145103 (Таможенное право)
Описание файла
Документ из архива "Таможенное право", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "таможенная система" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "таможенная система" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "145103"
Текст из документа "145103"
ТЕМА:
Понятие и характеристика таможенных режимов, применяемых в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Содержание.
-
Понятие и виды таможенных режимов. Общие положения их применения.
-
Выпуск товаров для свободного обращения и реэкспорт.
-
Экспорт и реимпорт товаров.
-
Транзит товаров. Временный ввоз (вывоз).
-
Свободная таможенная зона. Свободный склад.
-
Таможенный склад Магазин беспошлинной торговли.
-
Переработка товаров на таможенной территории. Переработка под таможенным контролем. Переработка вне таможенной территории.
-
Уничтожение товаров. Отказ от товара в пользу государства.
-
Список литературы.
Понятие и виды таможенных режимов. Общие положения их применения
Таможенный режим является наиважнейшим институ-
том таможенного права Российской Федерации. Именно та-
моженным режимом, согласно ст. 22 ТК, обусловливается
порядок перемещения товаров и транспортных средств че-
рез таможенную границу России.
В п. 12 ст. 18 ТК дано следующее понятие таможенного
режима: "таможенный режим - совокупность положений,
определяющих статус товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, для таможенных целей".
С юридической точки зрения приведенное нормативное
определение небезупречно. Из него, в частности, не усмат-
ривается два важнейших положения, составляющие содер-
жание таможенного режима. Первое. Совокупность правил,
применяемых таможенными органами страны, зависит от
избираемой физическими и юридическими лицами цели
перемещения через таможенную границу Российской Фе-
дерации. Второе. Конкретные таможенные режимы в свою
очередь устанавливают пределы прав физических и юри-
дических лиц по распоряжению находящимися в их вла-
дении товарами и транспортными средствами, ввезенными
на территорию Российской Федерации, следующими тран-
зитом или вывозимыми за ее пределы. В условиях рыноч-
ной экономики вопросы прав собственности и владения ма-
териальными и интеллектуальными ценностями не могут не
учитываться при формулировании понятий конкретных пра-
вовых институтов, если последние в какой-либо степени за-
трагивают указанные права личности.
В настоящее время в Российской Федерации в соответ-
ствии со ст. 23 ТК действуют следующие виды таможенных
режимов:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11)переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
Лицо, перемещающее товары и транспортные средства
через таможенную границу Российской Федерации, вправе
выбрать любой из указанных таможенных режимов или из-
менить его на другой, независимо от характера, количества,
страны происхождения или назначения товаров и транспорт-
ных средств (ст. 25 ТК), если иное не предусмотрено каким-
либо актом законодательства Российской Федерации по та-
моженному делу, включая ТК.
Выбранный таможенный режим юридически фиксиру-
ется при оформлении таможенной декларации. Таким обра-
зом, право выбора таможенного режима в отношении това-
ров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации, предоставляется декларанту, которым согласно
п. 10 ст. 18 ТК является "лицо, перемещающее товары, и
таможенный брокер (посредник), декларирующие, представ-
ляющие и предъявляющие товары и транспортные средства
от собственного имени".
Вместе с тем в ряде случаев лицо, перемещающее това-
ры и транспортные средства через таможенную границу Рос-
сийской Федерации, вынуждено выбирать таможенный ре-
жим в соответствии с требованиями законодательства. Так,
переработка иностранных товаров на таможенной террито-
рии Российской Федерации в соответствии с положениями,
содержащимися в гл. 9 ТК, возможна лишь по режиму "пере-
работка товаров на таможенной территории".
В практике таможенной деятельности могут возникать
ситуации, не урегулированные положениями ТК о примене-
нии таможенных режимов. В качестве примера можно при-
вести проблему поступления в Россию иностранных инвес-
тиций, столь актуальную для вывода экономики страны из
кризиса. В таких случаях законодательством (ст. 24 ТК) пред-
усмотрена возможность Правительства Российской Федера-
ции и ГТК России в пределах их компетенции определять
особенности правового регулирования таможенных режимов,
а также устанавливать таможенные режимы, не предусмот-
ренные в ТК. Одним из них, например, является таможен-
ный режим, получивший условное наименование "Американ-
ский грант". Им охватывается порядок таможенного офор-
мления товаров, ввозимых на таможенную территорию Рос-
сийской Федерации в соответствии с программой обеспече-
ния жильем увольняемых в запас или отставку российских
военнослужащих за счет предоставленной Правительством
США безвозмездной субсидии (гранта).
Рассмотрим перечисленные в ст. 23 ТК таможенные ре-
жимы, объединяя их в группы, по логической связи целей
перемещения товаров и транспортных средств через тамо-
женную границу.
Выпуск товаров для свободного обращения и реэкспорт
Режим выпуска товаров для свободного обращения наи-
более характерен для импортных контрактов, т. е. ввоза из-
за границы товаров для реализации на внутреннем рынке
России. Согласно данному режиму ввозимые на таможен-
ную территорию Российской Федерации товары остаются
постоянно на этой территории без обязательства об их
обратном вывозе (ст. 30 ТК).
Обязательными условиями выпуска товаров для свобод-
ного обращения в соответствии со ст. 31 ТК являются: а) уп-
лата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и
внесение иных таможенных платежей; 6) соблюдение мер
экономической политики и других ограничений.
Однако по какой-либо причине, например, в результате
изменения конъюнктуры рынка, у собственника, владельца
или нного лица, ввозившего иностранные товары на тамо-
женную территорию России, возникает необходимость их
вывоза за границу. В этих случаях перемещение иностран-
ных товаров через таможенную границу Российской Феде-
рации осуществляется в порядке таможенного режима реэк-
спорт товаров, регламентированного гл. 15 ТК.
Разрешение на реэкспорт товаров выдается таможен-
ным органом либо другим уполномоченным на то органом в
случаях, определяемых законодательными актами Россий-
ской Федерации, актами Правительства или международ-
ными договорами Российской Федерации (ст. 100 ТК).
При вывозе реэкспортируемых товаров, согласно ст. 101
ТК, "уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги
подлежат возврату при условии, если:
реэкспортируемые товары находятся в том же состоя-
нии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменений
состояния товаров вследствие естественного износа либо убы-
ли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с мо-
мента ввоза;
реэкспортируемые товары не использовались в целях
извлечения дохода".
Одновременно законодатель предусмотрел вариант и
заявления таможенного режима "реэкспорт товаров" при их
ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
Такая ситуация, в частности, возникает при участии ино-
странных фирм в проводящихся в России международных
аукционах. В этих случаях ввозные таможенные пошлины
и налоги не взимаются и меры экономической политики
не применяются, если товары заявляются таможенному ор-
гану России в качестве предназначенных непосредственно и
исключительно для реэкспорта (ч. 1 ст. 101 ТК), однако срок
вывоза ограничен шестью месяцами со дня принятия тамо-
женной декларации. В случае нарушения указанного срока
таможенные пошлины и налоги уплачиваются вместе с про-
центами с них по ставкам, устанавливаемым ЦБ России по
представляемым этим банком кредитам.
Вместе с тем ТК допускает возможность взимания вы-
возных пошлин и налогов при реэкспорте товаров в случаях,
определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 3
ст. 101 ТК).
Экспорт и реимпорт товаров.
Экспорт товаров - таможенный режим, при котором
товары вывозятся за пределы таможенной территории
Российской Федерации без обязательства об их возвраще-
нии обратно (ст. 97 ТК).
Важным условием выпуска товаров в таможенном режи-
ме экспорта является неизменность их состояния с момента
принятия таможенной декларации (ст. 99 ТК). Исключение
составляют изменения состояния товаров вследствие естест-
венного износа или убыли при нормальных условиях транс-
портировки и хранения.
Согласно ст. 98 ТК экспорт товаров предполагает уплату
таможенных пошлин и других таможенных платежей (если
иное не предусмотрено налоговым законодательством), а так-
же соблюдение требований, устанавливаемых мерами эконо-
мической политики, и иными актами законодательства Рос-
сийской Федерации по таможенному делу.
Российские товары, вывезенные с таможенной террито-
рии Российской Федерации в таможенном режиме экспорта,
в соответствии со ст. 32 ТК могут быть возвращены обратно
в режиме реимпорт товаров.
Для помещения товаров под таможенный режим реим-
порта должны быть соблюдены следующие условия (ст. 33 ТК):
товары должны быть ввезены на таможенную территорию
Российской Федерации в течение десяти лет с момента вывоза;
они должны находиться в том же состоянии, в котором
они были в момент вывоза, кроме изменений вследствие ес-
тественного износа либо убыли при нормальных условиях
транспортировки и хранения (ГТК России могут быть пред-
усмотрены другие случаи возможности изменений реимпор-
тируемых товаров).
При соблюдении указанных условий реимпортируемые
товары ввозятся на таможенную территорию Российской
Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов, а
также без применения к ним мер экономической политики
(ст. 32 ТК).
При реимпорте товаров в течение трех лет с момента
вывоза таможенные органы России возвращают уплаченные
суммы вывозных таможенных пошлин и налогов (ч. 1 ст. 34
ТК). В свою очередь лицо, перемещающее товары в режиме
реэкспорта, возвращает суммы, полученные в виде льгот и
иных выплат при вывозе. Помимо указанных сумм в случа-
ях, определяемых Правительством Российской Федерации,
могут быть взысканы и проценты по ставкам, устанавливае-
мым ЦБ России по представляемым этим банком кредитам.
Транзит товаров. Временный ввоз (вывоз)
Таможенный режим транзит товаров предусматривает
перемещение товаров под таможенным контролем между
двумя таможенными органами Российской федерации, в том
числе через территорию иностранного государства без взи-
мания таможенных пошлин налогов и без применения к
товарам мер экономической политики (ст. 35 ТК).
Режим "транзит товаров" предоставляется по разреше-
нию таможенного органа Российской Федерации, однако в
соответствии со ст. 37 ТК в нем может быть отказано в тех
случаях, когда Правительство Российской Федерации "уста-
навливает ограничения транзита товаров в качестве ответ-
ной меры на дискриминационную или другую ущемляющую
интересы российских лиц акцию иностранных государств и
их союзов". Транзит товаров может осуществляться по лю-
бым путям и направлениям на территории России, если иное
не установлено Правительством Российской Федерации. Вмес-
те с тем в соответствии со ст. 36 ТК таможенный орган от-
правления устанавливает срок доставки товара в орган на-
значения исходя из возможности транспортного средства,
намеченного маршрута и других условий перевозки и пре-
дельного срока, определяемого из расчета две тысячи кило-
метров за один месяц. Указанная статья устанавливает еще
два условия перемещения товаров транзитом: они за время
перевозки должны оставаться в неизменном состоянии, кро-