121102 (Международно-правовая охрана окружающей среды), страница 3

9. Междунауодно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую среду

Существует целый ряд документов, в которых содержатся нор мы, защищающие природную среду во время войны.

Здесь необходимо отметить Санкт-Петербургскую декла рацию 1868 года, Декларации 1899 года, Гаагскую конвенцию о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года и Положение к ней, Женевскую конвенцию 1949 года о защите гражданского населения во время войны, Дополнительный протокол 1 1977 года, Конвенцию о запрещении военного или любого иного враж дебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года, а также Конвенцию о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 года.

Так, ст. 35 Дополнительного протокола 1 закрепляет принцип защиты окружающей среды и запрещает применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долго временный и серьезный ущерб природной среде.

Запрещается причинение ущерба природной среде в качестве репрессалий. Также запрещается превращать окружающую среду как таковую в объект нападения.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враж дебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года стала первым международно-правовым договором, ко торый направлен на предотвращение использования сил природы в качестве оружия ведения войны, так как в ней речь идет о каче ственно новом способе ведения военных действий, отличающихся крайне неизбирательным характером. В Конвенции говорится о запрещении антропогенного воздействия посредством преднаме ренного вмешательства в естественные процессы. Государства участники обязуются не прибегать к использованию средств воз действия на природную среду в военных или иных враждебных целях в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда. Объектами здесь могут выступать не только природные ресурсы, но также вооруженные силы и гражданское население.

Особое значение имеет понятие “враждебное использование”, которое указывает на необходимость наличия враждебной цели при осуществлении таких действий. Но не всякое враждебное ис пользование подлежит запрету, а только такое, которое имеет “широкие, долгосрочные или серьезные последствия”. Любого из этих трех критериев достаточно для того, чтобы считать исполь зование тех или иных средств воздействия на природную среду неправомерным.

Запрещается такое использование средств воздействия на при родную среду, которое одновременно является враждебным и вы зывает разрушения, наносит ущерб, превышающий определенный порог, установленный Конвенцией. Вне запрета остается исполь зование средств воздействия в невраждебных, мирных целях, даже если оно может вызвать вредные последствия, превышающие оп ределенный порог. Допускается использование таких средств в во енных или иных враждебных целях при условии, что результаты использования будут ниже установленного порога.

Потокол 111 о запрещении или ограничении применения зажи гательного оружия к Конвенции о конкретных видах обычного оружия 1980 года запрещает превращать леса и другие виды рас тительного покрова в объект нападения с применением зажига тельного оружия.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ГЛАВЕ ХХ1У

1. В чеис ущпос~пьс ои~рудничвстваг осудирс~ивп ос охрш~вниюо кру-

лсающей среды?

2. Каковы отраслевые принципы природоохраппого права?

3. Какие оаюв>~ь~е международные договоры име~от целью сотрудни-

' чество по охране окружающей среды?

4. Какое значение для охраны окружающей среды иче~от международ ные рекомендательные акты?

5. В чем сущность междуниродной экологической безоласносп~и?

Литература

Курс международного права. В 7-ми томах. – М., 1992. – Т. 5. –

С. 280 – 330.

Тимощенио А.С. Формирование и развитие международного права

' окружающей среды. – М., 1986.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. – М., 1982.

Чинварин В.А. Охрана окружающей среды и международные отно щения. – М., 1970.

Действующее международное право. В трех томах. – Т. 3.

М., 1997. – Разд. ХХЮ.