120556 (Международно-правовые стандарты в Украине)

s.v.maximenko (www.eu2000.odessa.ua eu2000@euro.ru)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. И.И. МЕЧНИКОВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра государственного и международного права

Курсовая работа

на тему:

Международно-правовые стандарты

и конситуционное законодательство Украины

о правовом положении личности:

сравнительно-правовой анализ.

Cтудента 2 курса дневного отделения

факультета государственного

строительства и управления

Максименко С.В.

ОДЕССА

1996

СОДЕРЖАНИЕ

с.

ВВЕДЕНИЕ............................................................................... III

ГЛАВА I. Общие принципы правового статуса личности...... 7

ГЛАВА II. Права и свободы человека и гражданина.............. 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................... 41

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ........................ 43

ВВЕДЕНИЕ

Вступление Украины в Совет Европы, активное сотрудничество со странами СНГ, ОБСЕ, Европейским Союзом ознаменовало начало новой эры во взаимоотношениях нашего государства с мировым сообществом, отношения в котором строятся на основе общепризнанных международных стандартов и норм международного права.

В этих условиях углубляются процессы становления и функционирования современного украинского законодательства. Новый политико-правовой курс "на построение общества в интересах человека", взятый Украиной в 1991 году и закрепленный Конституцией Украины от 28 июня 1996 года, способствовал "интеграции Украины в мировое сообщество" и повышению роли международно-правовых норм в национальном законодательстве Украины.

В Новой Конституции Украины от 28 июня 1996 года значительно расширен перечень прав и свобод, прежде всего за счет включения в него прав и свобод, закрепленных в международно-правовых актах о правах и свободах человека и гражданина.

Международные нормы в области прав и свобод личности принято называть международными стандартами. Этим термином охватываются разнородные нормы, такие как правила международных договоров, резолюции международных организаций, политические договоренности типа Хельсинского заключительного акта, документов Венской и Копенгагенской встреч, международные обычаи и др. К числу основных международно-правовых актов в области прав человека относятся: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.) Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 г.), Парижская хартия для Новой Европы (1990 г.) и другие.

Всеобъемлющие усилия в сфере защиты прав и свобод человека берут начало с Устава ООН, где в качестве одной из основных своих целей Объединенные Нации провозгласили "вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенстве прав больших и малых наций". Разработка и принятие в рамках ООН Билля о правах человека, включающего Всеобщую декларацию прав человека, Пакта о гражданских и политических правах с Факультативным протоколом к нему и Пакта об экономических, социальных и культурных правах, открытых для подписания в 1966 году, ознаменовали качественно новый этап в развитии международных норм по правам человека. Предметом этих международных актов являются не отдельные права или защита особой категории лиц, а права всех индивидов во всех сферах общественной жизни.

Права и свободы человека не зависят от социально-экономического строя государства и уровня его развития. Они должны предоставляться каждому человеку и гарантироваться Конституцией страны и национальным законодательством.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений, при реализации им своей правоспособности.

Иначе говоря, правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Оно включает в себя следующие элементы: во-первых, правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства; во-вторых юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение; в-третьих, основные права, свободы и обязанности, т.е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемое ее свойство.

Практическая реализация всего комплекса прав человека - сложная, всеобъемлющая задача, степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм как отдельных стран, так и всей человеческой цивилизации.

Результатами плодотворной научно-практической работы в области защиты прав и свобод человека стали монографии, статьи и сборники статей юристов, историков, социологов и политических деятелей.

В работе доктора юридических наук, профессора М.Ф.Орзиха "Міжнародно-правові стандарти і права людини в Україні"¹ проведено комплексное политико-правовое исследование проблем закрепления общепризнанных международно-правовых стандартов в области прав человека в конституционном законодательстве Украины.

Перспективы развития общеевропейской Концепции прав и свобод человека на уровне международных отношений были тщательно проанализированы профессором факультета права, директором Центра прав человека при католическом университете Лужены (Бельгия) С. Маркусом Эльмонсом в статье "Права человека в национальной и международной перспективах".²

Много ценных наблюдений содержится в работе доктора юридических наук, профессора С.В.Черниченко "Развитие международных стандартов и процедур в области прав человека"³, в которой дана историко-правовая оценка развития международных стандартов и процедур в области прав человека.

Проблемам разрешения конфликтов в сфере прав человека посвящена статья директора Института прав человека (Осло) А.Эйде, в которой рассматривается вопрос выработки общих стандартов прав человека с целью прекращения конфронтации по защите прав человека на международном уровне. ⁴

Вопросы разработки и принятия Всеобщей Декларации прав человека - "документа, впервые закрепившего перечень основных прав и свобод личности" освещены в докладе доктора юридических наук, профессора В.А.Карташкина.¹

В исследованиях Р.Дворкина проводится системно-правовой анализ источников международного и национального (внутригосударственного) законодательства их роль в решении общественно-политических проблем.²

Статья доктора юридических наук, профессора Г.И.Курдюкова посвящена комплексному анализу соотношения современного международного права и национального законодательства. В ней показаны закономерности и факторы, влияющие на согласование международного и национального права (правотворчество, конституционное законодательство, внешняя политика, всеобъемлющая система международной безопасности). Рассматривается соотношение отраслей, институтов, отдельных законодательных актов с нормами международного права.³

Сравнительно-правовой анализ международных стандартов и национального законодательства также был проведен юристами-учеными Ю.М.Колосовым, А.В.Мелешниковым, М.Е. Черкесом и др.⁴

Вопросы правового положения личности рассматривались в трудах Н.В.Витрука, В.А.Зинченко, С.А.Лысенкова, В.П.Озерова, Б.В.Пхаладзе и др.⁵

Исключительно важное место, которое занимают права и свободы человека и гражданина в механизме государства, обусловило глобальный интерес специалистов из многих стран мира. В исследованиях В.Р.Бойцовой, В.А.Власихина, Л.Завадской, В.А.Ковалева, М.Кренстона, Р.А.Мюллерсона, А.А.Рубанова, З.М.Черниловского, В.И.Шишкина в той или иной мере находили свое отражение вопросы развития правового статуса личности, недопустимость органичения прав человека, гражданства, защиты прав и свобод человека, на современном этапе развития человеческой цивилизации.⁶

Представляемая курсовая работа состоит из двух глав.

В первой главе освещаются общие принципы статуса личности такие, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантировать, приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Украиной, т.е. конституционная правосубъектность.

Во второй главе исследуются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в конве сравнительно-правового анализа международно-правовых стандартов и конституционного законодательства Украины, т.е. те, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу, как субъекту права, независимо от реализации им своей конституционной правосубъектности, составляют неотъемлемое ее свойство. К таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права (гражданские, политические, экономические, социальные, экологические и культурные права, свободы и обязанности). Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех отраслей права Украины.

ГЛАВА I

Общие принципы правового статуса личности

В определении правового статуса личности имеет значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование.

Уровень и степень последнего в решающей степени зависит от характера названных начал. Исходя из них может ограничиваться, урезываться пользование правами или, наоборот, обеспечиваться для этого широкий простор. Их воздействие на правовой статус личности многогранно. Они определяют, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активная деятельность государства по их соблюдению и охране, признание государством в полной мере и объеме тех прав, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их органичения, действуют ли законные механизмы защиты своих прав человеком.

Эти начала и характеризуются как принципы правового статуса личности. Под ними понимаются признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового положения личности имеют универсальное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы

В последующей характеристике раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в нормах Конституции Украины. Однако следует учитывать, что их практическая реализация в настоящее время не обеспечивается в должной мере. Это объясняется сложностями переходного периода, становления рыночной экономики, политической нестабильностью и другими условиями, препятствующими реализации конституционных норм.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности, непосредственно связанные с основными исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

реализуется на основе равноправия

Равенство прав и свобод человека и гражданина

Равенство всех перед законом и судом

"Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства" (ст.ст.2,26,27 Международного пакта о гражданских и политических правах).

"1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо,- при особых обсотятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми" (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).