В юридической науке и практике правовые нормы совершенно справедливо считаются нормативной основой механизма правового регулирования, так как в них сконструирована та модель общественного отношения, которая соответствует потребностям и интересам граждан правового государства.

Воплощение предписаний правовых норм в поведении людей осуществляется через другие элементы механизма правового регулирования общественных отношений.

2. Правоотношение - это важнейший и необходимый элемент реальной жизни права. В нем общие, обезличенные права и обязанности, закрепленные в нормах права, превращаются в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми те должны сообразовывать свое поведение.

Правоотношение устанавливает персональную меру возможного и должного поведения участников общественных отношений. При попадании в сферу конкретного правового влияния возможна реализация свободы действий в предусмотренных пределах. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизму правового регулирования «возможность» завершить свою регулятивную функцию, то есть реально воплотить права и обязанности субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей - это фактическое поведение субъектов правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели правового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интересы управомоченных и обязанных лиц. Как отмечалось ранее, основными формами реализации прав и обязанностей являются: использование предоставленных нормами права возможностей; исполнение обязывающего правового предписания; соблюдение правовых запретов. При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принадлежащих им юридических прав и обязанностей государство в лице своих компетентных органов осуществляет правоприменительную деятельность, призванную обеспечить их полную реализацию (изымает налоги, назначает пенсии, осуществляет правосудие).

Четкость и эффективность механизма правового регулирования общественных отношений зависит от правильного толкования норм права и уровня правосознания субъектов правового регулирования. Глубокое понимание действительного смысла правовой нормы, знание официальных разъяснений содержания действующего законодательства значительно повышают качество правового регулирования общественной жизни. И, безусловно, чем выше уровень правосознания участников общественных отношений, находящихся в сфере правового воздействия, тем надежнее действует механизм правового регулирования.

Генеральной целью правового регулирования является установление такого порядка в общественной жизни, который бы максимально соответствовал предписаниям правовых норм, заложенным в них принципам социальной справедливости

В отличие от предмета правового регулирования, отвечающего на вопрос о том, что регулируется правом, метод правового регулирования указывает на то, как регулируются эти отношения.

Следовательно, метод - это совокупность юридических способов правового регулирования. Способы являются составляющими метода, его, так сказать, «строительным материалом» (юридическим «веществом»). Принято различать следующие основные способы правового регулирования: а) позитивное обязывание - возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению; б) дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия; в) запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом; в качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации - своеобразные стимулы к правовому поведению.

Сочетание основных способов образует специфический метод правового регулирования - директивный (императивный) или автономный (диспозитивный). Императивный, или властно-побудительный, метод - строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юридического установления. Данный метод в качестве основного юридического средства использует властное предписание. Что предписано, то и следует делать, не допуская каких-либо отступлений. Этот метод чаще всего присущ административному и уголовному праву, хотя используется конституционным правом, встречается в иных отраслях права. Юридическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае является государственно-властное предписание (приказ о переводе на другую работу, решение суда и др.).

Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом лишь определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры. Данный метод специфичен для гражданского, семейного права.

Соотношение норм права, форм и способов их реализации, метода правового регулирования можно представить в следующем виде:

Правотворческий процесс

Правовое воздействие

Правовые принципы

Правовое сознание

Правовая культура

Механизм правового регулирования

Правотворческий процесс

Общественные отношения

Общ

Стадии правового регулирования

Механизм правового регулирования

С оотношение

Издание нормы права

(регламентация общест- Норма права

венных отношений)

Возникновение субъек-

тивных прав и субъек- Правоотношение

тивных юридических

обязанностей

Реализация субъектив- Акты реализации (соблю-

ных прав и субъектив- дение, исполнение, испо-

ных юридических льзование)

обязанностей

Применение права Акт применения права

Метод правового регулирования

Авторитарный (субординации, подчинения)

Автономный (координации, равноправия)

Способы правового регулирования

Запрещение

Дозволение

Обязывание

Рекомендование

Тип правового регулирования

Общедозволительный (дозволено все, кроме…)

Разрешительный (запрещено все, кроме…)

Соотношение

Норма права

Формы реализации права

Способы реализации права

Метод правового регулирования

О бязывающие Исполнение Обязывание Императивный

Запрещающие Соблюдение Запрещение Императивный

Управомочивающие - Использование Дозволение Диспозитивный

Литература

*1. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 107-109, 320, 321.

*2. Теория права и государства / Под ред. Марченко М.Н. М., 1998. Ч. 2. С. 220-224.

3. Ткаченко А.И. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1990.

4. Решетников Ф.М. Правовые системы мира. Справочник. М., 1993.

5. Право и власть. М., 1990.

6. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

7. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правоотношения. Л., 1981.

8. Ярков В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. Екатеринбург, 1992.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте понятия и признаки нормы права.

2. Какие элементы образуют структуру правой нормы?

3. Какие существуют классификации правовых норм?

4. Как соотносятся норма права и статья закона?

5. Охарактеризуйте систему права и систему законодательства.

6. Раскройте понятие источников права.

7. Закон: понятие, признаки, виды, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц.

8. Дайте общую характеристику материального и процессуального права, публичного и частного права.

9. Правовое регулирование: понятие, пределы, механизм.

10. Методы правового регулирования.

11. Правоотношение: понятие, элементы.

12. Субъективное и объективное право.

13. Субъекты и объекты правоотношения.

14. Юридические факты: понятие, виды.

Тест к IV разделу

1. Нормы, содержащие категорические предписания, которые не могут быть заменены по усмотрению лиц, иными условиями их поведения называются:

А) Императивными.

В) Абсолютно определенными.

С) Относительно определенными.

D) Альтернативными.

2. Нормы права, нормы морали, корпоративные нормы, обычаи, традиции – это виды:

А) технических норм;

В) международных норм;

С) социальных норм;

D) корпоративных норм.

1. Назовите одну из основных отраслей права, которая: а) закрепляет структуру и компетенцию высших органов государственной власти; б) регулирует основные права и свободы граждан.

А) Уголовное право.

В) Гражданское право.

С) Административное право.

D) Конституционное (государственное) право.

1. Подберите общий термин для обозначения понятий «правовой прецедент» и «нормативный договор».

А) Санкционированный обычай.

В) Акт толкования права.

С) Акт применения права.

D) Источник (форма) права.

1. Подберите надлежащее понятие к данному определению: «Предписанная лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой лицо должно следовать в интересах правомоченного».

А) Юридическая обязанность.

В) Юридический факт.

С) Объективное право.

D) Субъективное право.

6. Внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых предписаний, определяется как:

А) система законодательства;