240-2123 (Предмет, метод и система гражданского процессуального права Украина), страница 3

Производство по гражданским делам ведется по гражданским процес­суальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда.

Это важное правило о распространении новой процессуальной нормы на разрешение споров, возникших при действии старой процессуальной нормы, основывается на том, что новая процессуальная норма призвана обеспечить лучший порядок рассмотрения спора, чем прежняя.

Действие процессуального закона в пространстве. Порядок судопроиз­водства по гражданским делам в судах на всей территории Украины определяется Конституцией Украины, законом «О судоустройстве», Гражданским процессуальным кодексом Украины и принимаемыми другими законами. Все суды применяют единое процессуальное законо­дательство.

§ 6. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса

Гражданский процессуальный кодекс делит все гражданские дела, под­лежащие ведению суда, на три вида:

1) исковые дела;

2) дела, возникающие из административно-правовых отношений;

3) дела особого производства.

Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском процессе трех видов судопроизводства объяс­няется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые особенности. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде случаев существенно влияет на форму их рассмотрения.

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства яв­ляется исковое производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношении. Правила искового производства по существу явля­ются общими правилами гражданского судопроизводства по всем делам. Процесс по остальным двум видам судопроизводства осуществляется также по этим правилам, но с некоторыми изъятиями и дополнениями, установ­ленными специальными нормами для неисковых видов.

Наряду с делами по спорам о гражданском праве (в широком смысле этого слова), которые рассматриваются в порядке искового судопроизвод­ства, к ведению суда отнесены некоторые дела, возникающие из админист­ративно-правовых отношений (ст. 236 ГПК Украины).

Суд также рассматривает дела, в которых нет спора о праве. Рассмат­ривая такие дела, суд защищает охраняемые законом интересы граждан и организаций, устанавливая судебным решением определенные юридические факты, правовое состояние лица или, устанавливая наличие или отсутствие бесспорных прав, для подтверждения которых требуется судебное решение. Эти дела в силу существенной специфики выделены в особое производство.

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, а также дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопро­изводства за отдельными изъятиями, установленными ГПК Украины и другим зако­нодательством.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям.

Стадией гражданского процесса называется совокупность процессу­альных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заяв­лений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбира­тельство и т. д.

Первая стадия - возбуждение дела. Оно осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или просто заявления. Дело возбуждается при­нятием судьей заявления к своему производству (ст. 136 ГПК Украины).

После возбуждения дела следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК Украины). Цель этой стадии заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела, как правило, в одном судеб­ном заседании.

Третья стадия процесса - разбирательство дела в судебном заседании (ст. 159 ГПК Украины). В этой стадии дело разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения. В некоторых случаях дело заканчивается без вынесе­ния судебного решения.

Четвертая стадия - обжалование и опротестование решений и определе­ний суда, не вступивших в законную силу (кассация) (ст. 289 ГПК Украины).

Гражданский процесс заканчивается, как правило, исполнением реше­ния суда. Поэтому пятая стадия - производство по принудительному испол­нению судебных постановлений (ст. 362 ГПК Украины). Эта стадия возникает в тех случаях, когда для исполнения судебного постановления необходимо применить меры судебного принуждения. При нормальном развитии процесса данная стадия является заключительной.

Однако иногда лица, участвующие в деле, считают постановления суда по тем или иным причинам неправильными и после вступления в законную силу и поэтому просят об их проверке и пересмотре. В этих случаях возникает шестая стадия гражданского процесса - пересмотр решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, в порядке надзора (ст. 327 ГПК Украины).

Иногда возникает и седьмая стадия процесса - пересмотр, по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу (ст. 343 ГПК Украины). Эта стадия бывает только в тех случаях, когда дело было рассмотрено без учета существенных для него обстоятельств, которые имели место и в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть из­вестны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта.

§ 7. Система гражданского процессуального права

Все нормы гражданского процессуального права независимо от источ­ника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логи­ческую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдель­ного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимо­связи и взаимодействию создают систему процессуального права, отра­жающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений, отношений, возникающих для за­щиты самых разнообразных субъективных прав и интересов. Среди всей со­вокупности процессуальных норм выделяются нормы общие для трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это нормы, опреде­ляющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, определяющие круг лиц, участвующих, а гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д.

Нормы с общим уровнем действия и применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и, как правило, на всех стадиях процесса выделены в специальный разд. I, названный «Общие положения». С некоторой долей условности об этом разделе можно говорить, как об Общей части гражданского процессуального права.

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой ин­станции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнитель­ное производство. Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процессуаль­ные нормы искового производства имеют общее значение (подсудность - ст.ст. 123-135 ГПК Украины, принятие заявлений - ст. 136 ГПК Украины, подготовка дел к су­дебному разбирательству - ст.ст. 143-148 ГПК Украины) для других видов судопроизводства, и правила, установленные для дел искового характера, считаются, поэтому общими правилами гражданского судопроизводства.

Однако специфику каждого вида судопроизводства отражают отдель­ные нормы, их комплексы. Так, для искового производства характерен ком­плекс норм «Обеспечение иска».

Только в заявлении по делам об установлении юридических фактов должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт (ст. 274 ГПК Украины).

Гражданский процессуальный кодекс Украины, а также кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, со­держат ряд специальных, конкретизирующих процессуальных норм, уста­навливающих специальные правила для какой-либо одной группы матери­ально-правовых отношений. Так, в ст.ст. 259-263, 248¹⁸ ГПК Украины предусмотрено обяза­тельное участие прокурора в разбирательстве дел в случаях, когда это пре­дусмотрено законом. Конкретизация этого общего правила содержится в ряде других норм.

Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образо­вания правовых норм, которые называются институтами: институт подве­домственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт дока­зательств, процессуальных сроков и др. Институт - совокупность процессу­альных норм как общего, так и специального, конкретизирующего харак­тера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Отдельное положение в системе гражданского процессуального права занимают нормы исполнения судебных решений (разд. V ГПК Украины), которое имеет свои системные образования норм, отражающих специфику этой ста­дии процесса. Есть все основания выделить в исполнительном производстве свои общие нормы, устанавливающие общие правила исполнения, и специ­альные нормы, применимые лишь при исполнении конкретных решений (о взыскании алиментов, о передаче детей на воспитание и др.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Являясь частью общей системы права, гражданское про­цессуальное право находится в определенной связи со всеми другими его отраслями.

Прежде всего, гражданское процессуальное право состоит в тесной связи с гражданским материальным правом, поскольку гражданское процес­суальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права. Материальное право... имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы... Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы растений связаны с растениями, а формы животных - с мясом и кровью животных. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо про­цесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внут­ренней жизни⁵.

Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и дру­гих правовых обязанностей. Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению его норм⁶. Таким аппаратом принуждения во многих случаях выступает суд. Вместе с тем и гражданское процессуальное право без регулятивного права было бы бесцельным, так как служебная роль гражданского процессуального права и состоит в защите и охране су­ществующих прав. Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде слу­чаев нормы материального права, устанавливая форму сделок, во многом предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения.

Связь гражданского процессуального права с конституционным опре­деляется тем, что принципы организации и деятельности суда установлены нормами этого права, в первую очередь Конституцией Украины.

Гражданское процессуальное право имеет связь с рядом других отрас­лей материального права, нормы которых суд применяет при рассмотрении и разрешении конкретных гражданских дел.

Гражданское процессуальное право взаимодействует с уголовным про­цессуальным правом. Эти отрасли права объединяет, прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия в Украине. В гражданском процессуальном и уголовном процес­суальном праве имеются схожие по сущности институты и принципы⁷.

Гражданское процессуальное право тесно связано и с арбитражным процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Например, некоторые решения арбитражных судов исполняются по правилам исполнительного производства, уста­новленным в гражданском процессуальном кодексе Украины.

В арбитражном процессе и гражданском процессе имеется много общих институтов: предметом разбирательства дел являются споры о праве, возбуждаемые путем предъявления иска; разбирательство и разрешение дел производится в состязательном порядке с участием сторон и проверкой до­казательств, на основе которых должны быть установлены действительные взаимоотношения сторон.

Но если деятельность суда обшей юрисдикции регламентируется Граж­данским процессуальным кодексом Украины, то деятельность арбитражных судов ре­гулируется специальными правовыми нормами, устанавливающими поря­док рассмотрения споров в арбитражных судах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Учебник Гражданского процесса России. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: «Спарк», 1996.

2. Коментарий судебной практики в уголовных и административных делах. Постановление Пленума Верховного Суда Украины (1995-1997) // Белютень законодательной и юридической практики Украины. – 1998. – №1. – 288с.

3. Штефан Н.И. Гражданский процесс. Учебник для юрид. специальностей высших учебных заведений: - К.; Ін Юре. – 1997. – 608с.