PRAVON~1 (Правонарушение)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ Н.И.ЛОБАЧЕВСКОГО

ВЫСШИЙ КОЛЛЕДЖ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(Зеленый город)

Курсовая работа

по предмету ”Теория государства и права”

ТЕМА:

“ПРАВОНАРУШЕНИЕ.”

ВЫПОЛНИЛ:

(подпись)

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ (рецензент)

Ф.И.О.

(подпись)

НИЖНИЙ НОВГОРОД , 1999

СОДЕРЖАНИЕ

В В Е Д Е Н И Е

Выбирая тему "Правонарушение" для курсовой работы я, преж­де всего, руководствовалась тем, что она остается актуальной в любое время в. любом государстве.

Всякое правонарушение причиняет вред интересам личности, общества, государства, вред имущественный, социальный, нравственный, политический. Смерть близкого человека, ущемление личного достоинства, денежный ущерб -вот лишь некоторые примеры фактических последствий правонарушений. Неизмеримы масштабы вредных последствий международных правонарушений, а особенно таких преступлений как войны, геноцид, расовая дискриминация. Нарушая общественные отношения, правонарушение одновременно претендует и на те правовые нормы .которые регулируют эти отношения. Не случайно оно и называется правонарушением - нарушением права, его норм.

Проблемы правонарушений признаны неотъемлемой частью пред­мета науки теории государства и права, основными задачами которой является обеспечение методологического единства исследования от­дельных видов правонарушений .раскрытия социальной сущности пра­вонарушения. Это, в свою очередь, должно служить более глубокому и правильному решению юридических вопросов. Поэтому в комплекс за­дач данной науки входит также раскрытие юридической формы общес­твенной вредности правонарушений, выявление необходимых элементов их объективной и субъективной стороны, анализ основных специфи­ческих черт преступлений и проступков. Таким образом, раскрытие понятия правонарушения и систематическое планомерное изучение динамики всех видов правонаруше­ний, детальное исследование конкретных условий способствующих со­вершению правонарушения - является важной предпосылкой для науч­ной разработки проблемы ликвидации данного общественного явления. В своей работе я постараюсь наиболее подробно рассмотреть некоторые вопросы данной темы.

1.СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Каждое негативное массовое явление, одним из которых являет­ся правонарушение имеет свою природу, причины и условия возникновения.

1.1 .Социальная природа правонарушений. Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и субъективных причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой, при этом в разных социально-экономических формациях. в различных исторических условиях сочетание данных фак­торов не одинаково.

Объективными причинами правонарушений являются со­циальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу.¹

Примером объективной причины в нашей стране, может служить так называемый "переходный период" - смена политическо-экономической ситуации. Именно здесь социальная природа правонару­шений проявляется особенно ярко.

Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную причину правонарушений в нашей стране. Приведем лишь несколько конкретных примеров:

1.Низкий материальный уровень жизни населения - резкий, не­бывалый спад производства в последние 5 лет следствием которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества - все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

2.Кризис морали. Противоречивость понимания новых моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Низкий престиж государствен­ных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие должно­го воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поко­ления - все это является условиями увеличения всех видов право­нарушений.

3. Алкоголизм и наркомания - быстро прогрессирующие явления в нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация населе­ния, исчезновение генофонда - вот лишь некоторые страшные послед­ствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркоти­ков и алкоголя требуются немалые суммы денег. которые достаются лицами , их употребляющими, путем совершения различных видов прес­туплений. Надо отметить и резкое увеличение числа совершения правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьяне­ния. (по статистическим данным 38,2% всех преступлений, совершен­ных в 1998 г. в Нижегородской области).² Решение данной проблемы требует комплексного подхода.

Субъективные причины правонарушений - это определенные эле­менты социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребнос­тях. целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосозна­нии лиц, совершающих правонарушение. Субъективные условия - это демографические и социально-пси­хологические особенности населения (черты характера, темперамент, возраст. пол и т. д. )³. Социальная природа правонарушений также проявляется:

1)в результатах - в том вреде, который они наносят интересам общества- это физический/материальный/ ущерб причиняемый имущес­тву конкретных людей, или ущерб здоровью, жизни отдельных граждан.

2)в содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их сознательных волевых поступков.⁴

Непосредственная причина индивидуального правонарушения за­висит от особенности личности правонарушителя и конкретной ситуа­ции в которой он находится. Но любое поведение человека. в том чис­ле и противоправное. является формой его взаимодействия со средой. Первый этап такого взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности (источники - сама личность с динамикой са­моразвития. семья. школа, коллектив. общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного пос­тупка.

1. 2. Правовая природа правонарушения. Все правонарушения доступны воздействию, осуществляемому правовыми методами, со стороны государства. все противоправные пос­тупки осуществляются лицами под контролем сознания и воли. поэто­му они должны быть пресечены и предупреждены юридическими сред­ствами.

Одной из важнейших задач законодательной системы является пресечение деяний. наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавли­вать за них ответственность. Причем установленные санкции должны соответствовать общественной опасности деяния. Все признаки правонарушений прямо предусматриваются норма­ми права. В отличии от правомерных действий, все противоправные действия должны быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки различ­ных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д. ) Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны государства. Другими словами, применение мер ответ­ственности к правонарушителю возможно лишь при условии соблюде­ния определенного процедурно-процессуального порядка. установленного законом (гражданско-процессуальным. уголовно-процессуапьным и т. д. ).

Наконец, все правонарушения всегда влекут правовые послед­ствия, как правило в виде применения карательных и правовосстановительных санкций. ⁵Карательные санкции воздействуют на имущес­твенные или личные интересы граждан. Например, личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение свободы - в уголовном пра­ве, выговор. увольнение - в трудовом праве, предупреждение - в адми­нистративном праве-. имущественные интересы - такие как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материал;, пая от­ветственность - в трудовом праве и т. д. Правовое сознание - это одна из сфер общественного, группо­вого и индивидуального сознания, имеющая познавательные. оценочные и регулятивные функции. Познавательная функция правосознания обес­печивается знанием права, оценочным функциям отвечает система мне­ний по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в правовых ориентациях, установках, навыках правового поведения.⁶ Однако большее значение имеет усвоение не конкретных норм. а общих правовых принципов, которые совпадают с нравственными прин­ципами. Именно такие принципы усвоенные личностью, обеспечивают внутренний контроль. который служит препятствием на пути соверше­ния правонарушения.

К большому сожалению, в нашем обществе в настоящий момент довольно часто проявляется правовой нигилизм.

2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Как было указано выше, деяние может быть признано правонару­шением если его признаки заранее установлены в законе. Они обра­зуют состав правонарушения - "совокупность признаков, необходимых и достаточных для квалификации деяния как правонарушения и приме­нения ответственности".⁷

Правонарушения конкретны и различны. Каждое имеет свои приз­наки. свой состав. Вместе с тем правонарушения в качестве обобщен­ной социальной категории обладают общими признаками состава. то есть основаниями ответственности, представляющимися совокупностью признаков характеризующими все правонарушения в целом. Основным объективным признаком, определяющем правонаруше­нием является общественная вредность, опасность. Этот признак проявляется в том что "правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества. ущем­ляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем что значимо, ценно для него". ⁸

Вред выражается в совокупности отрицательных последствии правонарушений, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение какого либо блага, ценности, ограничение пользования определенным правом, стеснение свободы поведения других людей, вопреки закону. Таким образом вред является обязательным признаком правонаруше­ния. Вред может быть материальным или моральным, измеримым и неиз­меримым. восстановимым или нет, характеристика вреда зависит от ви­дов нарушенных интересов.

Отсюда вытекает еще один объективный признак состава право­нарушения - противоправность. В этом признаке следует различать два аспекта. "Во-первых, противоправность есть объективированная форма выражения общественно-вредного, его внешняя сторона". Это значит, что общественно вредное деяние должно быть официально удостоверено законом в качестве противоправного. "Во-вторых, про­тивоправность есть объективное свойство правонарушения. Все право­нарушения посягают на социальные блага. которые предоставляет пра­во на прогрессивную деятельность и конструктивные способы ее осуществления⁹. Однако отнесение деяния к противоправному находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере за­висит предание общественно опасному деянию официального статуса, или же его замалчивание:

Признаки общественной вредности и противоправности деяния позволяет ограничить его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и являются определяющими . требуют конкретных. допол­нительных, уточняющих их содержание признаков. Для этой цели в юри­дической науке и практике служит конструкция юридического соста­ва правонарушения. К таким уточняющим признакам относят объект субъект, объективную сторону. субъективную сторону правонарушения. Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общи­ми, родовыми и непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного права, но я думаю, что она может быть применена к объектам всех правонарушений. "Общим объектом правонарушения всег­да являются общественные отношения. охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди в обществе реализуя свои социальные потреб­ности и интересы. выполняя обязанности. отвечая за свое поведение вступают в многочисленные многообразные связи. "¹⁰ Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой(взаимное поведе­ние), объект взаимоотношений (то что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта. Родовой объект правонарушения - группа однородных общес­твенных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например в трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молоде­жи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственнос­ти, порядок управления и т. д. Таким образом, родовой объект право­нарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретный ин­терес. личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает од­новременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например в ст. 75 Кодекса об административных правонарушениях административ­ный проступок "уничтожение полезной для леса фауны" посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы, непосред­ственный объект - полезную для леса фауну. Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним относятся действие /бездействие/ лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обста­новка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонару­шения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной. то есть именно объективная сторона характеризует кон­кретные разновидности правонарушения как определенное обществен­но вредное деяние мошенничество или безбилетный проезд, дача лож­ных показаний или кража и т. д.