121083 (Законодательные и подзаконные акты.), страница 2

ставляет собой новую форму контроля охраны труда.

По результатам проверки соответствия рабочего места требо-

ваниям безопасности заполняется карта аттестации этого рабочего

места, в которой фиксируется нормативное и фактическое значение

факторов, характеризующих условия труда, их отклонения от нормы,

наличие тяжелого физического и монотонного труда, наличие соот-

ветствие требований безопасности индивидуальных и коллективных

средств защиты, соответствие требованиям безопасности оборудова-

ния и технологических процессов.

Аттестационная комиссия выносит решение об аттестации рабо-

чего места, либо его рационализации или ликвидации. В основе

принятия решения должен быть технико-экономический анализ, кото-

рый включает в себя рассмотрение оценки рабочего места и предло-

жений по его совершенствованию, определение потребности в каж-

дом рабочем месте с точки зрения имеющихся производственных пла-

нов, анализ техническихпроцессов и результатов контроля, расчет

эффективности от доведения рабочего места до нормативного уров-

ня и необходимых для этого затрат, выявление технических, мате-

риальных и финансовых возможностей предприятия для проведения

рационализации рабочего места.

Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных

условий труда является одной из важнейших задач администрации

при паспортизации условий труда и аттестации рабочих мест. Это

связано с наличием целого ряда льгот и компенсаций, положенных

лицам, занятым на этих работах. Правильность проведения аттеста-

ций контролируется Главной государственой экспертизой условий

труда при Министерстве труда и занятости населения, которой пре-

доставлено право выносить заключение о характере условий труда и

давать администрации представления о преостановлении действий ее

решений, как не соответствующих законодательству.

Метрологическое обеспечение работ в области безопасности

труда в том числе по оценке условий труда и аттестации рабочих

мест определено гостами, согласно которым службы метрологии обя-

заны давать предложения касающиеся выбора стандартных методик

измерения и соответствующих измерительных приборов.

Ведомственный контроль вышестоящих органов реализуется в

виде целевых и комплексных проверок производственного оборудова-

ния и технологических процессов, которые проводятся комиссиями

во главе с главными специалистами министерств и территориальных

управлений. Такие комиссии осуществляют ведомственный контроль

за соблюдением стандартов.

Государственный надзор за выполнением соблюдения условий

охраны труда осуществляется специальными органами: Госкомсанэпи-

демнадзором, Госэнергонадзором, Госпожарнадзором, Госатомнадзо-

ром, Росстандартом, Госгортехнадзором и некоторыми другими орга-

нами.

Госкомсанэпидемнадзор осуществляет проверку выполнения

прдприятиями санитарно - гигиенических норм и правил.

Госэнергонадзор контролирует правильность установки и эк-

сплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

Госпожарнадзор возложен контроль за выполнение предприятия-

ми и организациями мер пожарной безопасности при проектировании

и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.

Госатомнадзор контролирует работы с источниками ионизирую-

щих излучений.

Росстандарт контролирует внедрение и соблюдение стандартов.

Госгортехнадзор осуществляет проверку правильности установ-

ки и эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе

подьемно - транспортных машин и установок под давлением. Класси-

фикация несчасных случаев. Для обоснования разработки ме-

роприятий по профилактики травматизма важным является своевре-

менное и правильное выявление его причин. Порядок оформления и

расследования несчасных случаев зависит от их классифика-

ции. Различают следующие несчасные случаи: бытовые, непроизвод-

ственные трудовые увечья и трудовые увечья на производстве. По-

рядок их расследования различен, как и размеры пособий по вре-

менной нетрудоспособности. При временной нетрудоспособности,

наступившей в следствии бытового несчасного случая, посо-

бия выплачиваются начиная с шестого дня. Размер пособия постра-

давшего при этом зависит, как и при зоболеваниях, от общего неп-

рерывного стажа работы. При трудовых увечьях пособие выплачи-

вается с первого дня в 100% размере. В этом случае при нас-

туплении в следствии травмы инвалидности назначается повышенная,

по сравнению с бытовыми травмами пенсия. При несчасных случаях

на производстве пострадавший, став инвалидом, имеет право на

компенсацию потерянного заработка предприятием. Несчасный слу-

чай признается трудовым увечьем если он произошел:

- при выполнении трудовых обязанностей ( в том числе в команди-

ровке ), а также при совершении каких либо действий в интересах

предприятия или учереждения, хотя бы без поручения администрации;

- в пути на работу и с работы;

- на территории предприятия или учереждения во время рабочего

времени, во время перерыва, в течении времени необходимого для

подготовки и уборки рабочего места и инструментов, приведении в

порядок одежды;

- вблизи предприятия или учереждения в рабочее время, включая

перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутрен-

него трудового распорядка;

- при выполнении гражданского долга по спасению человеческой

жизни, по охране государственной, коллективной, личной собствен-

ности, а также по охране правопорядка;

- при утрате трудоспособности при выполнении донорских функций.

При отсутствии указанных признаков травма считается быто-

вой. Несчасные случаи на производстве. В соответствии с "Положе-

нием о расследовании и учете несчасных случаев на производстве"

связанными с производством считаются несчасные случаи, проишед-

шие:

- при выполнении трудовых обязанностей ( в том числе в команди-

ровке ), а также при совершении каких либо действий в интересах

предприятия или учереждения, хотя бы без поручения администрации;

- в пути на работу и с работы на транспорте предприятия либо

сторонней организации, предоставившей его по договору;

- на территории предприятия или учереждения во время рабочего

времени, во время перерыва, в течении времени необходимого для

подготовки и уборки рабочего места и инструментов, приведении в

порядок одежды;

- во время проведения субботника ( воскресника ), оказания шеф-

ской помощи;

- на транспортном средстве территории вахтового поселка, с ра-

ботником, который находился на сменном отдыхе;

- в рабочее время на общественном транспорте или пешком, следуя

по заданию администрации;

- в рабочее время на личном транспорте, следуя по заданию адми-

нистрации;

- в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим

лицом, либо преднамеренного убийства работника при испонении им

своих обязанностей. Трудовые увечья не являющиеся несчастными

случаями на производстве. Сопоставление признаков трудовых уве-

чий и несчасных случаев на производстве позволяет диагностиро-

вать данный вид увечья. Расследование и оформление непроизвод-

ственных травм. Бытовые травмы и непроизводственные трудовые

увечья могут быть обьединены в группу непроизводственных травм.

В соответствии с разьяснениями Госпроматомнадзора от 26.04.90г

при придьявлении к оплате больничного листа, выданного в связи с

такого рода травмами, комиссия по социальному страхованию проф-

кома определяет право на пособие, число дней, подлежащих оплате,

и размер положенного пособия.

При возникновении сомнений в правильности записи в больнич-

ном листе об обстоятельствах травмы комиссия может провести рас-

следование. Соответствующее решение записывается в протокол за-

седания комиссии. Какой-либо акт на непроизводственную травму не

оформляется. Расследование и оформление несчастных случаев на

производстве. В соответствии с "Положением о расследовании и

учете несчастных случаев на производстве" несчастный случай на

производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на

период не менее 1 дня, или несчастный случай, вызвавший нееобхо-

димость перевода его с работы по основной професии на другую ра-

боту, оформляется актом по форме Н-1.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или

свидетель несчастного случая немедленно извещает мастера или

другого непосредственного руководителя работ, который обязан:

срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в

медсанчасть или иное лечебное учреждение, сообщить начальнику

цеха или другому руководителю о проишедшем несчастном случае,

сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состоя-

ние оборудования такими, какими они были в момент проишествия.

Администрация предприятия незамедлительно создает комиссию

по расследованию несчастного случая в составе: начальника цеха

(руководителя подразделения), начальника отдела (инженера), ох-

раны труда предприятия, общественного инспектора по охране тру-

да или другого представителя профсоюзного комитета предприятия.

Комиссия по расследованию несчастного случая обяза на в те-

чении 3-х суток расследовать обстоятельства и причины, при кото-

рых произошел несчастный случай: составить акт по форме Н - 1, в

4-х экземплярах, разработать мероприятия по предупреждению нес-

частных случаев и направить их руководству предприятия для уч-

реждения.

Руководитель предприятия ( главный инженер ) обязан немед-

ленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный

случай, и после окончания расследования в течении 3-х суток рас-

смотреть и утвердить акт по форме Н-1.

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил адми-

нистрации предприятия в течении рабочей смены или от которого

потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть рассле-

дован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица, в

срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составле-

нии акта по форме Н-1 решается после всесторонней проверки заяв-

ления о проишедшем несчастном случае с учетом всех обстоя-

тельств, медицинского заключения о характере трамвы и возможной

причине потери трудоспособности, показания очевидцев и других

обстоятельств.

Специальному расследованию несчастных случаев на производ-

стве подлежат:

- груповой несчастный случай;

- несчастный случай со смертельным исходом. Специальное рассле-

дование указанных случаев производится комиссией в составе

технического инспектора труда центрального комитета или совета

профсоюзов, представителя вышестоящей организации, руководителя

предприятия, представителя профсоюзного комитета предприятия.

Законадательство по охране окружающей среды. Основы природоохра-

нительного законодательства в РФ установлены Законом РФ "Об ох-

ране окружающей природной среды" (1991 г) Нормативно-техничес-

кая документация по охране окружающей среды, включает в се-

бя на сегодняшний день санитарные нормы и правила Минздрава РФ,

строительные нормы и правила Госстроя РФ, систему стандартов

"Охраны природы", документы Министерства по охране окружающей

природной среды и природных ресурсов. Санитарные нормы

Минздрава РФ устанавливают предельно допустимые концентрации

загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и воде различного

назначения, а также предельные уровни воздействий на окружающую

среду ( шума, вибраций, инфразвука, электромагнитных полей от

различных источников, ионизирующих излучений) Системой

строительных норм и правил предусмотрено нормы проектирования

сооружений различного назначения, учитывающие требования окру-

жающей среды и рационального природопользования. Система

стандартов "Охрана природы" составная часть государственная сис-

тема стандартизации. Управление охраны окружающей среды

осуществляется советами всех уровней их исполнительными органа-

ми Советами Министров,исполкомами ,областных,городских и район-

ных советами , а также специально уполномоченнымиорганами: Ми-

нистерством РФ по охране окружающей природной среды и по защите

атмосферы, гидросферы и т.п. являются обязательной составной

частью текущих и перспективных планов развития регионов.

На промышленных обьектах для управления охраны окружающей среды

создаются отделы охраны природы. Основой управления окружающей

среды являются законодательные и подзаконные акты, рассмотрен-

ные выше, которые предполагают единую систему управления в