120879 (Социальное право), страница 2

а) за совершеннолетним больным - 3 календарных дня, но не более 7
календарных дней по решению клинико-экспертной комиссии (КЭК);

б) за ребенком при его амбулаторном лечении:

- в возрасте от 7 лет - на весь период лечения;

- в возрасте от 7 до 15 лет - до 15 календарных дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока;

- в возрасте старше 15 лет — до 3 календарных дней, а по решению
КЭК - до 7 календарных дней;

в) за ребенком при его стационарном лечении:

- в возрасте до 7 лет — на весь период лечения;

- в возрасте старше 7 лет — по заключению КЭК о необходимости
ухода;

- за детьми, инфицированными вирусом иммунодефицита, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообра­зованиями, ожогами, и в некоторых других случаях - на весь период их пребывания в стационаре;

3) при карантине (в любом случае не более общих сроков выдачи пособия по временной нетрудоспособности):

а) в случае временного отстранения органами санитарно-эпидемического надзора работников по причине заразного заболевания – на весь период такого отстранения от работы;

б) в случае, если карантину подлежат несовершеннолетние (до 7 лет)
или недееспособные граждане, - на весь период карантина одному из родителей либо законному представителю;

в) при наличии гельминтоза у работников предприятия общественного питания, водоснабжения, детских учреждений - на весь период дегельминтизации;

- при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия - на весь период госпитализации в стационаре и время проезда к месту его нахождения и обратно;

- при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием
туберкулезом или профессиональным заболеванием - за все время перевода но не более чем за 2 календарных месяца, при этом перевод осуществляется работодателем, а пособие выплачивается в том случае, если но­вая работа, на которую переведен работник, оплачивается ниже, чем его прежняя работа. Пособие выдается в таком размере, чтобы вместе с заработком по выполняемой работе оно не превышало полного заработка до его перевода. Если другая работа не была предоставлена работодателем в срок, указанный в листке нетрудоспособности, то за пропущенные вслед­ствие этого дни пособие выдается на общих основаниях.

В то же время пособие не назначается, если в соответствии в действующим законодательством работник имеет право на выплату работодателем разницы между прежним заработком и заработком по новой работе.

Размеры пособия по временной нетрудоспособности

В соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию установлены следующие размеры пособия по временной нетрудоспособности:

1) в размере 100 процентов заработка:

а) для имеющих непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;

б) для лиц, временная нетрудоспособность которых наступила вслед­ствие трудового увечья или профессионального заболевания;

в) для работников, подвергшихся воздействию радиации вследствие
аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Ма­як» (Закон РФ в редакции от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граж­дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». К их числу относятся, например, работающие инвалиды вследствие Чернобыльской катастро­фы, ликвидаторы ее последствий, работники, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и иные граждане;

г) работников, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся - 18) лет. Данное правило не распространяется на лиц, у которых непрерывный трудовой стаж не сохранялся в связи с увольнением в течение последних 8 лет с работы по основаниям, пере­
численным в подпунктах «а»-«з» п. 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по госу­дарственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252;

д) лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки (ст. 24 3акона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»);

е) работающих инвалидов Великой Отечественной войны и других
инвалидов, приравненных к ним в отношении льгот (ст-14 Федерального Закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);

ж) граждан, временная нетрудоспособность которых связана с поствакцинальным осложнением, либо для одного из родителей (законного представителя несовершеннолетнего) - за все время болезни несовер­шеннолетнего, связанной с поствакцинальным осложнением (ст. 21 Фе­дерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофи­лактике инфекционных болезней»);

з) занятых на работе с химическим оружием, отнесенных ст. 9 Феде­рального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граж­дан, занятых на работах с химическим оружием» к I группе таких работ;

2) в размере 80 процентов заработка:

а) для имеющих непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;

б) для работников из числа круглых сирот, не достигших 21 года и имеющих непрерывный трудовой стаж до 5 лет;

3) в размере 60 процентов заработка для работников, имеющих не­
прерывный трудовой стаж до 5 лет.

Во всех случаях выплаты пособия по временной нетрудоспособности за календарный месяц не могут составлять менее 90 процентов установленно­го минимального размера оплаты труда, и более 85-кратного его размера, что предусмотрено Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 508. В си­лу требований Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ, опреде­лившего с 1 июля 2001 г. размер минимальной оплаты труда в сумме 300 руб. в месяц, пособие по временной нетрудоспособности должно на­значаться с этого времени в диапазоне от 270 руб. до 25 500 руб. в месяц. Причем в районах и местностях, где в установленном порядке применяют­ся районные Коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с их учетом.

В соответствии с п. 31 указанного Положения пособие по временной нетрудоспособности бывшим военнослужащим при заболевании в тече­ние месячного срока после увольнения с военной службы по призыву назначается в размере установленной минимальной заработной платы.

Назначается ли пособие по временной нетрудоспособности безработным гражданам?

Безработным гражданам в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции » Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ и с изменениями и доношениями, внесенными Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 85-ФЗ) в период временной нетрудоспособности выплачивается ранее назначенное им пособие по безработице.

Временная нетрудоспособность безработных никоим образом не приостанавливает, а напротив, предполагает выплату им ранее назна­ченного пособия по безработице. Однако оплата периода временной не­трудоспособности безработного должна осуществляться в пределах об­щей продолжительности выплаты этого пособия, установленной ст. 31 этого же Закона.

Временная нетрудоспособность граждан, признанных в установленном порядке безработными, удостоверяется листком нетрудоспособности уста­новленного образца, который выдается в изложенном выше порядке. Лис­ток нетрудоспособности, предъявленный безработным гражданином в тер­риториальные органы Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения, хранится в лич­ном деле безработного и изъятию не подлежит.

Выплата безработным гражданам пособия по временной нетрудо­способности действующим законодательством не предусмотрена.

В каких случаях пособие

по временной нетрудоспособности не выдается?

В соответствии с вышеуказанным

Положением пособие не выдается:

при умышленном причинение работником вреда своему здоровью
с целью уклонения от работы или других обязанностей либо при симуляции;

при нетрудоспособности, наступившей вследствие травм, полученных при совершении работниками преступлений;

за время принудительного лечения по определению суда, кроме психически больных;

при временной нетрудоспособности от заболеваний и травм, на­ступивших вследствие опьянения, или действий, связанных с опьяне­нием;

за время нахождения под арестом и за время судебно-медицин­ской экспертизы;

в случаях наступления нетрудоспособности в период временной приостановки работы;

во время прохождения военных сборов;

за время проведения периодического медицинского осмотра работ­ников;

в период учебных отпусков лиц, совмещающих работу с обучением;

за время медицинского освидетельствования и стационарного обследования при призыве (поступлении) на военную службу;

за время отстранения от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы.

Порядок выплаты пособия

по временной нетрудоспособности

Пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачи­ваются по месту работы граждан, в том числе и тогда, когда нетрудоспо­собность наступила вне места нахождения предприятия, учреждения, ор­ганизации (например, во время командировки, отпуска и т.д.).

Работники представляют листок нетрудоспособности администрации предприятия в день выхода на работу по окончании временной нетрудо­способности. Он может быть предъявлен к оплате ко времени очередной выплаты заработной платы и в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается.

Когда нетрудоспособность наступила в результате несчастного случая (например, на производстве, в быту и при других обстоятельствах), то пособие должно назначаться после расследования всех обстоятельств не­счастного случая (в частности, в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Администрацией пред­приятия, учреждения, организации данное пособие выдается в счет причитающихся с них взносов на социальное страхование.

В течение каких сроков может быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности за прошедшее время?

Как определено п. 5 указанного Положения, пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восста­новления трудоспособности или установления инвалидности. При этом пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня об­ращения за ним.

При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано в исключительных случаях при наличии уважитель­ных причин пропуска срока обращения за ним, по решению территори­альных органов Фонда социального страхования РФ.

Согласно п. 119 этого же Положения, начисленное, но не получен­ное пособие выплачивается работнику в течение 3-летнего срока, уста­новленного также для выплаты не полученной заработной платы.

Какие органы вправе рассматривать жалобы на

неправильную выплату пособия по временной нетрудоспособности

или на задержку в его выплате?

Жалобы в связи с нарушениями при обеспечении граждан пособия­ми по временной нетрудоспособности вправе рассматривать создаваемая на предприятии комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию (Типовое положение о ней утверждено Фондом социального страхования РФ 15 июля 1994 г. № 556а), территориальные органы (отделение или его филиал) указанного фонда либо суды общей юрисдикции.

Заключение

Социальное обеспечение как особый со­циальный институт государства является га­рантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

Концепция социальной защиты населения России применительно к новым политическим и экономическим условиям находится в процессе разработки.

Под социальной защитой понимают деятельность государства, направленную на обеспечение процесса фор­мирования и развития полноценной личности, на выявление и нейтрали­зацию негативных факторов, воздействующих на личность, на создание условий для самоопределения и утверждения в жизни.

Литература:

1. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А.

Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный Мир, 2001.

1. Голенко Е.Н., Ковалев В.И.

Право социального обеспечения: вопросы и ответы. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2002

12