20628-1 (Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики), страница 2

Резко ослабло внимание к вопросам профилактики в учебной работе вузов. Так, если в Московской высшей школе милиции (ныне юридический институт МВД) в прошлом на криминологию отводилось 100 учебных часов, а, кроме того, 150 часов на специализированный, ориентированный на практику курс "Профилактика преступлений", то этот объем был сокращен почти вдвое. В Академии управления МВД при очередной ее реорганизации кафедра криминологии и организации профилактики вообще была ликвидирована. Это не могло не сказаться на качестве подготовки специалистов, их профессиональной компетентности и пригодности к организации профилактической работы.

Резко сократился исследовательский интерес научных сил к этой проблематике, и это не удивительно, если начисто стали вытравлять профилактику, как советскую служанку из уголовно-процессуального кодекса, из судопроизводства, из статотчетности милиции, следственных и прокурорских органов.

Сегодня положение постепенно меняется к лучшему. Жизнь, как говорится, все расставляет по своим местам.

И по нашим наблюдениям, Москва намного раньше и быстрее других регионов продвигается вперед. И, видимо, не случайно, что именно по материалам более стойкой Москвы выполнено первое в России комплексное исследование современных проблем криминологической профилактики.

В этом году идет заметное пополнение в науку за счет прошедших прокурорскую школу молодых кадров. Было бы полезно найти возможность и ввести должности юристов-криминологов в аппаратах МВД и прокуратурах, восполнить потери учебного времени в юридических вузах и учредить соответствующую специализацию обучения.

Ученым предстоит многогранная работа по методической оснащенности субъектов профилактики. Она связана с обобщением и распространением опыта, обучением общественников навыкам взаимодействия с органами правопорядка, с разработкой механизмов управления и координации деятельности различных службы и учреждения, задействованных на профилактику. И, наконец, следует поднять и обработать заброшенную "целину" - систему правового воспитания населения.

Хочу доложить высокому собранию, что эти и другие вопросы научно-методического обеспечения сейчас находятся в центре внимания коллектива Научно-исследовательского института проблем законности и правопорядка Генеральной прокуратуры. Так, нами разработаны модельные методики организации профилактики в регионах, на выходе рекомендации и пособия координации этой работы.

Мы готовы к самому тесному сотрудничеству с москвичами на этом многообещающем направлении.

Полностью поддерживаем инициативы создании в Москве специализированного научного учреждения криминологического профиля, а также научно-методического совета по проблемам предупреждения преступности с участием ученых и не только юристов, но и смежников. Но такой совет может стать работоспособным, если будет комплектоваться, не путем делегирования "свадебных" генералов, как иногда случается с разного рода советами, а компетентных специалистов, известных своими трудами по криминологической профилактике, социальной патологии, разрабатывающих проблемы теневой экономики, и т.д.

Уже сама подготовка к Конференции убеждает ее участников, что у Москвы есть возможности не только стать показательным регионом в решении повседневных, так сказать, рутинных задач превентивного воздействия на преступность, но и для рождения новых инициатив по воссозданию и развитию действенной системы профилактики в стране, утверждения ее реального приоритета в ряду основных направлений борьбы с преступностью.

Список литературы

Александр Сухарев, директор НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, доктор юридических наук, профессор. Проблемы научно-методического обеспечения системы профилактики.