145159 (Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров), страница 3

После замены транспортного средства, доставившего товар, на другое должностное лицо вносит сведения о новом транспортном средстве в таможенные документы и заверяет их своей подписью и личной номерной печатью, а перевозчик должен внести аналогичные изменения в транспортные (перевозочные) документы и заверить своей подписью и печатью (при наличии).

Особенности проведения замены транспортного средства при перемещении товаров железнодорожным транспортом

При перемещении товаров железнодорожным транспортом замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию, на другое осуществляется без разрешения таможенного органа, если такая замена связана со сменой ширины железнодорожной колеи (п. 7 Инструкции о выдаче разрешения на разгрузку).

Особенности выдачи разрешения на проведение грузовых операций и замены транспортного средства при перемещении товаров воздушным транспортом

При перемещении товаров воздушным транспортом заявление заинтересованного лица на проведение грузовых операций или замену транспортного средства в пункте ввоза осуществляется в устной форме. Должностное лицо выдает разрешение или отказ на проведение таких операций путем проставления соответствующей резолюции на транспортных (перевозочных) документах на товары (п. 8 Инструкции о выдаче разрешения на разгрузку).

После помещения под таможенную процедуру или под таможенный режим товары подлежат немедленному вывозу с территории пункта ввоза.

Алгоритм процедуры прибытия можно представить следующим образом.

1. Ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

2. Размещение товаров в зоне таможенного контроля пункта ввоза.

3. Уведомление таможенных органов о размещении товаров в зоне таможенного контроля.

4. Представление товаров к таможенному оформлению.

5. Помещение товаров под таможенный режим или таможенную процедуру.

6. Вывоз товаров с территории пункта ввоза.

Процедура убытия товаров практически зеркально отражает процедуру прибытия товаров.

Ее алгоритм выглядит следующим образом.

1. Размещение товаров в зоне таможенного контроля в пункте вывоза.

2. Представление документов на товары таможенным органам.

3. Выдача разрешения на убытие.

4. Вывоз товаров с таможенной территории Республики Беларусь.

При убытии таможенному органу представляется тот же перечень документов, что и при прибытии товаров.

Порядок выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров определен Инструкцией о порядке выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории, утвержденной постановлением ГТК от 28.06.2007 № 68 (далее - Инструкция о выдаче разрешения на убытие).

Согласно п. 4 ст. 61 ТК данное разрешение может быть выдано:

1) после завершения в отношении товаров таможенной процедуры таможенного транзита (далее - ТТ) и прибывших в пункт вывоза. Например:

2) после помещения товаров непосредственно в пункте вывоза под таможенный режим или таможенную процедуру, допускающие вывоз товаров с таможенной территории;

3) после выдачи таможенным органом разрешения на вывоз ТСМП в соответствии с таможенной процедурой вывоза ТСМП;

4) после завершения процедуры ввоза припасов.

Разрешение на убытие согласно п. 5 Инструкции о выдаче разрешения на убытие имеет форму номера, присвоенного по журналу регистрации разрешений на убытие товаров с таможенной территории Республики Беларусь.

Структура такого номера определена подп. 2.1 п. 2 постановления ГТК от 28.06.2007 № 67 (далее - постановление № 67):

ТТППП/Г7НННННН,

где ТТ - код таможенного органа, которым производится таможенное оформление;

ППП - код пункта таможенного оформления (далее - ПТО), являющегося местом таможенного оформления;

Г - последняя цифра текущего года;

7 - код типа разрешения на убытие товаров с таможенной территории Республики Беларусь;

НННННН - порядковый номер таможенного разрешения.

В зависимости от того документа, в соответствии с которым товары перемещаются по таможенной территории, данный номер согласно п. 6 Инструкции о выдаче разрешения на убытие должен указываться в разных местах этих документов.

1. При завершении ТТ номер разрешения указывается:

- в графе I документа таможенного транзита, форма которого установлена постановлением ГТК от 22.06.2007 № 58 (далее - постановление № 58);

- в графе 26 отрывного листка № 2 зеленого цвета и графе 5 корешка № 2 зеленого цвета книжки МДП;

- в графе Н отрывного листа (ваучера) (пункт g) и в графе 2 части второй двух корешков голубого цвета карнета АТА;

- в любом свободном месте двух экземпляров транспортных (перевозочных) документов в случаях, когда в качестве ДТТ приняты транспортные (перевозочные) документы.

2. После помещения под таможенный режим в пункте вывоза номер разрешения указывается в любом месте свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим.

3. При убытии товаров через пункт вывоза, который одновременно является для них пунктом ввоза, если они его не покидали, номер разрешения указывается в любом свободном месте двух экземпляров транспортных (перевозочных) документов, которые представлялись таможенному органу при регистрации в зоне таможенного контроля пункта ввоза.

Для получения разрешения на убытие необходимо выполнить следующие требования, определенные п. 7 Инструкции о выдаче разрешения на убытие:

1) представить документы, предусмотренные п. 1 ст. 61 ТК;

2) обеспечить наличие и сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) пломб и печатей либо иных средств идентификации (если информация о них содержится в представленных документах).

Важно отметить, что средства идентификации согласно п. 2 ст. 303 ТК могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, когда существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров. При их изменении, удалении, уничтожении или повреждении средств идентификации требуется незамедлительно сообщить об этом таможенному органу и представить доказательства существования вышеуказанной угрозы;

3) обеспечить целостность грузового отделения транспортного средства.

Отказ в выдаче разрешения на убытие

Пунктом 9 Инструкции о выдаче разрешения на убытие оговорено, что в случае отсутствия у перевозчика документов, определенных п. 1 ст. 61 ТК, должностное лицо таможенного органа выставляет перевозчику письменное требование о предоставлении недостающих документов.

В требовании указывается, какие документы и в какой срок необходимо представить. Максимальный срок, на который может быть выставлено требование согласно ч. 2 п. 9 Инструкции о выдаче разрешения на убытие, составляет 24 часа. Требование оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки перевозчику.

Если перевозчик не исполняет требование в установленный срок, то ему выдается отказ в выдаче разрешения на убытие товаров.

В силу норм ч. 2 п. 10 Инструкции о выдаче разрешения на убытие отказ оформляется в двух экземплярах на обороте транспортного (перевозочного) документа записью: «Отказано в выдаче разрешения на убытие товаров с таможенной территории в связи с...» с указанием причины, даты отказа и номера регистрации отказа по журналу регистрации разрешений на убытие товаров с таможенной территории, форма которого утверждена приложением 6 к постановлению № 67.

В заключение описания процедуры убытия товаров с таможенной территории Республики Беларусь необходимо упомянуть о требованиях ст. 62 ТК, согласно которой:

1) товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории в тех же количестве и состоянии, в которых они находились в момент их помещения под таможенный режим и (или) под таможенную процедуру, допускающие вывоз товаров с таможенной территории;

2) товары, убывающие с таможенной территории через пункт вывоза, который одновременно является пунктом ввоза, если такие товары после прибытия на таможенную территорию не покидали такого пункта ввоза (вывоза), - в момент получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории, за исключением естественных изменений их качественных и (или) количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007г. № 204-З. Принят Палатой представителей 7 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.01.2007, № 17, рег. № 2/1301 от 11.01.2007)

3. Бекяшев К.Е., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум. – М.: «Проспект», 2000. - 240с.

4. Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. Пособие. М.: СПАРК, 2004г.

5. Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. М: БЕК, 2001.

6. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «Проспект-М», 1999. – 635с.

7. Международное публичное право / Сост. Ю.П. Бровка – Мн.: БГУ, 2003. – 99с.

8. Международное публичное право. Общая часть / Сост. А.К. Соловьев – Мн.: ФУСТ БГУ, 2003. – 192с.

9. Общая теория права: Учеб. пособие для юрид. Вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М.,2000г.

10. Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып. 1: Развитие таможенного дела в России / Науч. Ред. П.В. Дзюбенко. М., РИО РТА, 2001.

11. Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып 4: Правовое регулирование таможенного дела / Ю.В. Воробьев, Под общ. ред. В.А. Максимцева. М., РИО РТА, 2002.