11454-1 (Консульские учреждения: порядок их создания и назначения консула), страница 2

Мандат должен периодически пересматриваться в зависимости от вменения обстановки.

Тенденция в последние годы к непосредственному управлению операциями по поддержанию мира.

Виды и формы участия государств в операциях ООН по поддержанию мира.

Выделение государствами воинских контингентов в состав войск ООН для участия в операции по поддержанию мара;

Действия государств, параллельные с действиями ООН;

Предоставление различного рода услуг, помощи для проведения операций и их финансирования

Формирование вооруженных сил ООН.

Выделение государствами воинских формирований в состав войск ООН для частая в операциях ООН по поддержанию мира осуществляется на добровольной основе.

Однако поскольку операции проводятся в основном за счет ООН, государства довольно охотно в них участвуют, поскольку это политически выгодно, военнослужащие приобретают определенный опыт, а расходы в основном несет ООН. Свыше 80 государств из всех регионов мира принимали участие в операциях.

Воинские контингенты, выделяемые для участия в операциях ООН по поддержанию мира, образуют вооруженные силы ООН, которые действуют юридически от имени этой организации, имеют флаг ООН и другую символику ("голубые каски"). Разработана система взаимоотношений ООН со страной, направившей свой воинский контингент, порядок взаимодействия войск. Операцией руководит командующий, назначаемый Генеральным Секретарем. Взаимоотношения военнослужащих внутри контингента регламентируются их национальным правом.

Впервые при проведении операции в Боснии вооруженные силы выделялись военным блоком - НАТО. Правда, эти операции ООН были отнесены к разряду принудительных действий ООН с элементами поддержания мира, с согласия противоборствующих сторон в конфликте на применение к ним силы (резолюция Совета Безопасности 1031 (1995) от 15 дек.

Другие формы участия в операциях ООН по поддержанию мира, их финансирование.

Наряду с выделением ООН воинских контингентов практика проведения операций знает и другие формы. Так, при проведении акций ООН в Руанде, США, вне рамок ООН, параллельно с действиями ООН, проводили свою акцию, доставляя гуманитарную помощь населению. Участие в операции выражается также в направлении политических деятелей, гражданских лиц, медицинского персонала, транспортировки войск и грузов, а также оказании всевозможной помощи и услуг для осуществления операций (помощь в снаряжении и снабжении войск, предоставлении им привилегий, в период пребывания на территории другого государства, инженерно-техническое обслуживания и т.п.).

Наряду с регулярным бюджетом ООН существует отдельный фонд для проведения операций по поддержанию мира, в который все члены ООН должны делать взносы.

Функции и задачи вооруженных сил в операциях ООН по поддержанию мира.

они не должны вести военных операций;

направляются в "горячие точки" с согласия государств в международном конфликте или противоборствующих сторон - в немеждународном вооруженном конфликте, причем после прекращения военных действий;

контроль за выполнением сторонами конфликта соглашения о прекращении военных действий;

поддержка прекращения огня;

разъединение противоборствующих сторон;

создание буферных зон;

проявление полной нейтральности, "равноудаленности", беспристрастности в отношении противоборствующих сторон (С тем, чтобы обеспечить такой подход, считалось целесообразным направлять войска из стран, расположенных в другом регионе и не имеющих интересов в том районе, где происходит вооруженный конфликт).

Войска были вооружены легким оружием и использовали его только для самообороны. В последние годы функции войск в операциях ООН по поддержанию мира расширяются:

участие в охране важных объектов (гидростанций, АЭС и т.п.);

защита мирного населения, оказании ему гуманитарной помощи;

разоружение мародеров и вооруженных групп, выходящих из повиновения конфликтующих сторон;

предотвращение поставок оружия с тем, чтобы уменьшить масштабы военных действий.

Тенденции.

Войска применяют военную силу с согласия противоборствующих сторон, а иногда, - и без этого. То есть в операциях, проводимых в немеждународных вооруженных конфликтах, появляются элементы принуждения - поддержание порядка, когда государственные структуры бездействуют, защита мирного населения и т.п. Вооруженные силы имеют уже тяжелую технику и применяют ее для решения стоящих перед ними задач. Авиация в Сомали (1992-1993), Ливан (1995).

Большое внимание при проведении операций обычно уделялось обеспечению безопасности персонала. В этих целях в ООН были приняты специальная резолюция об ответственности за нападение на персонал ООН и мерах по привлечению к суду лиц, участвовавших в нападениях (резолюция Генеральной ассамблеи ООН 48/37 от 9 декабря 1993 г.).

Важность специальной подготовки персонала как военнослужащих, так и полицейских и гражданских лиц) для участия в ОПМ.

Все ОПМ должны также сопровождаться комплексом информационных мероприятий с помощью всех средств массовой информации.

Список литературы.

Учебник МП

Словарь МП

Стивен Рейдер. ОПМ – военные аспекты многонационального подхода. Военная мысль 10994, №2.

UN Peace-keeping// UN Department of Public Information

Диссертация на тему «Исследование причин возникновения и эволюции кризисов». Автор – сотрудник СБ РФ.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/