DAN1 (Молодежь и предпринимательство), страница 6

- определяющая цель и основные направления деятельности;

- вид деятельности, их структура и объем;

- бюджет (ежегодный, ежеквартальный, ежемесячный).

• бизнес-план создания и развития:

- отражает текущее организационно-финансовое обеспечение процесса выхода структуры на проектную мощность;

- бизнес-план может быть структурирован по одной из стандартных форм

• взаимоотношения с организацией - учредителем:

- форма отчета перед учредителем;

- пути финансирования.

• опыт в одной из сфер консультирования и обучения предпринимателей

• сотрудничество с предприятиями, структурами и организациями, занимающимися вопросами поддержки малого бизнеса:

- администрация;

- коммерческие структуры;

- образовательные учреждения;

- общественные организации, содействующие предпринимательству;

- производственные предприятия.

7. Механизм функционирования

• внутренняя организационная структура:

- консультативный совет и его полномочия;

- администрация и ее взаимодействия;

- сотрудники, персонал структуры, их деятельность, требование к ним.

• схема взаимодействия структуры содействия с молодым предпринимателем и его предприятием - основные этапы, функции и виды поддержки:

- молодой предприниматель (клиент) и его положение и статус;

- прием и критерии отбора молодых предпринимателей (число участников, время поддержки);

- рассмотрение и отбор бизнес проектов (самоокупаемость, уровень доходов, потребность в производственных площадях);

- время и меры помощи, взаиморасчеты за предоставленные услуги;

- критерии выпуска и/или самостоятельного выхода молодого предпринимателя и его предприятия из структуры содействия

• механизм рыночной адаптации - организация, производство, сбыт и финансы:

- поиск партнеров (технический потенциал, новые рабочие места, привлечение финансов);

- взаимоотношение после выпуска.

• технические ресурсы и автоматизация процессов:

- компьютерные ресурсы;

- информационные базы и выходы;

- автоматизация повседневных задач структуры (расчеты платежи, выписки);

• офисное оборудование.

Основные функции и задачи региональной структуры содействия молодежному предпринимательству

• формирование и разработка правовых, нормативных инициатив и документов, направленных на решение проблем молодежного предпринимательства и создание условий для самозанятости молодежи;

• офисное, организационное, методическое и консультационное обеспечение деятельности молодых предпринимателей;

• обучение, подготовка и переподготовка молодых предпринимателей;

• поиск инвестиционных источников и содействие в получении кредитных ресурсов;

• развитие системы информационного обеспечения молодых предпринимателей.

Организационно-правовая форма структур содействия молодежному предпринимательству

Выбор организационно-правовой формы региональной структуры зависит от способа привлечения и аккумулирования денежных и иных средств для осуществления функций поддержки и содействия молодежному предпринимательству

• Учреждение

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

• Фонд

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Особенностью фондов является то обстоятельство, что эта организация не основана на членстве участников. Таким образом, последние не только не обязаны участвовать в ее деятельности, но, и лишены возможности прямо участвовать в управлении ее делами

Некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.⁹

• Унитарное предприятие

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имуществом. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные организации. ¹⁰

• Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования создается в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

Основой финансово-хозяйственной деятельности учреждения дополнительного профессионального образования являются его договоры с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными заказчиками (включая иностранных юридических и физических лиц).

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования вправе вести предусмотренную его уставом предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательством РФ, если это осуществляется не в ущерб его основной уставной деятельности.

( Постановление Правительства РФ №610 от 26.06.95г. “Об утверждении Типового положения об Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов)

Возможные пути финансирования

• Полное финансирование из федерального и/или местного бюджета (паритетное финансирование).

• Целевое финансирование из федерального и/или местного бюджета на основе договоров или участия в целевых программах по различным направлениям.

• Хозрасчетная деятельность.

Доходы региональной структуры содействия молодежному предпринимательству могут складываться из следующих основных источников:

- арендная плата, получаемая от клиентов за наем помещений;

- реализация разного рода услуг;

- участие в прибылях тех инкубируемых фирм, которые региональная структура как предприятие в той или иной форме вложила свои средства.

Рынок трудоустройства молодежи. Проблемы трудоустройства молодых специалистов.

Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

В среднем в возрасте от 16 до 29 лет молодежь приобретает устойчивый профессионально – трудовой статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Согласно утверждённой программе содействия занятости молодёжи в 1998г. было заключено 62 договора на организацию временной занятости несовершеннолетних. Создано 4177 временных дополнительных рабочих места, трудоустроены на эти места 5058 подростков, в том числе:

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. "Макдональдс"

и "Русское бистро", естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура.

Молодежь в составе обратившихся в службу занятости, %

	1993	1994	1995	1996	1997
Всего обратилось, в том числе	100	100	100	100	100
Молодежь 16-29 лет	34,7	34,8	35,8	34,9	34,7
Подростки 14-17 лет	0,0	0,0	20,6	17,0	17,5
Итого в возрасте 14-29 лет	34,7	34,8	56,4	51,8	52,2
Другие возрастные группы	63,3	63,2	43,6	48,2	47,8

.

Правда, такая статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке груда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-30- летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности молодёжи.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время, в 1998г. она достигла самой высокой отметки по сравнению с предыдущими годами. По некоторым прогнозам, в перспективе тенденция роста предложений молодежи, в том числе учащейся, на рынке труда сохранится, максимальная их величина будет, очевидно, в 1999-2000 гг.