гражданском праве различают грубую и легкую неосторож­ность. Также в субъективную сторону состава правонарушения входят такие элементы как мотив - внутреннее побуждение к правонарушению, и цель - конечный результата которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние., виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматри­вается.

Исходя из всего сказанного можно сделать вывод, что ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это общественно опасное, виновное противоправное веяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, соб­ственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности.

4. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по различным признакам :характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на основе уголовно-процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального. 'Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некоторые административные правонарушения. ¹⁴

Также различают три вида правонарушений основываясь на наличии экономических, социальных и политических отношений - соб­ственность, труд, распределение и др. ;в области социально-бытовых отношений - семья, быт, общественный порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

Возможна классификация правонарушений по иным критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительно деятельности и г. д. Каждая классификация в некоторой степени будет условной, пос­кольку между разными правонарушениями возникает определенная связь. Например нарушение правил техники безопасности иногда при­водит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды право­нарушений являются причинами или условиями других. В юридической литературе правонарушения обычно разделяют на две группы с учетом общественной опасности: преступления и прос­тупки. И это важно, потому что от этого зависит наказание. Опреде­ляя степень общественной опасности . используют следующие критерии:

а) Значение регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления являются наиболее важными общественными интересами, отношениями и лагами , поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями, Нарушения в менее важных сферах общественных отношений, таких как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., признается законодательством проступком, )Размер причиненного ущерба, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет -проступком, Например, ст. 49 Кодекса об административных правонарушениях РФ признает мелкое хищение имущества административным проступком, Если же сумма похищенного превышает размер заработной латы, то здесь уже усматривается преступление, предусмотренное т, 144 Уголовного Кодекса РФ, )Способ, время и место совершения противоправного деяния, 1апример, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое преступление, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет (ст., 239 УК РФ )Незаконное использование радиопередающего устройства считается административным проступком (ст., 137 КоАП РФ), но такое же использование вблизи аэродрома, которое может поставить под угрозу безопасность полетов и явится причиной аварии, будет квалифицированно по ст., 213 УК РФ как преступление, Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления, "¹⁵ Примером данной формулировки является принятие нового ^головного Кодекса РФ, который будет действовать с 1 января 1997г,) Личность правонарушителя, Конкретный перечень характерных юрт личности всех правонарушителей дать невозможно, потому что 1ет четкой границы между ними и гражданами, всегда соблюдающими нормы права, Кроме того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально-политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица,

Ложно сделать вывод, что преступление - наиболее опасный вид 1равонарушения, К числу факторов, которые учитываются законодате-1ем при квалификации тех или иных разновидностей виновных проти­воправных деяний в качестве преступлений, относится большая общественная значимость непосредственного объекта посягательства, рас-пространенность определенных деяний и как следствие этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого дей­ствием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и тем же лицом систематически, повторно или при наличии других отягчающих обстоятельств, Общественно опасный характер преступления находит свое отражение в характере санкций уголовного закона, Действительно только качественными особенностями преступления по сравнению с проступками можно объяснить такие санкции как смертная казнь, ли­шение свободы, которые имеют ярко выраженный карательный характер, Проступки, как разновидность правонарушений, различны и де­лятся в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и др.,

Гражданско-правовые нарушения /проступки/ в настоящее вре­мя характеризуются как нарушение норм права в сфере имуществен­ных и некоторых других личных неимущественных отношений, Примерами таких проступков могут служить незаконное владение чужим имущес­твом, недействительные сделки, недобросовестное осуществление роди­тельских прав и обязанностей,

Как правило гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское правонарушение, потому что в большинстве слу­чаев ее непосредственную цель составляет возмещение имущественно­го ущерба или восстановления нарушенных прав, которое иными сред­ствами кроме такой ответственности недостижимо, Административный проступок - это противоправное виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общес­твенный порядок, собственность, права и свободы граждан, установлен­ный порядок управления, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность /ст., 10 Кодекс об администра­тивных правонарушениях РФ/,

Административный проступок - это нарушение обязательных требований гражданами, должностными лицами не зависимо от их поло­жения и служебной подчиненности, Особенность административных пра­вонарушений составляет то, что они обычно не связаны с причине­нием непосредственного, особенно материального вреда, а, как прави­ло, создают возможность наступления такого вреда в будущем, либо не создают этой возможности вообще, Но имеется немало разновидностей административных правонарушений, непосредственно влекущих имущес­твенный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т, д, /