121438 (Правовая охрана компьютерных программ)

КОММЕНТАРИЙ

Правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных

Включение программ для ЭВМ и баз данных

в число объектов, охраняемых авторским правом

Как показывает мировой опыт, потребность в закреплении за создателями программ для ЭВМ и баз данных исключительных прав на эти объекты появляется на определенном этапе экономического и технического развития, когда число устанавливаемых компьютеров и,соответственно, компьютерных программ, достигает критического уровня. До этого момента отношения производителей с потребителями укладываются в рамки обязательственного права. Одновременно с широким распространением вычислительных машин стандартных модификаций нарастает процесс неконтролируемого копирования и использования программ, который наносит серьезный ущерб экономическим интересам авторов и подрывает материальную основу этой сферы производства. Поэтому на определенном этапе общество вынуждено искать более действенные средства для обеспечения интересов производителей программных продуктов. Первые законы о правовой охране программ для ЭВМ появляются в законодательстве государств с высоким уровнем технического и экономического развития (США - 1980,Франция - 1985), причем в поисках правовой формы нового института большинство государств останавливается на включении программ для ЭВМ и баз данных в число объектов, на которые распространяется действие норм авторского права.

В России о правовой охране программных продуктов заговорили в конце 80-х гг., когда в стране началось широкое распространение персональных компьютеров. Первым законодательным актом, упоминавшим программы для ЭВМ в числе объектов авторского права, стали Основы гражданского законодательства СССР, действующие на территории России с 3 августа 1992 г. на основании Постановления ВС РФ "О правовом регулировании гражданских правоотношений в период экономической реформы". Вскоре ВС принял Закон РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", который вступил в силу с 20 октября 1992 г. Этот нормативный акт подробно регламентировал процесс создания и использования программного обеспечения, конкретизируя общие положения, которые содержались в Основах.

Содержание отдельных норм нового Закона, устанавливавших правовой режим программ для ЭВМ, существенно отличалось от содержания аналогичных норм Гражданского Кодекса 1961 г.,определявших правовой режим других объектов авторского права (литературных, музыкальных и иных произведений). Субъекты отношений,связанные с созданием и использованием программ для ЭВМ, получили возможность свободно выбирать условия договора об использовании авторских прав (например, определение размера авторского вознаграждения, объема передаваемых прав и сроков действия соглашения). Был изменен состав имущественных и личных неимущественных прав автора, в частности, исключены некоторые личные неимущественные (моральные) права, которые в российской правовой системе являются неотчуждаемыми, т.е. не могут передаваться полностью или частично другим лицам.

Появление закона, наметившего новые подходы к авторскому праву,было обусловлено как отказом государства от жесткого нормативного регулирования экономических отношений, так и особым характером программ для ЭВМ, имеющих, в отличие от других произведений -объектов авторского права, не социально-культурное или научно-образовательное, а производственное и коммерческое назначение и ориентированных на использование в сфере бизнеса.

Многие нововведения, впервые появившиеся в российском законодательстве с принятием Закона от 23 сентября 1992 г., были впоследствии восприняты новым Законом "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г.: их действие было распространено и на другие охраняемые объекты - произведения литературы и искусства.

С юридико-технической точки зрения, при подготовке нового Закона об авторском праве было бы разумно выбрать один из следующих вариантов:

1) включить в закон положение о том, что отношения, возникающие в связи с использованием программ для ЭВМ, регулируются специальным законом;

2) полностью изложить в законе правовые нормы, регулирующие указанные отношения.

Однако законодатель пошел иным путем, выбрав нечто среднее между этими вариантами, и чтобы уяснить, какие же нормы являются действующими, необходимо провести тщательный сравнительный анализ обоих законов.

В новый Закон об авторском праве включено значительное количество статей, посвященных правовой охране программ для ЭВМ.

Однако, в то время как одни из этих статей дословно воспроизводят положения Закона от 23 сентября 1992 г., другие содержат противоречащие этому закону нормы. В Законе об авторском праве можно найти и ссылки на Закон о правовой охране программ для ЭВМ, как на специальный нормативный акт (а при конкуренции общей и специальной нормы должна применяться норма специальная); однако, применяя Закон от 23 сентября на практике, необходимо учитывать, что, в соответствии с постановлением о введении в действие Закона от 9 июля 1993 г., нормативные акты, которые были приняты ранее (в т.ч. Закон от 23 сентября), применяются в части, не противоречащей новому закону.

Таким образом, возможны три варианта соотношения норм рассматриваемых законов:

1) Положения Закона от 23 сентября 1992 г., которые изменены Законом от 9 июля 1993 г. и противоречат ему. Например, право на выпуск в свет (обнародование) программ для ЭВМ было отнесено Законом от 23 сентября 1992 г. к имущественным, а следовательно, отчуждаемым правам, а Законом от 9 июля 1993 г. - к личным неимущественным (моральным) правам. В таком случае применяется правило,установленное последним Законом.

2) Нормы, установленные Законом от 23 сентября 1992 г., которые не включены в Закон об авторском праве, но и не противоречат ему,продолжают действовать. Примером может служить ст.13 Закона,регулирующая вопросы, связанные с регистрацией программ для ЭВМ в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ и ведением их реестра.

3) Нормы, впервые введенные Законом об авторском праве, -предоставление автору произведения права на отзыв обнародованного произведения (закон не предоставляет его авторам "служебных произведений". т.е. авторам, создавшим произведения в процессе выполнения работы по найму) или нормы об организации управления имущественными правами на коллективной основе, действующие с момента вступления в силу Закона об авторском праве.

Необходимо отметить, что в отношении программ для ЭВМ общие нормы Закона об авторском праве применяются с существенными изъятиями и дополнениями, что позволяет говорить о правовой охране программ для ЭВМ как об особом институте в рамках авторского права.

В защиту этой позиции можно привести следующие аргументы.

Во-первых, в законодательстве содержится значительное количество специальных правовых норм: особый перечень случаев свободного воспроизведения программ для ЭВМ, специальные нормы о возможности их декомпилирования (ст.25 Закона об авторском праве),особый порядок заключения договоров (п.2 ст.32 Закона об авторском праве, п.5 ст.13 Закона о правовой охране программ для ЭВМ).

Во-вторых, особый характер правового режима программ для ЭВМ подтверждает то, что они являются единственным объектом авторского права, в отношении которого предусмотрена возможность официальной регистрации.

В-третьих, правомерность такого подхода косвенно подтвердил сам законодатель, выделив правовые нормы, связанные с охраной программ для ЭВМ, в отдельный закон.

Охраняемые объекты

Законом от 23 сентября 1992 г. (п.1 ст.1) программа для ЭВМ определена как объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных машин (ЭВМ)и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, а также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Как видим,это определение несколько отличается от определения "компьютерной программы", которое дается в ст.101 Закона об авторском праве США ("US Copyright Law").

Дополнение первого предложения словами "и других компьютерных устройств" связано с терминологическим трудностями: термин "компьютер" традиционно переводится на русский язык как ЭВМ (электронная вычислительная машина). Между тем, применение термина ЭВМ ограничивает число объектов закона лишь устройствами,основанными на электронной (полупроводниковой) технологии, которая является преобладающей, но не единственной базой для реализации подобных устройств.

Как видим, понятие "программы для ЭВМ" толкуется широко и включает программы для любых компьютерных устройств независимо от принципов их построения и функционирования.

Второе дополнение, которое включает в круг охраняемых объектов подготовительные материалы и порождаемые программой аудиовизуальные отображения, свидетельствует о прогрессивном развитии права и тщательной проработке закона его авторами: охраноспособность этих объектов, не будь она явно указана в Законе, была бы предметом серьезных споров и ее все равно пришлось бы решать, если не на уровне закона, то на уровне судебной практики.

Остановимся подробнее на охраноспособности отдельных элементов программы для ЭВМ.

Программа для ЭВМ охраняется законом на всех этапах ее создания, включая материалы, полученные при разработке программы,независимо от объективной формы ее выражения - будь то занесение в память компьютера, запись на бумаге или иной способ фиксации. Об этом прямо говорит п.3 ст.3 Закона от 23 сентября 1992 г.

Алгоритмы в их идеальной форме (как последовательность действий, приводящая к решению задачи) не признаются российским правом охраняемыми объектами. Объективная форма реализации алгоритма - скажем, программа для ЭВМ, - получает охрану в соответствии с Законом от 23 сентября 1992 г., однако это не препятствует другим лицам самостоятельно разрабатывать свои программы на основе данного алгоритма. Правовую охрану алгоритмам не предоставляет и Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. (п.3 ст.4 Закона).

Таким образом, в России существует лишь один способ защиты прав авторов на положенные в основу программ для ЭВМ алгоритмы как самостоятельные объекты интеллектуальной собственности - это распространение на алгоритмы режима ноу-хау в соответствии со ст.151Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Интерфейс пользователя представляет собой совокупность средств,с помощью которых осуществляется взаимодействие человека и программы. Можно выделить такие элементы интерфейса, как изображения на экране компьютера (включая статические и динамические (видео)изображения), звуковое сопровождение и средства управления программой (комбинации управляющих клавиш, система меню, функции манипулятора "мышь").

В то время как в большинстве стран целесообразность правовой защиты интерфейса остается предметом дискуссий, российский законодатель включил порождаемые программой аудиовизуальные отображения в число охраняемых объектов (ч.2 ст.1 Закона от 23сентября 1992 г.). Однако необходимо четко определить критерии охраноспособности интерфейса.

Во-первых, охраняется именно объективная реализация интерфейса,а не идеи и принципы, положенные в его основу, т.е. сами по себе ниспадающие меню, всплывающие, накладывающиеся окна и окна с изменяемыми размерами и комбинации управляющих клавиш, которым приписаны определенные действия, не могут получить правовую охрану.

Во-вторых, интерфейс должен отвечать общему требованию охраноспособности произведения: деятельность по его созданию должна носить творческий характер.

Законодательство не устанавливает объективных критериев наличия или отсутствия творческого характера труда автора по созданию интерфейса. Не определены объем и характер заимствования элементов интерфейса, которые могли бы стать достаточным основанием для признания того, что их использование представляет нарушение авторского права создателя оригинальной программы. Следовательно,каждый конкретный случай должен тщательно разбираться в суде.

Большое значение в такой ситуации приобретает ответ на вопрос -были ли элементы интерфейса заявлены самим автором в качестве охраняемых частей при регистрации программы. Возможно также назначение экспертизы, перед которой ставится цель выявить:

возникает ли у пользователя, знакомого с оригинальной программой,при общем знакомстве с программой, содержащей заимствованные элементы, впечатление, что он наблюдает за работой оригинальной программы или, по крайней мере, программы того же автора.

Ярким примером охраняемого интерфейса может служить интерфейс динамической компьютерной игры (например, Microsoft Flight Simulator/авторские права принадлежат компании Microsoft/). В случае выпуска независимой фирмой программы, в которой реализован идентичный интерфейс или его существенная часть, действия фирмы, по российскому законодательству, будут составлять нарушение авторских прав даже в случае, если программисты фирмы не позаимствовали ни одного фрагмента программного кода игры.

Примером неохраняемого интерфейса может служить программа,аналогичная команде TYPE MS DOS, которая запрашивает имя файла, а затем осуществляет вывод на экран содержимого этого файла без какой-либо обработки. В этом случае не выполняется требование творческого характера деятельности создателя программы.

Документация и оформление программных продуктов являются самостоятельными объектами авторского права и охраняются как литературные и изобразительные произведения. На них не распространяется действие специальных норм авторского права,регулирующих создание и использование компьютерных программ.

Субъекты авторского права на программы для ЭВМ и базы данных

Программы для ЭВМ создаются, как правило, не независимыми авторами, а специализированными фирмами с разделением труда. Это обстоятельство требует наличия специальных норм, регламентирующих порядок приобретения и использования прав на программные продукты предпринимателями.

Законы от 23 сентября 1992 г. и 9 июля 1993 г. четко определяют основных субъектов прав на программы для ЭВМ: автора и правообладателя (обладателя исключительных имущественных прав).

Автору принадлежат все права (имущественные и личные неимущественные) на созданные программы для ЭВМ и базы данных. С личностью автора Закон связывает срок действия имущественных прав -на протяжении жизни автора и 50 лет после его смерти (независимо от того, принадлежат ли имущественные права автору или он полностью передал их другому лицу), что более чем достаточно, т.к. срок морального и технического устаревания программ для ЭВМ значительно меньше: едва ли можно найти пользователя, который сегодня применяет версии программ, созданных в конце 60-х гг. Для произведений,выпущенных анонимно или под псевдонимом, срок охраны авторских прав - 50 лет с момента публикации. Исключительные личные права принадлежат только автору и не могут быть отчуждены полностью или частично, т.е. отказ, например, от права авторства или права на имя даже в письменной форме - скажем, в контракте о создании или передаче программы для ЭВМ, - недействителен.

Фигуре автора противостоит другой субъект авторского права,который впервые появился в нашем законодательстве с принятием Закона от 23 сентября 1992 г. - правообладатель. Закон называет правообладателем "автора, его наследника, а также любое физическое или юридическое лицо, которое обладает исключительными имущественными правами, полученными в силу закона или договора" (п.2ст.1). Правообладатель - это владелец авторского права (в законодательстве США существует аналогичное понятие "copyright owner"). Необходимо подчеркнуть, что правообладателем может выступать не только физическое, но и юридическое лицо.