30153-1 (Конфликт и власть), страница 2

Противоположная концепция соотношения власти и интересов народа свойственна демократическому сознанию. Эта концепция - антипатерналистская; ее основной тезис: народ сам знает о своих интересах лучше, чем его любые представители, а тем более во властных структурах.

В рамках данной концепции утверждается, что "простой человек", погруженный в повседневные заботы, вовсе не обязан иметь представление об интересах различных социальных групп в обществе. Иное дело - политик, государственный деятель или даже государственный служащий. Интерпретация интересов общества - это важнейший аспект профессиональной политической деятельности. В части понимания способов интерпретации интересов народа современная социология отмечает следующее.

Социологи настаивают на аналитическом подходе как к интересам народа, так и к механизму власти. С точки зрения современной социологии употребление термина "народ" предполагает, что есть некоторая структура, совокупность институтов, общественное движение или" научная точка зрения", которые могут достоверно определить, что такое "народ" и действовать от его имени и в его интересах. Однако, как правило, все эти политические движения, партии и властные структуры претендуют на представительство интересов народа, дают им различные и часто прямо противоположные интерпретации. В этой связи становится достаточно очевидным, что понятия" народ, его интересы" - не что иное, как выработан-

ное историческим опытом политической борьбы средство завоевания политического пространства.

Для европейских индустриальных обществ ХIХ века "народ" представлял собой эксплуатируемые классы, занятые в сфере материального производства. Постиндустриальное общество по мере своего утверждения размывает понятие народа. Для определения термина "народ" становится необходим социальный анализ, ориентированный не на классовое положение, а на выявление статусных позиций, на идею взаимодополнения и взаимообмена преимуществ и потерь в процессе социального обмена и социальной мобильности.

Современная социология по-новому рассматривает дилемму: власть и народ. Во-первых, при анализе взаимодействия господства и подчинения преимущественное внимание уделяется обеспечению механизмов подчинения, поддержки и принятия властных структур. Следующая крупная социологическая идея заключается в разработке концепции социального контроля, опирающегося на поощрение законопослушного поведения и принятия самых разнообразных санкций к носителям противоправного поведения. При этом необходимо отметить, что механизм добровольного подчинения властям стал важнейшим элементом социальных институтов европейской государственности. В этих странах государственный надзор стал самостоятельным институтом "правового государства", осуществляемым с большей или меньшей избирательностью. В основу этой избирательности легла идея иерархической организации общества и предпосылка потенциальной значимости отклонений в поведении наблюдаемого субъекта. Иерархический надзор подвергает индивида непрерывному контролю, который и выступает как важнейшая функция власти, как элемент ее существования. При этом дисциплинирующая сила власти в результате воспитания остается индивидом как бы незамечаемой. Вместе с тем она становится инструментом селекции кадрового корпуса во всех областях деятельности. Кроме того возникает система документации, категоризирующая законопослушное и отклоняющееся от него поведение во всех их разновидностях. Благодаря этому каждый отдельный индивид превращается в некоторый частный случай более общего статистического распределения, по отношению к которому вырабатывается своя собственная норма властного контроля.

4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ И НЕКОНФРОНТАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Интерпретация терминов является первым шагом в конструировании социальной реальности, когда обозначены ее главные "персонажи". Расхождение в интерпретации понятий само по себе может составлять предмет теоретической дискуссии, однако именно здесь формируются предпосылки и обоснования политической борьбы.

Политическая борьба возникает при переходе от интерпретации понятий к их "номинации" - то есть публичному и официальному называнию. В результате такого называния (номинации) завоевываются определенные позиции в политическом пространстве и формируются новые отношения. А поскольку публичность в современном мире невозможна без средств массовой информации, постольку каждая власть стремится обеспечить себе доступ к СМИ.

Значительная доля номинаций рассчитана на провоцирование конфликта, создания конфликтной среды как определенного поля риска, где есть шанс на выигрыш. Таким образом третий шаг конструирования реальности властными структурами заключается в создании конфликтных ситуаций. При этом активно используются как ранее сложившиеся различия, так и новые социальные расслоения: между богатыми и бедными, между теми , кто имеет доступ к власти и теми, кто его не имеет, между экономическим интересами и т. д.

В социологическом плане необходимо различать два уровня развертывания конфликта. Во-первых, это - конфликт в масштабах всего политического пространства; как правило, это - конфликт по поводу легитимности власти, ее признания-непризнания, поддержки или неприятия властных структур.

Второй уровень конфликта отражает противоречия внутри самих властных структур по поводу объема властных полномочий. В этой борьбе суть политического процесса: настоящий политик каждый момент своей жизни подчиняет задаче расширения своего политического влияния, обеспечению поддержки и завоеванию нового политического пространства в ущерб своему оппоненту или противнику.

Четвертым инструментарием конструирования социальной реальности является выбор средств политической борьбы, при этом особое значение приобретает вопрос соотношения насилия и ненасилия. Планирование насилия, как правило, не декларируется ни одной из конфликтующих сторон.

Оно совершается как бы спонтанно, в результате некоей "инициативы с мест". Однако победа с помощью аргументов насилия наносит ущерб как побежденным, так и победителям. Такая победа открывает путь к напрасным жертвам, усилению взаимной отчужденности и враждебности. Опыт показывает, что применение насилия в большой политике можно прогнозировать с того момента, когда между конфликтующими сторонами прекратилось общение.

Современное общество таково, каковы средства борьбы за власть, избираемые политическими оппонентами. Именно средства политической борьбы в огромной степени определяют сам характер общественных отношений. В последнее время приобретают авторитет идеи рефлексивной (неконфронтационной ) политики. Ее суть в отказе от скороспелых решений, сулящих сиюминутные выгоды одной из конфликтующих сторон.

Первое правило рефлексивной политики - осмысление собственного опыта, извлечение уроков из ошибок и неудач. Второе правило состоит в уважении к достоинствам противника или оппонента, в отказе превратить оппонента во врага. Это сопряжено с более основательным просчетом возможных контрдействий оппонента. Третье правило заключается в поиске взаимовыгодных решений, что , безусловно , требует огромного повышения политической культуры. Все эти правила исходят из того понимания власти, которое предлагает современная социология. Власть- это не только использование и накопление политического капитала, но и источник неконфронтационной политики.

Выработка неконфронтационной системы власти - это совершенно новая задача современной политики. Возможности ее решения еще неизвестны. Во многом они будут определяться тем, насколько плодотворным может быть соединение аналитических подходов, предлагаемых социологией, и тех элементов политической элиты, которые готовы к рефлексивному мышлению, а , следовательно, и к осуществлению рефлексивной политики.