121111 (Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации), страница 3

Как может Государство, к примеру, с помощью подвластной ему адвокатуры, защищать интересы граждан от себя самого? В данный момент, например, Министерство юстиции Российской Федерации существенно ограничено в руководстве адвокатурой, что, безусловно, положительно влияет на складывающуюся обстановку.

Конечно, в последнее время, Россия отходит от старых принципов и понемногу продвигается к тому, чтобы наше общество стало по действительному правовым. Этот путь тернист и я думаю, что, пройдя через все испытания, мы к нему придем.

7. ЗАДАЧА № 1.

В целях борьбы с экономическими правонарушениями, законодательный орган одного из субъектов Российской Федерации принял Закон о создании на своей территории специализированного экологического суда и предложил главе субъекта Федерации по согласованию с квалифицированной коллегией судей назначить судей специализированного суда.

Правомерно ли данное решение?

ОТВЕТ:

Нет, данное решение не правомерно, так как оно противоречит:

• Конституции РФ;

федеральным конституционным законам:

• № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г.;

• Закону «О Статусе судей в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288;Федеральных законов от 21.06.1995 № 91-ФЗ, от 17.07.1999 г. № 169-ФЗ, от 20.06.2000 № 89-ФЗ, от 15.12.2001 № 169-ФЗ).

Закон № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г. устанавливает из каких судов состоит судебная система Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации могут создаваться только:

• Арбитражный суд субъекта Российской Федерации полномочия, порядок образования и деятельности которого устанавливаются Федеральным Конституционным Законом (ст. 25 п. 2 вышеуказанного закона);

• Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов и других нормативно-правовых актов субъекта РФ Конституции (уставу) субъекта РФ (ст. 27 п.1), создается и упраздняется законами субъекта Российской Федерации (ст. 17 п.2);

• Мировые судьи. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливается Федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации (ст. 28 п. 2).

Специализированные суды могут быть только федеральными и учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Конституционный Закон № 1-ФКЗ (ст. 26. п.1). Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются Федеральным Конституционным Законом (ст. 26 п.2). Специализированные суды – относятся к судам общей юрисдикции.

Судьи федеральных судов общей юрисдикции назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

8. ЗАДАЧА № 2.

Управлением юстиции по Калининградской области было дано поручение совету адвокатской палаты о возбуждении дела о дисциплинарной ответственности в отношении адвоката Р. Однако совет адвокатской палаты отказался выполнить данное поручение, ссылаясь на то, что органы юстиции в настоящее время такими полномочиями не обладают.

Чьи действия (управления юстиции или совета адвокатской палаты) в этой ситуации были правомерны?

ОТВЕТ:

В данном случае правомерны действия управления юстиции Калининградской области, т.к. на основании Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, а именно ст. 17 п.5 гласящий, что территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката в отношении данного адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В его компетенции находится рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии (ст. 31 п. 3 пп. 8 вышеуказанного закона).

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей (ст. 33 п.7).

Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается всеми членами квалификационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым членом при голосовании.

8. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Российской Федерации.

2. К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. Учебник для ВУЗов: Правоохранительные органы. Москва. Издание «Зерцало» 1996 г.

3. Собрание законодательства Российской Федерации № 30 от 28 июня 1997 года. Официальное издание.

4. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 118-ФЗ “О судебных приставах”.

5. Федеральный закон от 21.07.97 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

6. Федеральный закон № 1-ФКЗ от 31.12.96 г. «О судебной системе Российской Федерации».

7. Закон «О Статусе судей в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288;Федеральных законов от 21.06.1995 № 91-ФЗ, от 17.07.1999 г. № 169-ФЗ, от 20.06.2000 № 89-ФЗ, от 15.12.2001 № 169-ФЗ).

8. Федеральный закон № 63-ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

- 9 -