117501 (26 основных понятий политического анализа)

26 основных понятий политического анализа

От редакции. Показателем состояния той или иной науки в данной стране может служить обеспеченность ее действующих и потенциальных кадров профессиональной научно-справочной литературой. Каково же у нас с этой точки зрения состояние политологии? Для ее адептов соответствующий круг чтения на русском языке практически исчерпывается политиздатовским "Политическим словарем" - одним из последних литературных памятников "дополитологической" эпохи в отечественных политических исследованиях. Между тем представители смежных наук - например, социологи - уже "в наши дни" смогли подготовить и выпустить в свет несколько добротных изданий научно-справочного характера. Очевидно, и политологам необходимо, скоординировав усилия, добиться скорейшего создания системы справочников, словарей, учебных пособий своего профиля. Вводя в широкий оборот апробированные достижения политологии, основные утвердившиеся в ней понятия, концепции, а равно и сложившиеся проблемные комплексы, целесообразно при этом в максимальной степени использовать опыт стран с богатой энциклопедической традицией.

В меру своих возможностей редакция "Полиса" стремится знакомить читателей с таким опытом. В журнале были опубликованы переводы нескольких статей из "Политического словаря" мюнхенского издательства "Пипер" (см, "Полис", 1991, №№4, 5, 6), где предмет трактуется широко, в расчете на хорошо подготовленного читателя и главным образом с позиций философии политики.

На этот раз мы публикуем подборку статей из англо-американского "Словаря политического анализа" Джека Плейно, Роберта Риггса и Хелены Робин, принадлежащего к иному типу научно-справочного издания: он более узко специализирован, более популярен и прагматичен. Данная публикация предпринимается нами в качестве своего рода "пилотажного исследования" потенциального спроса отечественных пользователей на изданную за рубежом научно-справочную литературу по политологии. Со своей стороны, редакция считает распространение подобных специализированных словарей по политическим дисциплинам делом большой общественной и гражданской значимости.

В публикуемой подборке словарные статьи сгруппированы нами в четыре смысловых "гнезда". Так, отчасти уподобляясь пионеру французского Просвещения Пьеру Бейлю, который в своем "Историческом и критическом словаре" изложил все, что нужно знать об этом мире, через раскрытие содержания основных наук, мы вначале даем читателю возможность познакомиться с миром политологии по статьям об основных политических дисциплинах. Затем следует" гнездо" статей, где специально раскрывается содержание понятий, выражающих те аспекты общества (обществ), которые можно назвать политическими и которые являются в конечном счете объективным основанием политологии, источником ее raison d'etre. В третьем "гнезде" - статьи о некоторых основных видах политического отношения и, наконец, в четвертом - о специфически политических атрибутах общества и специфически политических процессах в нем.

Внутри "гнезд" статьи расположены в порядке русского алфавита.

Одна из особенностей "Словаря", значительно облегчающая пользование им, - хорошо продуманная система отсылок от одной статьи к другой (другим). В настоящей публикации сохранены отсылки только к тем статьям, которые включены в подборку.

[*] The Dictionary of Political Analysis. Jack С Piano, Robert E.Riggs, Helenah S.Robin. ABC - Clio, Santa Barbara (Calif., USA) - Oxford (Great Britain), 1982.

I

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АНТРОПОЛОГИЯ (POLITICAL ANTHROPOLOGY) - изучение институтов управления и соответствующей практики у этнических сообществ, в особенности в примитивных обществах и в обществах с племенным строем. Политическая антропология выясняет связь политического поведения с более широкой групповой культурой и исследует то, какими путями происходит развитие политических институтов и практики.

Реальное значение. С 1945 г. возрастающий интерес к изучению незападных обществ, проявляемый политологами, привел к возникновению у них общей с антропологами области изысканий; взаимодействие оказалось обоюдно плодотворным. Использование данных антропологии позволило политологам проверить свои теории на большем числе разнообразных политических систем. Они извлекли для себя пользу и из глубоких наблюдений антропологии, относящихся к этническим факторам в политическом поведении, а также из применения такого метода полевых исследований, разработанного в антропологии, как включенное наблюдение.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ (POLITICAL PSYCHOLOGY) - исследование психологических конструктов, таких как личность, установки, убеждения, для объяснения политического поведения. Политическая психология исходит из того, что политическое действие, как и другие формы поведения, продуцируется взаимодействием индивида со средой. Следовательно, политический анализ требует обращения к психологическим факторам: восприятиям, познавательным процессам (cognitions), ожиданиям, мотивациям, - объясняющим реакцию индивида на стимулы со стороны среды. Политическая психология - важная составная часть того раздела политологии, который занимается политическим поведением. Психологические понятия обыкновенно используются в исследованиях электорального поведения, политической социализации, политического лидерства, общественного мнения, политических установок, а также политического конфликта и сотрудничества. Изучение психологических переменных - что является типичным - проводилось способом выборочных обследований или целенаправленного нестандартизованного интервьюирования. Другие, в большей мере новаторские, но менее употребительные методы: моделирование; проективная методика (projective techniques); контент-анализ; контролируемый эксперимент. См. также Политическое поведение; Политическая социализация.

Реальное значение. Интеллектуальные истоки современной политической психологии следует искать в пионерных работах Г. Лассуэлла (H. Lasswell), в частности "Психопатология и политика" (1930) и "Власть и общество" (1950; в соавторстве с А.Капланом - A.Kaplan). Политическая психология получила импульс от "бихевиоральной революции" 50 - 60-х годов в политологии и сама, в свою очередь, внесла в нее немаловажный вклад. Психологические термины стали ныне неотъемлемым элементом политологического дискурса, а психологические понятия широко используются в исследованиях политики как на национальном, так и на международном ее уровнях. Применение достижений психологии в политических исследованиях остается делом, требующим разнообразных усилий со стороны многих, но оно обрело ныне достаточно широкую базу внутри политологии как дисциплины и, очевидно, войдет в постоянную практику.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ (POLITICAL SOCIOLOGY) - изучение политических институтов и процессов в их социальном контексте (setting). Политическую социологию занимает то, каким образом политические феномены влияют на другие аспекты общества и какому влиянию со стороны последних подвергаются сами. Макросоциологический, или общесоциологический подход имеет дело с социальными основами власти (power), воздействием социально-классового или группового конфликта на политические институты и обратным влиянием политических институтов на поведение социальных страт (классов) и групп. Микросоциологический подход к политической социологии сосредоточивается на конкретных политических институтах как социальных организациях, в том числе на их формальных и неформальных структурах, типах руководства, способах урегулирования конфликтов и отношениях с другими организациями. Термины "политическая социология" и "социология политики" часто употребляются как взаимозаменяемые. Некоторые авторы, однако, проводят различие между обоими терминами, трактуя второй более конкретно - как обозначение отрасли социологии, тогда как с помощью первого обрисовывается в большей степени междисциплинарная область, в которой осуществляется попытка интегрировать подходы обеих дисциплин. См. также Политическое поведение.

Реальное значение. В развитии социологического подхода к политике наука многим обязана работам Карла Маркса и Макса Вебера. Марксовы подходы (perspectives) стимулировали работу по прослеживанию воздействий социоэкономико-классовой структуры на политическое поведение, а Вебер был пионером в социологическом изучении политических институтов как самостоятельных факторов (forces for) социальных изменений. В нынешнем веке политическая социология существенно способствовала исследованиям политического поведения и подъему бихевиористского движения в политологии. В настоящее время направления научного поиска в политической социологии определяются такими проблемными комплексами, как: организационное поведение; политические элиты; власть в сообществах; общественное мнение; политические идеологии; классовая или групповая основа политического конфликта; социальные характеристики (attributes), связанные с участием в выборах и с политическим участием. Политологи и социологи ведут исследования в этих и связанных с ними областях.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (POLITICAL THEORY) - массив научной мысли, нацеленной на оценку, объяснение и прогнозирование политических феноменов. Одновременно политическая теория представляет собой раздел политологии, интерес которого направлен на политические идеи, ценности и концепции, а также на объяснение и прогнозирование политического поведения. В этом широком смысле политическая теория подразделяется на два крупных ответвления. Одно из них - политическая философия, или нормативная теория со своей ценностной, аналитической, исторической и спекулятивной проблематикой. Другое - эмпирическая теория, с ее усилиями объяснять, давать прогнозы, направлять исследования и придавать знанию организованную форму, выстраивая (through the formulation of) абстрактные модели и формулируя поддающиеся научной проверке пропозиции. См. также Политическая философия; Политология; Политика.

Реальное значение. Всякой жизнеспособной научной дисциплине требуется теоретический стержень для придания ее предмету упорядоченности, сфокусированности и смысла. В русле бихевиориальной революции рационалистическую и нормативную проблематику политической философии как ведущей теоретической структуры рассматриваемой дисциплины фактически оттеснила (eclipsed) эмпирическая теория с ее приверженностью научному методу. Исходя из бихевиористской посылки о единообразии элементов, лежащих в основе политических феноменов, эмпирические теоретики устремились на поиски верифицируемых пропозиций, объясняющих и прогнозирующих политическое поведение. Хотя эмпиристские методы (mode) привнесли в данную сферу исследований большую систематичность и точность, большинство политологов ныне признает, что повысить интеллектуальную мощь и практическую значимость дисциплины может некоторый синтез (или, по крайней мере, мирное сосуществование) эмпиристской и философической систем мышления.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ (POLITICAL PHILOSOPHY) - область интеллектуальных изысканий, где дело имеют с идеями, относящимися к политике, особенно к политическим ценностям, к сущности политической действительности и к интеллектуальным предпосылкам политического анализа. В [предмете и функциях] политической философии выделяются несколько моментов. Во-первых, как нормативная теория, она ставит своей целью разъяснение политических ценностей, определение того, что является желательным и моральным. Представитель нормативной философии ощущает себя вправе свободно выносить моральные и этические суждения, высказываться в предписывающем духе о желательном положении дел и рекомендовать политические цели. Во-вторых, на сей раз уже как мышление о том, что есть, а не о том, чему должно быть, политическая философия более занята сущностью, или самою глубинной природой реальности, а не частными, наблюдаемыми ее проявлениями. Философ, не отказываясь, впрочем, от наблюдения и опыта, стремится для описания и объяснения политической реальности искать и находить рациональную взаимосвязь вещей. Этим он явственно отличается от ученого-эмпирика, ищущего основу для объяснения в научно верифицируемых гипотезах; философ может обнаруживать истину всюду, куда его ведут интуиция и размышления. В-третьих, в качестве аналитической философии политическую философию занимают смыслы слов и понятий, логическая состоятельность аргументов, пути познания истины, а также основания, на каких пропозиция может быть признана истинной или ложной. См. также Политическая теория.

Реальное значение. Политическая философия исторически была связана с поисками человеком надежного знания о политических феноменах. Позднее, ближе к нашему времени, ее стала в большой мере занимать история идей. Ныне с нею соперничает, а в некоторых отношениях и теснит ее, эмпирическая теория, свои основания ищущая не в разуме, логике или интуиции, а в научно верифицируемых пропозициях. Тем не менее за политической философией сохраняется важная роль в современной политологии. Благодаря ей имеет перспективы научное исследование политических ценностей; она дает исследователям средства и способы добираться до таких аспектов политической реальности, какие с помощью научного инструментария до сих пор разведывать не удавалось; она, наконец, способна прояснять посылки и раскрывать мыслительные процессы, на которых зиждется научный поиск.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЯ (POLITICAL ECOLOGY) - исследование отношений политической системы к окружающей среде. Не существует общего согласия относительно того, какие аспекты окружающей среды следует считать имеющими экологическое значение для политической системы. Некоторые авторы явно относят сюда целиком физическую, культурную и социальную окружающую среду. Другие сводят экологию к окружению физическому и не относящемуся к человеческому роду; третьи же считают, что экология политической системы охватывает как физический, так и социальный аспекты окружающей ее среды, не включая в себя, однако, другие политические системы. С этой, третьей позиции другие политические системы рассматриваются как часть "контекста", а не часть экологии изучаемой системы; исследование взаимодействия между политической системой и ее контекстом иногда называют контекстуальным анализом, в отличие от экологического анализа.

Реальное значение. Концепция экологии, которая первоначально была разработана как теория биологических систем, с тех пор применялась ко многим видам систем социальных. В политологии она заостряет внимание на важности факторов окружающей среды для функционирования политической системы, а также и обратного воздействия последней на окружающую среду. Например, серьезное воздействие на окружающую физическую, культурную и социальную обстановку может оказать правительство в какой-либо развивающейся стране, приступающее к осуществлению широкой программы земельной реформы. Итогом могут быть, в частности, революция в агротехнике и землепользовании, развитие национального самосознания и чувства национальной общности, а также массовое перемещение людей из деревни в крупные города. Эти изменения, в свою очередь, могут иметь важные последствия для дальнейшего существования данной политической системы.