22

ПОЖАРНЫЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД № 3

на объектах РУП «ПО «Белоруснефть»

Р Е Ф Е Р А Т

«СЕРТИФИКАЦИЯ ПОЖАРООПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ

И ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК НАДЗОРА. »

.

Литература: 1. Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.93г. №2403-XII

2. Закон РБ «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95г. № 3849- XII.

3. Приказ МЧС РБ от 02.09.99г. №55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».

4. Приказ МЧС РБ от 08.09.99г. №58 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности».

5. Постановления Совета Министров; Республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации; приказы органов госуправления и другие руководящие документы Национальной системы сертификации Республики Беларусь.

Составил: Ст. инженер ГПН ПАСО-3

майор вн. службы А.А.ТАРТЫНСКИЙ

2002 г.

Сертификация продукции – один из путей обеспечения ее качества и безопасности для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды. Она надежно защищает потребителя от приобретения некачественной продукции, производимой как в Республике Беларусь, так и поступающей из-за рубежа, подтверждает соответствие показателей качества продукции, заявленных изготовителем(продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации, устраняет технические барьеры в международной торговле, повышает конкурентоспособность белорусской продукции.

Основные определения и понятия, порядок надзора за производством и реализацией сертифицируемой продукции четко закреплены законодательной базой Республики Беларусь. Нормативными документами в области обязательной сертификации продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности, для работников госпожнадзора, являются:

1. Закон РБ «О пожарной безопасности» от 15.06.93г. №2403-XII

2. Закон РБ «О защите прав потребителей» от 19.11.93г. №2572- XII

3. Постановление Совета Министров РБ от 22.09.93г. №635 «О вве­дении обязательной сертификации товаров народного потребле­ния, работ и услуг»

4. Приказ МВД РБ от 16.11.94г. №240 «Об утверждении и введении в действие Наставления по осуществлению государственного пожарного надзора».

5. Закон РБ «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95г. № 3849- XII.

6. Приказ МЧС РБ от 02.09.99г. №55 «Об информировании населения о мерах пожарной безопасности».

7. Приказ МЧС РБ от 08.09.99г. №58 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности».

8. Постановления СовМина, Комитета по стандартизации, приказы органов госуправления и другие руководящие документы.

ГЛАВА 1.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ.

# Закон РБ «О пожарной безопасности»

Статья 9. Сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности в Республике Беларусь подлежат продукция и товары(работы и услуги), использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемые(выполняемые и оказываемые), закупаемые за пределами республики для использования на внутреннем рынке предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

Реализация такой продукции и товаров(работ и услуг) в Республике Беларусь без сертификата и знака, подтверждающего их соответствие установленным требованиям запрещается.

Номенклатуру продукции и товаров(работ и услуг), подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям ПБ, определяет центральный орган государственного пожарного надзора.

Статья 16. Министерства, другие органы государственного управления:

п.3)включают требования пожарной безопасности в разрабатываемые стандарты, технические условия, паспорта, правила, инструкции и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

п.5)вносят в соответствующие организации предложения по совершенствованию стандартов, норм, правил и других нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению пожарной безопасности.

Статья 35. Органы государственного пожарного надзора Республики Беларусь:

п.1)осуществляют надзор за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами требований настоящего Закона, стандартов, норм и правил пожарной безопасности.

Статья 36. Органам ГПН для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

п.1.2)приостанавливать действие нормативных документов системы противопожарного нормирования и стандартизации, не согласованных с органами ГПН и противоречащих требованиям ПБ;

п.4)координировать и проводить научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности;

п.6.1)запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей противопожарным требованиям стандартов, техусловий и других нормативных документов.

# Закон РБ «О защите прав потребителей»

Статья 7. Информация о товарах:

п.1)Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию и наименовании предприятия и потребительских свойствах товаров, способах и правилах их использования, а также другую информацию.

п.2)Информация, предусмотренная в п.1, доводится до сведения потребителя технической документацией, прилагаемой к товарам, а также маркировкой.

Статья 13. Право потребителя на безопасность товара:

п.2)Товары, на которые законодательством либо нормативно-технической документацией установлены требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества потребителей, подлежат обязательной сертификации в национальной системе сертификации с последующей маркировкой знаком соответствия этим требованиям. Реализация таких товаров без сертификата или знака, подтверждающих соответствие товаров указанным требованиям, запрещается.

п.3)В случае нарушения требований, установленных п.2 настоящей статьи, изготовитель(продавец) по предписанию органов, осуществляющих госконтроль за качеством товаров, уплачивает в доход госбюджета штраф в размере стоимости реализованных товаров.

# Постановление Совета Министров РБ от 22.09.93г. №635 «О вве­дении обязательной сертификации товаров народного потребле­ния, работ и услуг»

В целях защиты здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, устранения барьеров в развитии межгосударственной торговли Совет Министров Республики Беларусь постановил:

1. Ввести с 1.01.94г. обязательную сертификацию товаров народного потребления, работ и услуг, в отношении которых в актах законодательства РБ и нормативных документах установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды.

Сертификацию товаров осуществлять в Национальной системе сертификации Республики Беларусь в порядке, установленном Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ – национальным органом по сертификации.

2. Предоставить Госстандарту право вносить изменения и дополнения в номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации.

3. Запретить с 15.04.94г. реализацию на территории республики товаров, подлежащих обязательной сертификации, без сертификата соответствия РБ или свидетельства о признании зарубежных сертификатов, выдаваемых Госстандартом.

5. Установить, что предприятия и предприниматели обязаны:

• маркировать сертифицированные товары знаком соответствия по РСТ Беларуси 915-92»Национальный знак соответствия. Форма, размеры и технические требования»;

• указывать в сопроводительных документах на товары сведения о сертификации и нормативные документы, которым товары соответствуют;

• прекращать реализацию сертифицированных товаров, если они не отвечают требованиям, а также по истечении срока действия сертификата.

6. При нарушении требований настоящего постановления на нарушителей налагается штраф в размере стоимости реализованных товаров.

# Приказ МВД РБ от 16.11.94г. №240 «Об утверждении и введении в действие Наставления по осуществлению государственного пожарного надзора».

Раздел 1. Общие положения.

1.2 Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется в целях поддержания высокого уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов хозяйствования, защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, обеспечения устойчивого функционирования экономики, совершенствования деятельности по предотвращению пожаров и повышению эффективности их тушения.

1.9 Основными задачами органов госпожнадзора являются:

• осуществление надзора за выполнением ППБ, правил использования и содержания противопожарного оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, противопожарных требований строительных норм и правил, стандартов и технических условий;

• совершенствование работы по предотвращению пожаров;

• обеспечение условий эффективности их тушения.

Раздел 2. Функции органов госпожнадзора.

2.1.4 Органы ГПН в целях решения возложенных на них законодательством задач координируют, организуют и проводят научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности.

2.3 Органам ГПН для выполнения возложенных на них функций предоставляется право:

2.3.3 требовать и получать от министерств и других центральных органов управления, объектов и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

2.3.5 приостанавливать полностью или частично при нарушении норм и правил в случае невыполнения соответствующих предупреждений работу объектов, строительство, …, ремонт объектов и производство работ, а также запрещать эксплуатацию здания, сооружения, помещения, машин, оборудования, выпуск и использование продукции, функционирующих с нарушениями или не соответствующих требованиям норм и правил.

Раздел 5. Надзор за соответствием требованиям пожарной

безопасности продукции, работ и услуг.

5.1 В этой области органы ГПН выполняют следующие функции:

5.1.1 Центральный:

• согласовывает стандарты, технические условия и другую нормативную документацию

• совместно с Белстандартом проводит согласованную политику в области сертификации продукции, работ и услуг

• вносит в Белстандарт предложения об изменении номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации

• участвует:

  • в аккредитации испытательных лабораторий(центров), претендующих на право производства испытаний продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности

  • в подготовке экспертов-аудиторов

  • в аттестации производств и сертификации систем качества

• разрабатывает и совершенствует требования ПБ к продукции, работам и услугам

• запрещает выпуск, использование(реализацию) продукции, проведение работ, оказание услуг, не соответствующих нормам и правилам

• проводит:

  • экспертизу стандартов и технических условий на продукцию, работы и услуги

  • экспертизу и согласование новых методов испытаний продукции на соответствие требованиям пожарной безопасности

• осуществляет информационно-справочное обеспечение территориальных и местных органов ГПН

5.1.2 Территориальные:

• взаимодействуют с территориальными органами стандартизации и метрологии Белстандарта по организации надзора за производством и реализацией пожароопасной продукции, проведением работ и оказанием услуг;

• осуществляют контроль за деятельностью аккредитованных испытательных подразделений в обслуживаемом регионе, специализирующихся на проведении испытаний в области пожарной безопасности и взаимодействуют с ними по испытаниям продукции;

• запрещают выпуск, использование(реализацию) продукции, проведение работ, оказание услуг, не соответствующих нормам и правилам;

• внедряют в подчиненных испытательных пожарных лабораториях стандартные методы испытаний продукции на соответствие требованиям ПБ, обеспечивают условия для их аттестации и аккредитации;

• обобщают, анализируют и направляют работу по надзору за соответствием требованиям ПБ продукции, работ и услуг;

• участвуют в работе комиссий по аттестации технологических процессов производств и сертификации систем качества.

1. Местные:

• проверяют на объектах соответствие производимой продукции противопожарным требованиям стандартов и технических условий;

• участвуют в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества.

5.2 При отсутствии на объектах документов, перечисленных в п.п. 6.1, 6.2 приложения 5 к Наставлению, должностное лицо ГПН составляет протокол, фиксирующий факт производства или использования(реализации) продукции, оказания услуг не соответствующих требованиям норм и правил. Протокол составляется в трех экземплярах: первый вручается лицу, ответственному за производство или реализацию этой продукции, второй направляется в службу госнадзора Белстандарта для принятия мер, третий остается в органе ГПН для контроля.

5.3 Должностные лица ГПН, участвующие в комиссиях по аттестации технологических процессов производств, оценивают противопожарное состояние выпуска конкретной продукции с учетом общих положений, порядка проведения и основных требований к аттестации технологических процессов производств в рамках Национальной системы сертификации и приложения 5 к Наставлению.