28935-1 (Таможенные режимы на Украине), страница 2

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливается таможенным органом исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза), но не могут превышать одного года. Для отдельных категорий товаров Государственная таможенная служба Украины может устанавливать меньшие или большие сроки временного ввоза (вывоза). Продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров осуществляется таможенными органами в порядке, который определяется Государственной таможенной службой Украины. С товаров, которые временно ввозятся на таможенную территорию Украины (временно вывозятся за пределы таможенной территории Украины), не собираются пошлины и налоги, установленные на импорт (экспорт) таких товаров, за исключением случаев. Установленных законодательными актами Украины.

Следует также заметить что в случае временного ввоза (вывоза) отдельных видов товаров или в отдельных случаях, которые определяются Государственной таможенной службой Украины, таможенное оформление товаров в режиме временного ввоза (вывоза) производится таможенными органами при условии гарантий придерживаться режима временного ввоза (вывоза) товаров путем внесения на депозитный счет таможенного органа денежных сумм в размере, который приравнивается к сумме пошлины, налогов и сборов, которые подлежали бы оплате в случае ввоза (вывоза) этих товаров в режиме импорта (экспорта).

Таможенный лицензионный склад - таможенный режим, согласно которого ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины товары сохраняются под таможенным контролем без оплаты пошлин и других налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения, а товары, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины, хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления таможенными органами до фактического их вывоза за пределы таможенной территории Украины. В режим таможенного лицензионного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных ко ввозу в Украину, вывозу с Украины и транзита через территорию Украины, а также товаров, перечень которых определяется Государственной таможенной службой Украины.

С товарами, которые находятся в режиме таможенного лицензионного склада, могут проводиться такие операции :

1. обеспечение хранения этих товаров ;

2. подготовка товаров с разрешения таможенного органа на продажу (отторжение) и транспортировку : дробление партий, формирование отправлений, сортировка, упаковка, переупаковка, маркирование, загрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции.

Таможенные лицензионные склады зависимо от круга лиц, которые их используют, могут быть :

1. открытого типа, то есть предназначенные для товаров любых лиц ;

2. закрытого типа, то есть предназначенные для товаров отдельных лиц, как правило владельцев таких складов.

Таможенные режимы свободной таможенной зоны и свободного таможенного склада используются для товаров, которые размещаются в соответственных типах специальных (свободных) экономических зон - территориальных образованьях или помещениях (местах), и предусматривает не использование мер тарифного и нетарифного регулирования к товарам, которые ввозятся из-за пределов таможенной территории Украины, и товаров, которые перемещаются в режиме экспорта.

Свободная таможенная зона - часть территории Украины, на которой устанавливается специальный правовой режим экономической деятельности и льготный таможенный режим относительно обложения налогом ввезенных товаров - образуется согласно действующего законодательства Украины про специальные (свободные) экономические зоны путем принятия отдельного закона для каждой свободной таможенной зоны с определением ее статуса, территории, срока, на которой она создается, и особенностей применения законодательства Украины на ее территории. Законом устанавливаются требования относительно создания свободной таможенной зоны, виды товаров, разрешенных ко ввозу в такую зону, и характер операций, которые ведутся с товарами в пределах зон.

Свободный таможенный склад - помещение или другое место, где действует льготный таможенный режим относительно обложения налогом товаров, которые в нем находятся, - создается путем принятия Кабинетом Министров Украины соответствующего постановления для представления Государственной таможенной службе Украины. Постановлением дается разрешение на открытие и эксплуатацию свободного таможенного склада, утверждается его владелец, юридический адрес и положение про свободный таможенный склад. В положении про свободный таможенный склад определяется его расположение, организация и режим работы, виды товаров, которые могут находиться на таком складе, перечень операций, которые проводятся с товарами на складе, а также порядок осуществления таможенного контроля.

С целью обеспечения надлежащего таможенного контроля в свободных таможенных зонах и свободных таможенных складах таможенные органы вправе :

1. обеспечивать постоянный контроль и наблюдение за пределами свободных таможенных зон и свободных таможенных складов, а также за доступом в них ;

2. требовать от лиц, которые перемещают товары через границу свободной таможенной зоны, и владельцев свободных таможенных складов ведения учета движения таких товаров с целью их контроля ;

3. проводить проверку товаров, которые перемещаются через границу свободной таможенной зоны и поступают на свободные таможенные склады с целью обеспечения проведения предусмотренных Кодексом операций и недопущения перемещения запрещенных товаров ;

4. в любое время осуществлять проверки товаров, которые находятся в свободных таможенных зонах и на свободных таможенных складах ;

5. принимать другие меры, направленные на обеспечение надежности таможенного контроля.

В свободных таможенных зонах и на свободных таможенных складах допускается осуществление производственных и других коммерческих операций с товарами, за исключением торговли товарами в розницу, при условии придерживаться положений Кодекса. Конкретный перечень товаров и операций, которые с ними проводятся, определяется в Законе про конкретную таможенную зону и в положении про свободный таможенный склад.

С целью обеспечения поддержки законодательства и с учетом характера товаров могут вводиться отдельные запреты и ограничения относительно совершения операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных таможенных складах. Такие запреты и ограничения относительно свободных таможенных зон и свободных таможенных складов устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Таможенные органы могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных таможенных складах, если такие лица не придерживаются положений Кодекса и законодательства, а также отказывать таким лицам в доступе в свободные таможенные зоны и на свободные таможенные склады.

Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории - таможенный режим, согласно которого ввезенные на таможенную территорию Украины товары, которые происходят из других стан, поддаются в установленном порядке переработке или обработке без применения к ним мер нетарифного регулирования и с возвратом оплаченных сумм ввозной пошлины и налогов, установленных на импорт, при условии вывоза за пределы таможенной территории Украины продуктов переработки или обработки согласно таможенного режима экспорта. Ввоз и переработка или обработка на таможенной территории Украины товаров, которые выпущены в других странах, производится с разрешения таможенного органа. Разрешение на переработку или обработку товаров на таможенной территории Украины может быть отменено таможенным органом, если оно выдано на основе неполных или недостоверных данных, которые имели весомое значение для принятия решения, или в случае когда украинский субъект предпринимательской деятельности, которому выдано такое разрешение, не придерживается актов законодательства Украины.

Количество операций относительно переработки или обработки товаров в таможенном режиме переработки товаров на таможенной территории Украины не ограничивается. Эти операции переработки или обработки включают :

1. собственно саму переработку товаров ;

2. обработку товаров - монтаж, общий сбор, монтирование и настройку, в следствии чего получаются другие товары ;

3. ремонт товаров, в том числе обновление и регулировку ;

4. использование отдельных товаров, которые не являются продуктами переработки, но способствуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки, если сами они при этом полностью используются.

В случае когда по условиям переработки товаров на таможенной территории Украины предусматривается проведение нескольких операций относит. их переработки или обработки несколькими субъектами предпринимательской деятельности, каждый из субъектов, который берет участие в процессе переработки или обработки, должен получить разрешение таможенного органа на переработку или обработку товаров на таможенной территории Украины.

Переработка товаров за пределами таможенной территории Украины - таможенный режим, согласно которого товары, которые находятся в свободном использовании на таможенной территории Украины, вывозятся без применения мер тарифного и нетарифного регулирования с целью их переработки, обработки или ремонта за пределами таможенной территории Украины и следующего возврата на Украину с частичным или полным освобождением от обложения пошлиной и налогами, установленными на импорт, и неиспользованием мер нетарифного регулирования.

Срок переработки товаров за пределами таможенной территории устанавливается таможенным органом во время выдачи разрешения украинскому субъекту предпринимательской деятельности исходя из длительности процесса переработки товаров, но не может быть больше 90 дней. Украинский субъект предпринимательской деятельности в случае невозврата товаров. Вывезенных не переработку за пределы таможенной территории Украины, или продуктов такой переработки не несет ответственность перед таможенными органами только в том случае, если факт уничтожения или безвозвратной утери товаров или продуктов переработки в следствии аварии или действия неподвластной силы, недостачи по причинам природного износа или утери по нормальным условиям транспортировки и хранения или утери собственности в следствии неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства, которое подтверждено консульским органом Украины за границей.

Уничтожение товаров - таможенный режим, согласно которого иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем или приводятся в состояние, которое исключает их использование, без оплаты пошлин и налогов, а также без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования. Отходы, которые образовались в результате уничтожения товаров, должны находиться в соответствующем таможенном режиме как иностранные товары, которые находятся под таможенным контролем. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за свой счет.

Отказ от товаров в пользу государства - таможенный режим, согласно которого владелец отказывается от товаров, которые находятся под таможенным контролем, без каких-либо условий в свою пользу. В режиме отказа от товаров в пользу государства на товары не насчитывается и не платиться пошлина, налоги и сборы. А также не применяются меры нетарифного регулирования. Отказ от товаров в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа, которое выдается в порядке, который определяется Государственной таможенной службой Украины. Отказ от товаров в пользу государства не влечет за собой каких-либо трат для государства.

Свободное использование - распоряжение без таможенного контроля на таможенной территории товарами и другими предметами, которые перемещались через таможенную границу Украины.

Более глубоко я хотела бы рассмотреть понятие такого таможенного режима как магазина беспошлинной торговли. Магазин беспошлинной торговли - это таможенный режим, при котором товары находятся и реализуются в розницу под таможенным контролем на таможенной территории Украины (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и других зонах таможенного контроля, которые определяются Гостамслужбою) без сборов пошлины и других налогов (кроме таможенных сборов). Нахождение и продажа товаров в таможенном режиме «магазин беспошлинной торговли» обеспечивается путем использования специально предназначенного и оборудованного помещения - магазина беспошлинной торговли (дальше МБТ). Хозяевами МБТ считаются украинчкие субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица), которые получили в Гостамслужбе лицензию на право открытия такого магазина в зоне таможенного контроля. Помещение МБТ является составляющей частью зоны таможенного контроля и составляет неотъемлимую часть таможенной территории Украины, на которой действует законодательство Украины / Таможенный кодекс Украины, нормативные акты Гостамслужбы, а также нормативные акты других ведомств, которые регулируют работу субъектов предпринимательской деятельности в сфере торговли и устанавливают условия по товарам, которые продаются в розницу на территории Украины. МБТ производит розничную продажу товаров за национальную и иностранную (при наличии лицензии Национального банка) валюту исключительно физическим лицам, которые выезжают за границы таможенной территории Украины. Товары, приобретенные гражданамив МБТ подлежат вывозу за границы таможенной территории Украины непосредственно в пунктах их получения. Собственники МБТ платят на депозитные счета таможенных органов, в зоне деятельности которых они находятся, сбор за вызов работников таможен для произведения таможенного оформления товаров в размерах, обозначенных действующим законодательством. За выдачу лицензии на право открытия МБТ оплачивается сбор (порядок начисления сбора устанавливается после законодательного урегулирования порядка открытия МБТ). Декларирование товаров, которые перемещаются через МБТ производит исключительно его собственник, который несет ответственность за оплату всех таможенных и налоговых платежей.