answers (Шпаргалки по Денежно-кредитному регулированию), страница 3

Система расчётов делится на 1)Оптовая – система проведения срочных платежей по межбанковским сделкам или сделкам корпоративных клиентов. 2)Розничная – система проведения массовых низкостоимостных платежей потребителем по сделкам на торговых предприятиях.

Главным основанием классификации оптовой системы расчётов является способ расчетов на основе которого происходит деление на систему расчётов на валовой основе (БРУТТО-расчёты) и на чистой основе (НЕТТО-расчёты). НЕТТО-расчёт производится по сальдо между общей суммой всех платежей в пользу участников расчётов и суммой платежей участников расчётов, которые были осуществлены в течение определённого периода времени. Расчётные палаты обычно обеспечивают многосторонний нэттинг, т.е. взаимную компенсацию обязательств и активов для выявления чистой позиции. Многосторонние остатки рассчитываются в конце опердня, обычно через счета, находящиеся в ЦБРФ. Механизм клиринга сокращает количество и стоимость перевода фондов для заданного объёма операций, что позволяет банкам значительно снизить издержки и сокращает среднее суммарное количество резервов в ЦБРФ.

Два недостатка клирингового механизма: 1)В конце дня коммерческий банк может быть не в состоянии урегулировать свой окончательный остаток на счёте (расчётный риск). 2)Неспособность одного банка урегулировать свои балансовые позиции может стать причиной невозможности произвести расчёт для других банков и в результате может разрушиться вся система расчётов (системный риск). БРУТТО-расчёт – платежи исполняются последовательно через короткий промежуток времени.

Классификация системы расчётов на валовой основе: 1)Частота расчётов (выделяют отсроченные системы, т.е. определённые по времени расчётов и постоянная система в режиме реального времени). 2)Наступление момента завершения расчётов (система расчётов того же дня и система расчётов следующего дня). 3)Принадлежность (система расчётов ЦБРФ и частного сектора). 4)Возможность получения кредитов ЦБРФ в течение дня (система, обладающая возможностью получения в течении дня кредитов ЦБ и система не имеющая такой возможности). 5)Механизм доступа к сети (система прямого и опосредованного доступа). 6)Структура счетов (система унифицированных и раздельных счетов, централизованная и децентрализованная система). 7)Масштаб действия (система, проводящая операции в пределах одной страны и трансграничная система).

1. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КРЕДИТНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ЦБРФ.

В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России, который в процессе осуществления этих функций уполномочен вести Книгу регистрации кредитных организаций РФ. За регистрацию кредитных организаций взимается сбор, поступающий в доход федерального бюджета. Размер сбора определяется Банком России, но он не может быть более 1% от объявленного уставного капитала кредитной организации.

Под регистрацией кредитной организации понимается соответствующая запись, осуществляемая уполномоченным государственным органом (Банком России), включающая конкретное юридическое лицо, в список специализированных организаций, имеющих право на осуществление банковских операций, придающая законность такой деятельности и позволяющая вести учёт, осуществлять постоянный банковский надзор и контроль за деятельностью кредитных организаций.

Копии свидетельств о государственной регистрации учредителей - юридических лиц должны быть нотариально удостоверены, аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учредителей – юридических лиц с приложением балансов и отчетов о прибыли и убытках должны быть представлены за 3 последних года деятельности.

Рассмотрев поступившие материалы, Банк России принимает решение в регистрации кредитной организации или в отказе от регистрации. После этого рассматривается вопрос о выдаче кредитной организации соответствующей лицензии.

Кредитным организациям могут быть предоставлены следующие виды лицензий: 1)Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц); 2)Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц); 3)Лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях; 4)Лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте; 5)Генеральная лицензия (лицензия, которая может быть выдана банку, имеющему лицензии на осуществление всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте и выполняющему установленные нормативными актами Банка России требования к размеру собственных средств); 6)Лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; 7)Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте для расчетных небанковских кредитных организаций; 8)Лицензия на осуществление инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов для небанковских кредитных организаций – организаций инкассации.

Банк России вправе отказать кредитной организации в регистрации и выдаче лицензии по основаниям, указанным в ст. 16 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

9. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ В РФ

В целях обеспечения устойчивости банковской системы ЦБРФ разрабатывает для коммерческих банков обязательные нормативы, которые позволяют оценить состояние капитала, источники ресурсов и их соотношение с активами. Перечень нормативов и порядок их расчета устанавливается Инструкцией №1 ЦБРФ «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций».

Согласно ей устанавливаются следующие обязательные экономические нормативы деятельности банков: 1)Минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых банков; 2)Минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих банков; 3)Норматив достаточности капитала; 4)Нормативы ликвидности банков; 5)Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; 6)Максимальный размер крупных кредитных рисков; 7)Максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика); 8)Максимальный размер риска на одного акционера (участника); 9)Максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим инсайдерам; 10)Максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) граждан; 11)Максимальный размер обязательств банка перед банками – нерезидентами и финансовыми организациями – нерезидентами; 12)Норматив риска собственных вексельных обязательств банка; 13)Норматив использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц.

Группировка активов по степени риска

Важное практическое значение имеет соблюдение рекомендуемых обязательных нормативов. Соблюдение экономических нормативов проверяется работниками отдела надзора на основе ежемесячной оборотной ведомости, справок с расчётом фактических экономических нормативов и расшифровки отдельных балансовых счетов, которые ежемесячно предоставляются кредитной организацией в ЦБРФ. Все предоставляемые документы в обязательном порядке должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером кредитной организации, которые отвечают за достоверность предоставленной информации. В органах надзора в течение 10 дней предоставленные документы рассматриваются на предмет их достоверности, а затем принимаются соответствующие решения. В случае нарушения нормативов к кредитной организации применяются меры воздействия, предусмотренные инструкцией ЦБРФ №59 от 31.03.1997 «О применении мер воздействия к кредитной организации за нарушение пруденциальных норм деятельности».

3. ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛАТЕЖИ В СИСТЕМЕ БАНКА РОССИИ

Наряду с расчетами, основанными на бумажной технологии, через расчетную сеть Банка России осуществляются межбанковские платежи на основе электронного платежного документа - внутрирегиональные и межрегиональные электронные расчеты. Обмен электронными документами через расчетную сеть Банка России регулируется Положением “О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России”.

Участниками электронных расчетов являются подразделения расчетной сети Банка России. На них возлагаются функции по учету и контролю платежей. Кредитные организации, их филиалы, другие клиенты Банка России, имеющие корреспондентские или иные счета в подразделениях расчетной сети Банка России, могут являться пользователями электронных расчетов. Это способствует ускорению оборачиваемости денежных средств и сокращению объемов средств в расчетах.

При осуществлении электронных расчетов в системе расчетной сети Банка России используется понятие электронного платежного документа (ЭПД). ЭПД представляет собой документ, являющийся основанием для совершения операций по счетам кредитных организаций (филиалов) и других клиентов Банка России, открытым в учреждениях Банка России, подписанный электронной цифровой подписью и имеющий равную юридическую силу, закрепленную в договоре с Банком России, с платежными документами на бумажных носителях, подписанными собственноручными подписями уполномоченных лиц и заверенными оттиском печати.

В настоящее время электронные платежные документы, предъявляемые для исполнения в учреждения Банка России, должны содержать реквизиты, в соответствии с которыми совершаются операции по счетам, при этом допускается обмен ЭПД двух видов: 1)Полноформатными ЭПД, содержащими все реквизиты платежного документа, включая текстовые реквизиты; 2)ЭПД сокращенного формата, содержащими реквизиты, обязательные для совершения операций по счетам в учреждении Банка России.

Перевод средств с использованием полноформатных ЭПД не требует сопровождения платежными документами на бумажных носителях, а перевод средств с использованием ЭПД сокращенного формата должен сопровождаться обменом платежными документами на бумажных носителях, оформленными в установленном порядке.

Центральный банк Российской Федерации проводит работы по внедрению электронных межбанковских расчетов. Указанные работы ведутся на двух уровнях: внутрирегиональные межбанковские электронные расчеты и межрегиональные электронные расчеты. В этих документах представлены основные положения совершения межрегиональных электронных платежей, определено понятие электронного платежного документа, описаны технология совершения электронных расчетов, порядок контроля межбанковских электронных платежей, форматы интерфейса данных, протокол обмена, структуры файлов и сообщений. Коммерческие банки могут осуществлять расчеты между собой напрямую, минуя систему расчетов ЦБ РФ. Такие расчеты осуществляются через систему прямых корреспондентских отношений между отдельными банками, учет проводимых расчетных операций осуществляется на специальном балансовом счете. Такие расчеты производятся, как правило, электронным способом и используются коммерческими банками для ускорения расчетов между собой. Сфера применения таких расчетов пока ограничена из-за отсутствия надежных и оперативных систем связи, а также из-за необходимости резервировать значительные ресурсы для поддержания стабильного уровня ликвидности. Коммерческие банки осуществляют также и расчеты внутри своей структуры по схеме "головной банк - филиалы" (минуя систему РКЦ). Особенно такая схема характерна для крупных коммерческих банков со множеством филиалов в разных регионах России.

15. ДКП: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ИНСТРУМЕНТЫ.

Совокупность мер, направленных на расширение или сужение ликвидных средств и объема кредитования банков формирует содержание ДКП, проводимой ЦБ. Цель ДКП – регулирование спроса и предложения на ссудный капитал.

Наряду с конечными и промежуточными целями денежно-кредитная политика может преследовать также и селективные цели, заключающиеся в ориентации кредитного процесса на приоритетные направления. Эти цели в равной степени могут касаться: экономического сектора (жилищное строительство, сельское хозяйство и т.д.); экономической функции (производительные капиталовложения, экспорт и т.д.); экономического агента (мелкие и средние предприятия, кооперативы, предприятия, находящиеся в затруднительных ситуациях); конкретной продукции (автомобили, бытовая техника, зерновые культуры и т.д.); видов кредитов (инвалютные авансы).

В соответствии с приоритетами экономической политики в стране ЦБРФ проводит ДКП с применением ряда инструментов регулирования денежного обращения и объемов кредитования: 1) учетная политика Учетная ставка процента-ставка процента, под которую предоставляются банкам кредиты. Методом изменения условий рефинансирования банков ЦБРФ может влиять на ситуацию на денежном рынке и рынке капиталов. Рост учетной ставки ЦБРФ означает удорожание кредитных ресурсов для банков и следовательно снижение их кредитного потенциала и удорожание кредитов в стране. Политика процентных ставок предусматривает главным образом три цели: благоприятствовать росту экономики путем умеренно низких процентных ставок на кредиты, сдерживать инфляцию и обеспечивать стабильность национальной валюты на валютных рынках путем умеренно повышенных процентных ставок. Реализация этих целей вызывает иногда обратное движение процентных ставок на денежном рынке, при этом первая оправдывает понижение этих ставок, вторая и третья - их повышение. Противоречия, возникающие между этими целями, приводят к различным нарушениям, неблагоприятного воздействия которых не удается избежать.

2)Политика обязательных резервов Цель политики обязательных резервов - усилить зависимость кредитных учреждений от рефинансирования со стороны центрального банка и ужесточить таким образом контроль за их ликвидностью. Политика норм обязательных резервов влияет на финансовый результат функционирования банков. Действительно, эти резервы, блокированные на текущих счетах в центральном банке, образуют невознаграждаемую часть активов коммерческих банков и соответствуют, тем не менее, ресурсам, вкладам клиентов, порождающим издержки по управлению ими. Так, повышение резервов не только снижает их ликвидность, но и уменьшает их рентабельность (и наоборот, когда речь идет о понижении резервов). Стоимость, не приносящая прибыль (хозрасчетный доход), утрачивает характер капитала для банка, который ею располагает. В этом смысле рассматриваемый метод приобретает характер финансовой санкции.

3)Политика открытого рынка. Данная политика представляет собой операции по купле-продаже твёрдо-процентных ценных бумаг из портфеля ЦБРФ на организованном РЦБ. К основным ценным бумагам относятся: казначейские векселя, беспроцентные казначейские обязательства, облигации госзаймов, промышленные облигации, первоклассные краткосрочные ценные бумаги. Для оживления экономики ЦБРФ увеличивает спрос на ценные бумаги. При этом он либо фиксирует курс, при достижении которого скупает любой предлагаемый объём, либо приобретает определённое количество ценных бумаг не зависимо от курса предложения. Если целью ЦБРФ является уменьшение резервов банковского сектора, то он выступает на организованном РЦБ на стороне предложения, реализуя ценные бумаги своего портфеля, что приводит к росту доходности, государственных ценных бумаг и к изъятию у банков части резервов.