CBRR2860 (Урбанизация), страница 7
Описание файла
Документ из архива "Урбанизация", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "социология" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "социология" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "CBRR2860"
Текст 7 страницы из документа "CBRR2860"
В 1993 - 1994 годах наряду со стрессовыми факторами, почти полностью определявшими миграции в предшествующие два года, отчетливо проявилось нормализующее воздействие экономических факторов. Россия раньше большинства других бывших республик начала рыночные преобразования и процесс приватизации, здесь существенно ниже инфляция, а российский рубль - самая крепкая валюта в СНГ. Несмотря на значительное падение производства, развивается рынок труда в частной сфере - в бизнесе, коммерции, сфере услуг, строительстве. Это позволяет беженцам получить источник средств существования, привлекает экономических мигрантов, создает условия для развития временной трудовой миграции в Россию.
Благодаря политике открытых дверей Россия быстро входит в систему международных миграций. Против ожиданий, резкого увеличения эмиграции из России за пределы бывшего СССР после того, как с 1993г. был введен закон о свободном въезде-выезде, не произошло. Эмиграционный поток колеблется около величины в 100 тыс. человек в год. Несомненно, фактическая эмиграция больше официальных данных, так как эмигрантами становятся многие из тех, кто выезжает с другими целями. Но ясно и то, что эмиграционного взрыва не произошло. Наряду с внешними ограничениями эмиграцию сдерживает политика открытых дверей и нормального отношения к эмигрантам.
Основу эмиграции все еще составляет этническая эмиграция - более половины потока это немцы, 12% - евреи. Однако быстро возрастает и доля русских, среди эмигрантов их уже в два раза больше, чем евреев. Основные страны иммиграции - Германия, Израиль, США (таблица 1). Современная эмиграция из России носит явный отпечаток "утечки умов" - 20,7% эмигрантов имеют высшее образование, 27,8% - среднее и незаконченное высшее. После снятия жесткого пограничного контроля в России появились в значительном количестве иммигранты из-за пределов бывшего СССР. Их учет пока не налажен, но ясно, что речь идет о сотнях тысяч. Иммигранты в Россию - выходцы из бедных стран Азии и Африки. Это экономические иммигранты, ищущие заработков, - китайцы и вьетнамцы, беженцы, спасающиеся от войны и преследований - афганцы, жители Ирака и многих стран Африки, транзитные иммигранты, использующие открытость России для проникновения на Запад.
Пространственная картина миграционных процессов
За период между переписями 1979 г. и 1989г. в целом Россия получила 1,7 млн. человек чистого миграционного прироста населения. Регионы России областного ранга делились на принимающие и отдающие почти поровну - 34 и 37 соответственно. Чистый приток населения в принимающие регионы составил 3498 тыс. человек. Приток отличался чрезвычайной территориальной концентрацией: 28% его пришлось на Московскую и 12% на Ленинградскую агломерации, еще четверть приняла Тюменская область в Западной Сибири, где интенсивно наращивался крупнейший нефтегазовый комплекс. Таким образом, всего три области, в которых проживало 17% населения страны, "поглотили" почти 2/3 положительной нетто-миграции. В противоположность притоку, отток населения (отрицательная нетто-миграция), составивший в сумме 1731 тыс. человек, распределялся по территории довольно равномерно.
Наибольший относительный миграционный прирост в 80-е годы получили Азиатский север, Хабаровский и Приморский края. На юге Сибири чередовались регионы с незначительным притоком, либо с оттоком населения. Европейская часть представляла собой территорию, преимущественно теряющую население. На общем фоне выделялись лишь отдельные ареалы притяжения - Московская, Ленинградская и Мурманская области, северная часть Северного Кавказа.
После распада СССР территория России четко поделилась на две зоны - принимающую и отдающую. При этом "плюс" и "минус" поменялись местами. Весь Север (за исключением Тюменского), ранее интенсивно притягивающий население, теперь столь же интенсивно его теряет. Чукотка всего за 2 года (1993-1994) потеряла 22% населения, Магаданская область - 15%, Корякский, Эвенкийский и Ненецкий автономные округа - около 10%, Камчатская область и Таймырский округ - по 7%, Сахалинская обл. - 5%, Мурманская область и Республика Коми - около 4%. Всего за 1990-1994годы Крайний Север и приравненные к нему по условиям проживания территории потеряли 770 тыс. человек населения (около 8% населения). Переход на рыночные отношения, сокращение северных льгот, прекращение в ряде случаев бюджетного финансирования обнажили все острые проблемы российского Севера, в первую очередь низкую эффективность и нерациональную структуру его хозяйства и неоправданное "многолюдье". Поэтому отток населения с Севера в рыночных условиях неизбежен.
Восточная Сибирь и Дальний Восток представляют сплошную зону оттока с вкраплениями ареалов неустойчивого слабого роста. Дальневосточный регион за 5 лет (1990-1994 годы) потерял 475 тыс. человек (6% населения). Отток населения из этого региона наблюдается впервые за всю историю его освоения русскими.
Вся Европейская часть России (кроме Севера), Урал и Западная Сибирь в современный период представляют сплошную зону притяжения мигрантов. Даже такие традиционные районы оттока, как Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский (первые два из которых постоянно теряли население с конца прошлого века, а последний с 50-х годов ХХ в.) ныне имеют значительный миграционный прирост .Наибольшее миграционное давление испытывают южный приграничный пояс Европейской части и Урала, Центральный район и Западная Сибирь. Вместе с тем, вновь, как и до распада СССР, на первое место по притяжению мигрантов в России вышел Центр. Но если раньше почти весь приток в район поглощали Москва и Московская область, то теперь миграционный прирост распределяется по району относительно равномерно, а доля Москвы и столичной области упала до 30%.
Изменения коснулись также всех европейских автономных республик России. Все они, за исключением Карелии, раньше отдавали население, теперь все (кроме Чечни и Калмыкии) его получают, особенно интенсивно Дагестан, принимающий беженцев из Чечни.
Дезинтеграция СССР спровоцировала возвратные этнические потоки "на родину", главным образом, из Средней Азии, Казахстана, Закавказья и северной зоны России. Миграция из автономий Северного Кавказа, Поволжья, Урала была в значительной мере сопряжена с избытком рабочей силы и с аграрным перенаселением. Поэтому возвратные потоки мигрантов обостряют конкуренцию на рынках труда и земли в этих республиках и представляют серьезный фактор социальной напряженности.
Миграции городского населения
В 80-е годы основной миграционный поток направлялся в города западных районов России - в Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный (39% миграционного прироста населения городов).
Западная зона быстрого роста городов России смыкалась с аналогичными зонами Украины и Белоруссии, очерчивая главный ареал роста и притяжения мигрантов в пределах СССР. За пределами этой зоны в Европейской части России ареалы быстрого миграционного роста городов составили республики Поволжья, Краснодарский и Ставропольский края, Мурманская область и Республика Коми на Севере. Интенсивно притягивали население города Азиатского Севера и восточного побережья, но в абсолютном значении поток в города там значительно уступал западному.
В 1994г. вся Европейская часть (кроме Севера), Урал, Юг Западной Сибири стали сплошной зоной притяжения мигрантов. При этом относительный их прирост существенно увеличился по сравнению с периодом 80-х годов. Коэффициенты миграционного прироста городского населения по большинству областей этой части страны удвоились, а по пограничным областям - утроились.
Из городских поселений сибирского Севера идет обвальный отток населения, беспрецедентный по интенсивности. Столь же быстро теряет население Сахалин, причем размеры потерь сейчас в 20 раз больше, чем в 80-е годы. Города Юга Сибири стагнируют. В итоге среднегодовые показатели миграционного прироста городов изменились мало - 6 промилле в 80-е годы и 5 - в 1994г., но произошла сильная поляризация "миграционного пространства".
Миграция сельского населения
Вплоть до 90-х годов все районы России продолжали "отдавать" сельское население, хотя по сравнению с 60-ми и 70-ми годами отток сократился в два раза. Продолжающийся повсеместный отток из села говорит о том, что процесс урбанизации в России далеко еще не завершился. Прирост сельского населения имели лишь Московская и Ленинградская области и отдельные окраинные области на Севере и на Дальнем Востоке.
Миграционный отток из сельской местности за 1979 - 1988 годы составил 9,1 млн. человек, почти 1% населения в среднем за год. При этом интенсивность оттока на всем пространстве основной полосы расселения (кроме юга Дальнего Востока) была очень высока.
Начиная с 1991г., село России получает значительный миграционный прирост населения, составивший за 1991-1994 годы 855 тыс. человек - 0,6% в среднем за год. Это заметно превосходило приток в города, составивший за то же период 650 тыс. человек. Инверсия в сельско-городской миграции в период, когда урбанизация еще далеко не завершена, - это яркое свидетельство глубины социально-экономического кризиса, переживаемого Россией.
В части современной сельской миграции отмечается деление территории страны на две резко противоположные зоны. Нетто-миграции по сельской и городской местностям практически совпадают, чего не было ни в 80-е годы, ни раньше. Поскольку миграции тесно связаны с рынком труда, а более широко - с наличием источников средств существования, равномерное расселение мигрантов по наиболее освоенной части страны свидетельствует о том, что экономические условия на всем этом пространстве примерно идентичны. При этом заметные полюса роста, фокусирующие миграционные потоки, отсутствуют. Иными словами, экономический кризис привел к временному "сглаживанию" полюсов притяжения мигрантов в наиболее освоенной зоне страны. Одновременно резко обозначились различия между Севером и Югом России.
Внутренние миграции.
Спад миграционной мобильности населения, который наблюдался после распада Союза и о котором говорилось выше, произошел главным образом за счет внутренних миграций, причем в основном за счет сельского населения.
Во внутренних миграциях в кризисный период тяготение населения к старообжитым районам выразилось наиболее сильно. Очевидна предпочтительность южных, наиболее комфортных по природным условиям регионов Европейской части страны. Четко обозначился юго-западный вектор миграционного движения.
Любопытны различия между автономными республиками. Татария и Башкирия довольно сильно притягивают население. Принимая во внимание сохраняющуюся остроту национального вопроса в России, можно заключить, что эти республики притягивают татар и башкир не только из бывших республик, но и из регионов России. Этого нельзя сказать о республиках Поволжья, чьи титульные народы не выражают особого предпочтения "своим" республикам. Республики Северного Кавказа теряют население в результате выезда русских.
Миграции между Россией и государствами- республиками бывшего СССР
Движение населения в Россию остается главным миграционным трендом на территории бывшего СССР. Развал Союза активизировал выезд из бывших республик, но не так сильно, как принято думать. Вопреки установившемуся мнению, чистая миграция в Россию увеличилась в большей степени за счет сокращения выезда из России, а не увеличения въезда в нее. Увеличение въезда при одновременном сокращении выезда привело к быстрому увеличению чистого миграционного прироста населения России.
В 1994г. Россия получила приток населения абсолютно из всех стран - бывших республик Союза. Наметилась тенденция сокращения притока в Россию из стран Балтии, свидетельствуя о тенденции нормализации там положения русских. Продолжает нарастать миграция из стран Закавказья (особенно из Армении), где не прекращаются вооруженные конфликты и население терпит большие лишения. 1994г. принес резкое увеличение притока из Узбекистана и особенно из Казахстана.
Самые значительные изменения произошли в обмене с Украиной. В 1991 - 1992 годах Украина, как и Россия, принимала население. В основном это были украинцы, возвращавшиеся домой с русского Севера. Отток населения на Украину смягчал ситуацию в России, уменьшая миграционное давление на ее центральные и юго-западные районы, тем самым существенно облегчая бремя вынужденной миграции. В 1993г. отток на Украину прекратился, а в 1994г. вектор миграции поменял направление в пользу России. Россия получила не только большой приток постоянных мигрантов, но и большой поток временных рабочих из Украины и, частично, из других стран СНГ. На конец 1994г. в России только по лицензиям работало 73,7 тыс. временных рабочих из стран-бывших республик, из них 55 тыс. (74,6%) из Украины. Незарегистрированный поток таких временных рабочих несомненно много больше.
Усиление миграционного тяготения к России - прямое свидетельство лучшего экономического положения и более стабильной социальной обстановки в стране по сравнению с соседями. Основная часть мигрантов из бывших республик - русские: 77% потока в 1992г. и 63% в 1993-1994 годах. Под влиянием происшедших перемен положение русскоязычного населения за пределами России сильно осложнилось. Острота современной миграционной ситуации заключается не столько в возросших масштабах миграции из бывших республик, сколько в том, что значительная часть современных мигрантов - вынужденные переселенцы и беженцы, выезжающие из соседних государств под влиянием различных обстоятельств.
Репатриация русских, как это видно из таблицы 4, происходит неравномерно, чутко реагируя на социально-политическую ситуацию. Они, можно сказать, обвально выезжают из районов вооруженных конфликтов. В течение пяти лет (1990-1994) из неславянских республик в Россию выехали 1,7 млн человек или 14% проживающих там русских. Выезд из республик, охваченных войной, гораздо больше - из Таджикистана - 42% (суммарные потери Средней Азии - 21%), из стран Закавказья - 37%. На этом фоне потери других выглядят умеренными: государства Балтии и Казахстан потеряли по 8% русских, Молдавия - 4%.
Все регионы России, за исключением крайнего Северо-Востока и Сахалина, увеличили население в результате притока мигрантов из бывших республик. Тем не менее, региональные предпочтения ясно выражены и здесь: это приграничные западные и южные области, Центр, Западная Сибирь. На общем фоне незначительным притоком выделяются Московская и Ленинградская области. Дело здесь не в предпочтениях, а в трудностях получения вида на жительство в Москве и Санкт-Петербурге. В результате в столицах сосредоточено много незарегистрированных мигрантов.