19904-1 (Муниципальное право), страница 2
Описание файла
Документ из архива "Муниципальное право", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "право" из 5 семестр, которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "право" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "19904-1"
Текст 2 страницы из документа "19904-1"
Сам термин "муниципальное право" впервые в российском законодательстве употребляется в ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г.
Следовательно, используя термин "муниципальное право", мы равным образом можем употреблять термин "местное право" или "право местного самоуправления", понимая под этим:
1. новую отрасль Р. права.
2. новую отрасль знания, научную дисциплину.
М.с. как основа конституционного строя.
Конституция РФ является основным законом на территории РФ. Именно она признает и гарантирует М.с. (ст. 3, 12, 130-133). Основываясь на конституционных положениях, Закон об общих принципах организации М.с. констатирует: «М.с. как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя РФ» (ст. 2).
Признание М.с. в качестве одной из основ конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, иных (нежели в условиях центраоизации и концентрации власти)основ взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов М.с..
Конституция РФ, закрепляя М.с. в качестве одного из элементов конституционного строя, гарантирует организационную обособленность М.с. его органов в системе управления обществом и государством. М.с. не входят в систему органов государственной власти и не рассматриваются как структурное подразделение государственной системы управления.
Гарантируя М.с. Конституция РФ устанавливает, что М.с. в пределах своей компетенции самостоятельно. Закон об общих принципах организации местного самоуправления определяет предметы ведения М.с. а также разграничивает полномочия органов гос. власти РФ.
В соответствии с Конституцией РФ ст.16 положения ее статьи 3 и 12, не могут быть изменены иначе как в Конст. порядке.
Устав муниципального образования.
Необходимый элемент правовой основы М.с. – уставы муниципальных образований, в которых на основе федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации о М.с. определяются организация и формы осуществления М.с. в данных муниципальных образованиях, их территориальная финансово-экономические основы, а также содержатся другие положения об организации М.с., о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц М.с.
В соответствии с законом муниципальное образование самостоятельно разрабатывает свой устав. Порядок его разработки, принятия и изменения находится в ведении муниципального образования. Закон предусматривает два способа принятия устава муниципального образования: представительным органом М.с. и населением непосредственно, т.е. местным референдумом или на сходе граждан.
Устав муниципального образования вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
Понятие предметов ведения М.с.
Предметы ведения М.с. необходимый элемент правового статуса каждого муниципального образования. Закрепляемые нормами муниципального права, они, прежде всего, определяют те области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция.
В ведении муниципальных образований находятся следующие вопросы местного значения:
организация М.с. в муниципальном образовании, ее правовое закрепление в уставе муниципального образования;
правовое регулирование муниципальных отношений в пределах полномочий М.с.;
управление муниципальной собственностью и местными финансами, обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
Организация, содержание и развитие муниципальных служб: предприятий и учреждений, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в различных сферах местной жизни, создание условий для удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах.
Контроль за соблюдением правовых актов муниципального образования, участие в контроле за соблюдением законодательства на территории муниципального образования.
В ведении муниципального образования могут находиться также отдельные государственные полномочия: в области регистрации актов гражданского состояния; в области статистики; в области градостраительной деятельности; в области природоохранной деятельности; в области землепользования.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.shpori4all.narod.ru/
