120508 (Конституционное право России (полный курс))

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

Содержание

1. Учебная программа.

2. Краткие конспекты разделов.

3. Тестовые вопросы к разделам.

4. Вопросы для самоконтроля.

5. Темы курсовых рефератов.

6. Список рекомендуемой литературы.

7. Экзаменационные билеты.

Учебная программа

РАЗДЕЛ 1

ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 1. Понятие, предмет регулирования, нормы,

правоотношения, источники конституционного права

РФ как отрасли права

Понятие конституционного права как правовой отрасли. Предмет конституционного права.

Понятие и виды норм конституционного права РФ. Правовые институты.

Понятие конституционно-правовых отношений.

Субъекты конституционных правоотношений, их специфика. Классификация правоотношений в конституционном праве. Объекты правонарушений.

Системы конституционного права. Соотношение Конституции России и конституционного права. Место конституционного права в системе Российского права. Соотношение конституционного права РФ и международного права.

Понятие источника конституционного права РФ.

Классификация источников Российского конституционного права.

Тема 2. Наука конституционного права

Российской Федерации

Понятие, предмет, задачи и система науки конституционного права.

Место науки конституционного права в системе гуманитарных наук. Взаимосвязь науки конституционного права с общей теорией государства и права, а также с отраслевыми юридическими науками.

Методология науки как учение о принципах построения, формах и способах познания. Общий метод науки. Вопрос о конкретных (частных) методах исследования науки Российского конституционного права.

История науки Советского государственного (конституционного) права.

Конституционное право как учебная дисциплина, основа изучения других правовых (отраслевых) учебных дисциплин.

РАЗДЕЛ 2

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

Тема 3. Понятие, сущность и правовые признаки

Конституции РФ

Понятие Конституции и ее политико-правовое содержание. Юридические особенности Конституции (высшая юридическая сила норм, особый порядок принятия и изменения, учредительный и программный характер; Конституция как правотворческая база текущего законодательства).

Тема 4. Этапы развития конституционного

законодательства

Конституционные акты Временного правительства (1917 г.).

Дореволюционные подходы к конституционному строительству в России.

Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция.

Конституция СССР 1924, 1936, 1977 гг. и их роль в развитии конституционного законодательства РСФСР. Конституции РСФСР 1925, 1937 и 1978 гг. Подготовка и принятие Конституции РФ 1993 г.

Тема 5. Сущность и строение Конституции РФ 1993 г.

Принципы Конституции РФ 1993 г., ее структура и общая характеристика. Порядок изменения и пересмотра Конституции. Конституция РФ и режим чрезвычайного, а также военного положения.

Тема 6. Место Конституции РФ в правовой системе

Федерации

Соотношение Конституции РФ с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации. Конституция РФ и Федеральный Договор.

Конституция Республики Татарстан: принятие, система, правовые особенности, соотношение с Конституцией РФ.

Тема 7. Конституционный контроль и надзор в РФ

Понятие конституционного контроля и надзора. Виды органов конституционного контроля и надзора. Комитет конституционного надзора СССР (1990-1991 гг.), конституционный суд РФ: порядок образования, структура, функции, компетенции, акты, процессуальные основы деятельности. Взаимодействие с органами конституционного контроля и надзора субъектов Федерации.

Конституционный надзор и контроль в Республике Татарстан.

РАЗДЕЛ 3

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 8. Понятие конституционного строя РФ

и его основ

Понятие конституционного строя РФ. Основы конституционного строя в системе конституционных отношений. Структура конституционных отношений и условия формирования гражданского общества. Суверенитет (полновластие) народа и формы его реализации.

Тема 9. Механизм политической власти

Российская Федерация - демократическое, федеральное, правовое, суверенное, социальное, светское государство с республиканской формой правления. Государственная власть РФ и ее органы в системе политической организации общества. Государство и гражданское общество.

Общественные объединения, их виды и правовая характеристика. Политические партии. Социально-экономические организации. Статус профсоюзов.

Представительная и прямая демократия. Выборы и референдум. Местное самоуправление как форма народовластия.

Тема 10. Экономическая система

Понятие экономической системы и ее структура. Собственность: сущность, формы, основы правового регулирования. Конституционные основы рыночных отношений и регулирующая роль государства. Общественно-полезный труд.

Тема 11. Социальная сфера общественных отношений

Понятия социальной основы государства, социальной структуры общества (классы и страты), социальной справедливости.

Разгосударствление социальных отношений.

РАЗДЕЛ 4

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 12. Понятие основ правового положения личности

Основы правового положения личности как институт конституционного права, его составные элементы. Принципы основ правового положения личности. Права человека и гражданина, международно-правовые основы их закрепления и регулирования.

Тема 13. Гражданство Российской Федерации

Понятие гражданства РФ и основые этапы развития этого института. Принципы, основания приобретения и прекращения гражданства РФ. Статус иностранцев и лиц без гражданства.

Тема 14. Основные права, свободы и обязанности

человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие и юридическая природа основных прав, свобод и обязанностей. Их система, классификация и видовые особенности.

РАЗДЕЛ 5

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Тема 15. Форма правления

Форма государства и ее составные элементы.

Республиканская форма правления в Российской Федерации, ее правовые особенности. Формы правления в республиках РФ.

Демократический режим как способ реализации политической власти в РФ.

Тема 16. Основные категории государственного

и территориального устройства

Российской Федерации

Понятие государственного устройства и структуры государства. Государственный и национальный суверенитеты, их соотношение. Формы реализации государственного и национального суверенитетов. Государственный суверенитет и компетенция государства. Унитаризм и унитарное государство. Федерализм и федерация. Автономия. Конфедерация. Содружество государств.

Тема 17. Российская Федерация и ее субъекты

Становление и развитие советской федерации. РСФСР, ЗСФСР, СССР, особенности их правового положения. Правовая природа Российской Федерации в современный период.

Российская Федерация и ее субъекты, договорной характер их взаимоотношений, принципы разграничения полномочий и предметов ведения.

Правовой статус республики в составе РФ. Особенности правового статуса Республики Татарстан по Договору от 15 февраля 1994 г.

Статус края, области. Типы и виды автономии: автономная область, автономный округ, административно-территориальные формы национальной автономии. Особенности национально-культурной автономии.

Административно-территориальное деление субъектов РФ.

Тема 18. Содружество независимых государств

Распад СССР и образование СНГ. Правовые основы СНГ и его органы. СНГ и республики Содружества. Соотношение правовых основ СНГ и конституционного права России.

РАЗДЕЛ 6

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 19. Понятие и принципы избирательной системы.

Развитие советского избирательного права

Понятие избирательной системы и избирательного права. Принципы всеобщего и равного избирательного права. Избирательные цензы. Прямые и непрямые выборы. Тайна голосования. Территориальный принцип организации выборов. Принцип состязательности.

Основные этапы развития советского избирательного права.

Тема 20. Организация выборов и установление

их результатов

Избирательные округа и избирательные комиссии, их виды. Организация, функции и полномочия Центральной избирательной комиссии РФ, других избирательных комиссий.

Мажоритарная избирательная система, ее разновидности. Пропорциональная избирательная система. Повторное голосование и повторные выборы. Порядок опубликования результатов выборов.

РАЗДЕЛ 7

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 21. Понятие государственного органа.

Классификация органов государства

Признаки и понятие органа государства. Виды органов. Принцип разделения властей и разграничение функций органов, их основные полномочия. Место представительных органов государственной власти в системе органов государства.

Тема 22. Статус депутата

Права и обязанности депутата, понятия депутатского иммунитета и депутатского индемнитета. Формы депутатской деятельности в представительном органе власти и в избирательном округе. Ответственность депутата.

Тема 23. Федеральное Собрание -

парламент Российской Федерации

Структура, формирование и особенности статуса палат Федерального Собрания, их руководящие органы.

Комитеты и комиссии. Полномочия палат и регламенты их деятельности. Законодательный процесс, его стадии. Другие акты Федерального Собрания. Порядок опубликования и вступления в силу его актов.

Особенности статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Депутатские фракции и группы, их роль в организации и деятельности Федерального Собрания. Аппарат Федерального Собрания.

Порядок формирования, внутренняя организация, компетенция и регламент Государственного Совета Республики Татарстан, его акты. Президиум Государственного Совета РТ. Председатель и секретарь Госсовета. Особенности статуса депутатов. Аппарат Госсовета РТ.

Тема 24. Глава государства

Институт главы государства в Российской Федерации, виды глав государств. Президент Российской Федерации: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность. Место Президента РФ в системе Российской Федерации и органов государства. Аппарат Президента РФ.

Президент Республики Татарстан: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность. Место в системе органов РТ. Аппарат Президента РТ.

Тема 25. Правительство

Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция, акты, ответственность. Статус Председателя Правительства РФ. Особенности отношений правительства с Президентом РФ и Федеральным Собранием. Отставка правительства.

Статус Кабинета министров Республики Татарстан.

Тема 26. Конституционные основы судебной власти

Принципы организации и деятельности судебной системы Российской Федерации. Статус судей и гарантии его соблюдения. Принципы судебного разбирательства.

Основы организации прокуратуры РФ. Система органов прокуратуры и их важнейшие полномочия.

Тема 27. Органы государственной власти

субъектов Российской Федерации

Формирование, организация и полномочия представительных (законодательных) и исполнительно-распорядительных органов государственной власти субъектов РФ. Особенности отношений между представительными органами госвласти; отношения между представительными и исполнительно-распорядительными органами государственного управления в системе исполнительно-распорядительных органов РФ и ее субъектов.

Судебная власть в субъктах РФ.

Особенности системы местных органов госвласти в Республике Татарстан.

РАЗДЕЛ 8

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Тема 28. Понятие и структура местного самоуправления

Понятие местного самоуправления, его принципы, территориальная и экономическая основы. Органы и должностные лица, порядок их формирования и назначения. Отношения с органами государственной власти субъектов РФ.

Акты местного самоуправления, их правовая природа и гарантии.

Особенности местного самоуправления в Республике Татарстан.

Литература

Ко всем разделам

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Конституции республик СНГ.

3. Конституция Республики Татарстан 1992 г.

4. Конституции республик в составе Рос.Федерации. - М., вып.1, 1995, вып.2, 1996 г.

5. Конституция РФ (энциклопедический словарь). - М., 1995 г.