курсовая по макроэкономике (Макроэкономика. Фискальная политика. Курсовая)

3

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ

(ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ).

Курсовая работа по макроэкономике.

На тему: Фискальная политика.

Научный руководитель: Карпова И. В.

Студент: Полунин В. Ю.

Группа: 05-311

Москва. 2003г.

План курсовой работы.

Национальная экономика -------------------------------------------------------------------------- стр. 3.

Сущность и функции финансов ------------------------------------------------------------------- стр. 4

Фискальная политика государства ---------------------------------------------------------------- стр. 5

Влияние потребления и инвестиций на объем национального производства ----------- стр. 6

Налоги --------------------------------------------------------------------------------------------------- стр. 7

Классификация налогов ----------------------------------------------------------------------------- стр. 8

Тяжесть налогообложения. Кривая Лаффера ------------------------------------------------- стр. 11

Государственные расходы ------------------------------------------------------------------------- стр. 12

Государственные расходы и совокупный спрос ---------------------------------------------- стр. 12

Мультипликатор государственных расходов ------------------------------------------------- стр. 14

Действие фискальной политики в экстремальных ситуациях ----------------------------- стр. 15

Классический случай и эффект вытеснения частных инвестиций ------------------------ стр. 16

Мультипликатор сбалансированного бюджета ----------------------------------------------- стр. 17

Дискреционная фискальная политика и встроенные стабилизаторы -------------------- стр. 18

Встроенные стабилизаторы ----------------------------------------------------------------------- стр. 19

Сочетание денежной и фискальной политики ------------------------------------------------ стр. 21

Список используемых источников информации. -------------------------------------------- стр. 24

Национальная экономика: цели и результаты.

Национальная экономика – как принято считать, это народное хозяйство страны, совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм экономическими связями. В национальной экономике в комплексе выступают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных ценностей. Национальная экономика это следствие исторического развития данного общества и она имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.

Национальная экономика как целостный организм характеризуется следующими признаками:

1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма, регион или государство, включаясь в экономическое пространство, преследует свой интерес.

Национальная экономика стремится к стабильности, эффективности, справедливости через обеспечение:

• Стабильного роста национального объема производства;

• Высокого и стабильного уровня занятости;

• Стабильного уровня цен;

• Поддержание равновесного внешнего баланса.

Названные цели достигаются через применение определенных инструментов макроэкономического регулирования.

Ими являются:

• фискальная политика (оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства);

• денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);

• политика регулирования доходов (от свободного установления заработной платы и цен до декретного контроля);

• внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование обменного курса).

Результатами функционирования национальной экономики являются приращение национального богатства, объемов прибыльных и нужных обществу товаров и услуг, наиболее эффективное использование ограниченных людских и материальных ресурсов.

Общей закономерностью рыночной экономики является цикличность ее развития: от подъема к спаду, за ним следует застой в производстве и деловой жизни (депрессия), который сменяется оживлением и подъемом. Кризисы стали периодически повторяться, начиная с 1825 г.

Цикличность рыночной экономики обусловлена объективными факторами. Материальной основой цикличности является физическое обновление основного капитала, хотя непосредственным толчком для кризиса могут быть самые разные причины, и прежде всего, денежно-кредитные потрясения.

Если периодичность обычных кризисов составляет - 7-12 лет, коротких циклов - 3-4 года, то длинные волны измеряются 40-60 годами. Последние связаны со структурным обновлением технологического способа производства.

Кризисы сопровождаются безработицей, расстройством денежной системы, банкротствами, ухудшением жизни населения.

Наряду с теорией цикличности и в противовес ей существует теория экономического равновесия. Она получила развитие в трудах представителей классической науки (А. Смит, Д. Рикардо) и имеет многих приверженцев среди современных экономистов. По этой теории сам рыночный механизм обеспечивает восстановление экономического равновесия и его поддержание, взаимную сбалансированность спроса и предложения, накопления и потребления, а также между производством средств производства и производством предметов потребления. Главным механизмом самонастройки экономических связей считается механизм свободной конкуренции.

Сущность и функции финансов.

Современный мир - это мир всесторонних и всевозможных товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене.

В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются и используются фонды денежных средств. При этом не имеет значение в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, то ли в форме кредитных карточек, или на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Они сложны, разнообразны и напоминают кровеносную систему живого организма, через которую осуществляется движение товаров и услуг, своеобразный обмен веществ между экономическими клеточками общественного организма. На периферии этого организма финансовые отношения прекращаются. Здесь деньги уже выступают в своих естественных функциях как средства обращения или платежа. Но прежде чем дойти до этого конечного звена, они формируются и обслуживают всю совокупность хозяйственных связей и экономических отношений.

Финансовая система включает три основных звена: государственные финансы, финансы населения и финансы предприятия. Из этих трех звеньев главным являются финансы предприятий, ибо первые два звена формируются на их базе.

Государственные финансы состоят из двух основных элементов: государственного бюджета и внебюджетных фондов. Государственный бюджет - это годовой план доходов и расходов государства, деньги, которые позволяют государству выполнять экономические и социальные функции (а в последнее время и политические).

Государственный бюджет состоит из бюджета правительства и местных бюджетов (области, города, района, поселкового совета). Поэтому утверждение государственных бюджетов на очередной год всегда носит бурный характер. Правительства пытаются ущемить права регионов, а последние стремятся оставить больше средств у себя.

Внебюджетные фонды представляют собой те денежные средства, которые аккумулируются вне системы государственного бюджета и имеют строго целевое назначение: пенсионный фонд, фонд социального страхования и др.

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. В странах с развитой рыночной экономикой доходная часть бюджета на 80-90% формируется за счет налогов с предприятий и населения.

Остальная часть поступает от использования государственной собственности, внешнеэкономической деятельности. Структура расходной части бюджета включает в себя расходы на социально-культурные нужды (здравоохранение, просвещение, социальные пособия и др.), расходы на развитие народного хозяйства, на оборону, государственное управление.

В условиях социально-ориентированной экономики налогообложение строится на принципах обязательности уплаты, социальной справедливости и связей с получением блага.

Соотношение доходной и расходной части бюджета может быть сбалансированным, но может быть и неравным. Чаще всего государства сталкиваются с ситуацией, при которой расходы превышают доходы. Практика бюджетного дефицита широко развита в мире. Но всегда существует некоторый предел, за границей которого начинаются нежелательные явления в экономике. Страна начинает жить в долг перед своим населением, другими государствами, разбазаривает свое национальное достояние и ухудшает условия жизни для будущих поколений. По расчетам МВФ бюджетный дефицит не должен превышать 2% от ВНП.

Фискальная политика государства.

Фискальная, она же бюджетно-налоговая, политика — это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов, оперирование государственным бюджетом через налоговую систему и расходы государства.

Налоги и государственные расходы являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика может как благотворно, так и достаточно болезненно воздействовать на стабильность национальной экономики.

Цели фискальной политики:

• Сглаживание колебаний экономического цикла.

• Стабилизация темпов экономического роста.

• Достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции

Выделяет следующие типы фискальной политики:

1. Дискреционная - сознательное манипулирование налогами и расходами или активная фискальная политика. Инструменты: общественные работы, изменение трансфертных платежей, манипулирование налоговыми ставками.

2. Автоматическая – пассивная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся автоматически.

Инструменты: встроенные стабилизаторы, изменения в налоговых поступлениях, пособия по безработице и другие социальные выплаты, субсидии, государственные расходы.

Под фискальной (налоговой) политикой государства понимается постоянное вмешательство государства в экономические процессы с целью их регулирования. Это совокупность мероприятий в сфере налогообложения, направленных на формирование доходной части государственного бюджета, повышение эффективности функционирования всей национальной экономики, обеспечение экономического роста, занятости населения и стабильности денежного обращения. Государство сильно своими финансами. Например, США завершило 1997 год с нулевым дефицитом бюджета, высокой занятостью населения, а, следовательно, и с высоким его платежным спросом, что в свою очередь обеспечивает экономический рост национальной экономики. И в основе этого динамизма лежит эффективная финансовая политика государства, которая всегда подвижна и нацелена на разрешение крупных экономических программ: стимулирование хозяйственной активности предпринимателей, мелкого бизнеса, на борьбу с безработицей, с инфляцией и т.п.

В развитых государствах через бюджеты распределяется примерно 1/5 валового национального продукта или 40-50 процентов годового национального дохода. Такие средства позволяют проводить структурную перестройку производства, осваивать новейшие технологии и разрабатывать крупномасштабные научно-технические программы.

Влияние потребления и инвестиций на объем национального производства.

Теоретическое обоснование фискальная политика получила в работах Кейнса и его последователей. В экономическую мысль эта теория вошла как теория государственного регулирования экономики, основными элементами которой являются потребление, сбережение, инвестиции, то есть модель совокупного спроса.