120505 (Конституционное право), страница 3

- законодательные,

- исполнительные,

- судебные;

- по субъекту формирования:

- представительные (первичные) - все выборные органы,

формируемые государственными органами (производные) ;

- по структуре:

- простые,

- сложные;

- по территории компетенции:

- общей компетенции (Федеральное Собрание),

- специальной компетенции (Министерство финансов);

- по порядку осуществления властных полномочий:

- коллегиальные (Правительство),

- единоначальные (Президент, министерство (министр).

Вопрос 6. Классификация прав и свобод.

Ответ: Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать все, что не наносит ущерба другим людям.

Права человека и гражданина классифицируются в зависимости от следующих критериев:

1. исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:

• гражданские и политические:

• право на личную неприкосновенность,

• право на свободу слова и печати и т.д.;

• социальные, экономические и культурные:

• право на труд,

• право на здравоохранение,

• право на свободный доступ к достижениям науки и культуры и т.п.;

• коллективные, или солидарные:

• право на мир,

• право на информацию,

• право на здоровую окружающую среду и проч.

2. в зависимости от содержания на:

• гражданские или личные:

• право на жизнь,

• право на охрану достоинства личночти,

• право на частную жизнь,

• право на свободу,

• право на личную неприкосновенность,

• право на неприкосновенность жилища,

• право на выбор места жительства и свободное передвижение,

• право на пользование родным языком и определение национальности,

• право на информацию и защиту информации,

• право на свободу совести и вероисповедания,

• право на свободу мысли и слова,

• право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь,

• тайна переписки, телефонных переговоров и др.;

• политические:

• право участвовать в управлении государством,

• право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления,

• свобода печати и информации,

• право на равный доступ к государственной службе,

• право на объедине­ние,

• право обращений,

• право участвовать в отправлении правосудия

• право на проведение мирных собраний, митингов, демонстрации и др.;

• экономические:

• право частной собственности,

• право на свободное предпринимательство,

• право на труд и защиту от безработицы,

• право на отдых,

• право на забастовку,

• социальные:

• право на охрану семьи, материнства и детства,

• право на ох­рану здоровья,

• право на медицинское обслуживание,

• право на жилище,

• право на социальное обеспечение,

• право на поддержку старости,

• право на благоприятную окружаю­щую среду и др.);

• культурные:

• право на образование,

• право на участие в культурной жизни,

• право на пользование результатами научного и культурного прогрес­са,

• право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.

3. в зависимости от соподчиненности на;

• основные - участвовать в управлении обществом и государством;

• дополнительные - избирательное право;

4. в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на права:

• российских граждан;

• иностранных граждан;

• лиц с двойным гражданством;

• лиц без гражданства;

5. в зависимости от степени распространения на:

• общие - присущие всем гражданам;

• специальные - зависящие от социального, служебного положения, пола,

возраста лица, а также других факторов, например, права потре­бителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, вете­ранов, беженцев и проч.;

6. в зависимости от характера субъектов на:

• индивидуальные - право на жизнь, труд и т.п.;

• коллективные - право на забастовку, митинги и пр.;

7. в зависимости от роли государства в их осуществлении на:

• негативные - государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду;

• позитивные - государство должно предоставить лицу определен­ные блага, содействовать в реализации им своих прав;

8. в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в раз­личных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности, на:

• права в сфере личной безопасности и частной жизни;

• права в области государственной и общественно-политической жизни;

• права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Вопрос 7. Конституционные гарантии правосудия (перечислить). Запрет обратной силы закона.

Ответ: Права и свободы в области правосудия определяют статус человека как участника уголовного процесса и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве.

Конституция РФ гарантирует человеку и гражданину:

• право на государственную защиту своих прав и свобод (п.1 ст. 45),

• право на защиту своих прав и свобод всеми способами, незапрещенными законом (п.2 ст.45),

• право на судебную защиту своих прав и свобод (п.1 ст. 46),

• право подсудности (ст. 47),

• право на получение квалифицированной юридической помощи (п.1 ст. 48),

• право на пользование помощью адвоката (п. 2 ст. 48),

• презумпция невиновности (ст. 49),

• запрет повторного осуждения за одно и тоже преступление (п. 1 ст. 50),

• недействительность незаконно полученных доказательств (п. 2 ст. 50),

• право на пересмотр приговора вышестоящим судом (п. 3 ст. 50),

• право не свидетельствовать против себя самого, своей супруги (супруга) и близких родственников (ст. 51),

• право на компенсацию причиненного ущерба от преступления и злоупотребления властью (ст. 52,53),

• запрет обратной силы закона (п. 1 ст. 54).

Обратная сила закона - распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Обратная сила закона является исключением из общего правила, поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие.

Уголовный закон в РФ не имеет обратной силы, это означает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность за деяния, совершенные до его принятия, не применяется. И наоборот, закон, который отменяет или смягчает ответственность, действует и имеет обратную силу в отношении преступлений, совершенных до принятия данного закона.

Вопрос 8. Понятие гражданства. Виды приобретения гражданства.

Ответ: Гражданство – устойчивая политическо-правовая связь лица с конкретным государством. Гражданство выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод гражданина.

Вопросы гражданства регламентируются:

• Конституцией РФ,

• Законом о гражданстве РФ от 28.11.91 с ныне действующими изменениями и дополнениями.

Принципы гражданства РФ:

• единство (граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами республики);

• равенство независимо от оснований приобретения (граждане РФ по рождению, лица, приобретшие гражданство по иным основаниям имеют равные права и несут равные обязанности гражданина РФ);

• запрещение лишения гражданства (государство (РФ) лишается исключительного права решать по своему усмотрению вопросы лишения гражданства).

Государственные органы,

которые занимаются делами о гражданстве РФ:

• Президент РФ,

• Комиссия по делам гражданства при Президенте РФ,

• МВД РФ,

• МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Президент РФ - высшая инстанция в решении вопросов о гражданстве.

Основания приобретения гражданства РФ

(ст. 12 Закона о гражданстве):

1. в результате признания,

2. по рождению (филиация),

3. в порядке регистрации,

4. в результате приема в гражданство,

5. в результате восстановления в гражданстве,

6. в порядке оптации (путем выбора),

7. иные основания, предусмотренные законом, например:

• усыновление,

• опекунство,

• соглашение родителей о российском гражданстве ребенка,

• предоставление почетного гражданства и др. способы

1. Наиболее распространенное основание приобретения гражданства - возникновение гражданства в результате признания, для этого после распада СССР в РФ был избран наиболее демократичный “нулевой вариант”. Гражданами России стали все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие в РФ на день вступления в силу Закона о гражданстве (06.02.1992 г.) и в течение года не заявившие о нежелании состоять в гражданстве РФ. Паспорт гражданина СССР с пропиской на территории РСФСР по состоянию на 06 февраля 1992 года - автоматически является документом, который подтверждает наличие гражданства РФ.

2. Приобретение гражданства по рождению называется филиацией. Это касается детей, родившихся после 1992 года, и граждан, чьи предки либо они сами родились на территории РСФСР до 1991 года, выехали за пределы РСФСР, но не приняли гражданства других государств. Гражданство приобретается на основе принципов “права крови” или “права почвы”. Чаще всего эти принципы в той или иной степени сочетаются, к таким государствам относится и РФ.

Ребенок считается гражданином РФ, если:

• хотя бы один из его родителей является гражданином РФ и ребенок родился на территории РФ;

• родители являлись гражданами РФ независимо от места рождения ребенка;

• хотя бы один из родителей являлся гражданином РФ и между родителями достигнуто письменное соглашение о гражданстве ребенка;

• ребенок родился на территории РФ и его родители не известны.

3. Приобретение российского гражданства в порядке регистрации - новое положение в законодательстве о гражданстве. Это упрощенный порядок получения гражданства РФ. При регистрации лицо подает заявление в органы внутренних дел по месту жительства.

Основания предоставления гражданства:

• наличие супруга - гражданина РФ,

• наличие родственника по прямой восходящей линии - гражданина РФ,

• гражданство РФ отца или матери в момент рождения ребенка, ели последний принял иное гражданство по рождению, но пожелал принять гражданство РФ в течение 5 лет по достижении им 18-летнего возраста,

• обращение лиц без гражданства, проживавших в РФ или государствах - республиках бывшего СССР, с заявлением о приобретении гражданства РФ в течение года после принятия Закона о гражданстве ( до 06.02.1993 г.),

• нахождение лица в прошлом в гражданстве РФ (РСФСР) по рождению или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии - возможно в течение года после принятия закона.

4. Натурализация - принятие в гражданство данного государства иностранца по его заявлению. Гражданство РФ таким способом может получить любое дееспособное лицо, достигшее 18 лет, для этого необходимо подать ходатайство на имя Президента РФ. Ходатайство рассматривается компетентными органами (МВД, ФСБ, дипломатическими и консульскими учреждениями, Комиссией по делам гражданства при Президенте РФ). Прием в гражданство оформляется в каждом отдельном случае актом (указом) главы государства (Президентом РФ).

Условия приема в гражданство РФ:

• подача ходатайства на имя Президента РФ,

• проживание на территории РФ в течение 5 лет,

• проживание в России в течение 3 лет непрерывно (невыезд из РФ более чем на 3 месяца),

• отсутствие оснований отклонения ходатайства.

Сроки проживания и непрерывного пребывания на территории РФ могут быть сокращены, если лицо обладает высокой профессиональной квалификацией или представляет ценность для РФ.

Основания отклонения гражданства:

• выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ,

• членство в партиях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ,

• отбывание наказания в местах лишения свободы за совершение уголовных преступлений.

5. Следующим способом приобретения гражданства РФ, является восстановление в гражданстве лица, которое его имело, но по каким-то причинам его утратило. Так, лицо, состоявшее в прошлом в гражданстве РФ (РСФСР) может приобрести его вновь. Восстановление гражданства может происходит как в порядке регистрации, так и на общих основаниях - путем подачи ходатайства на имя Президента РФ.

Основания восстановления гражданства в порядке регистрации:

• прекращение гражданства РФ в прошлом в связи с усыновлением лица, установлением над ним опеки и попечительства,

• прекращение в прошлом гражданства РФ в связи с изменением гражданства родителей, если лицо желает восстановить российское гражданство в течение 5 лет по достижении им 18-летнего возраста.

Лица, которые были лишены гражданства России (СССР) против их воли, считаются автоматически восстановленными в гражданстве, а все иные лица, которые имели гражданство РФ в прошлом, могут восстановить его путем подачи ходатайства на имя Президента РФ.