Cоциальное неравенство в обществе, национально-конфессиональные противоречия, отсутствие эффективного правового регулирования общественной и религиозной деятельности способствовали образованию значительного количества экстремистских организаций и фанатичных сект, рассматривающих терроризм как одно из основных средств борьбы со своими противниками.

   Наиболее известные международные террористические организции: "Ирландская республиканская армия", "Красные бригады", "Аум Сенрике", "Хамас", "Мировой фронт джихада" (МФД) и радикальная исламская секта ваххабитов. Список некоторых террористических организаций см. в приложении №2.

   В XX веке терроризм взят на вооружение целыми государствами. Государственный терроризм принял такие размеры, что 39 Генеральная Ассамблея ООН в 1984 году приняла специальную резолюцию "О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах".

  Террористов обучают приемам изготовления стойких отравляющих веществ для заражения водоемов на основе препаратов имеющихся в свободной продаже

В 1995 году диверсанты из таджикской оппозиции, закачав в арбузы и персики мочу больных желтухой, отравили в Курган-Тюбе почти весь личный состав одного из ракетных дивизионов 201 мотострелковой бригады миротворческих сил.

   Применить отравляющие вещества против федеральных властей России угрожал в 1997 году известный чеченский террорист Салман Радуев

     По данным Канадского центра стратегического анализа, исследовавшего более 200 случаев химико-биологического терроризма, наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами для проведения террористических актов являются:

  - токсичные гербициды и инсектициды;

  - сильнодействующие ядовитые вещества, такие как хлор, фосген, синильная

   кислота и др.;

  - отравляющие вещества: зарин, зоман, Ви-икс, иприт, люизит;

  - психогенные и наркотические вещества;

  - возбудители опасных инфекций: сибирской язвы, натуральной оспы,

   туляремии и др.;

  - природные яды и токсины: стрихнин, рицин, бутулотоксин, нейротоксины.   

  Перечисленные высокотоксичные химические вещества и биологические агенты могут попасть в руки террористов различными путями:

  1) Отравляющие вещества могут похитить с военных складов и арсеналов, где храниться химическое оружие, а также из организаций и предприятий, занятых разработкой и производством средств противохимической защиты.

  2) Биологические агенты могут похитить из учреждений, осуществляющих производство вакцинных препаратов от особо опасных инфекций.

  3) Высокотоксичные вещества: инсектициды, гербициды, фармацевтические препараты, полупродукты органического синтеза могут быть приобретены в сфере производства, хранения, торговли.

  4) Раздражающие химические вещества для индивидуальной защиты (газовые баллончики с хлорацетонфеноном, Си-эс, капсаицином и т.д.) могут быть приобретены в торговой сети в больших количествах.

  Кроме того, отравляющие вещества и биологические агенты могут быть изготовлены нелегально в лабораторных условиях.

  Таким образом, получение высокотоксичных отравляющих веществ и особо опасных биологических агентов для использования в террористических целях в настоящее время не является неразрешимой задачей, более сложную техническую задачу представляет создание эффективных и надежных устройств для совершения террористических актов с их применением.

  Объектами применения химического и биологического оружия с помощью террористических актов могут быть крупные объекты инфраструктуры с большим скоплением людей: станции метрополитена, аэропорты, железнодорожные вокзалы, крупные офисные здания, магазины и супермаркеты, закрытые спортивные, концертные и выставочные залы, павильоны, а также системы водоснабжения больших городов, партии продуктов питания и напитков.

  Таким образом подводя итоги сказанному выше, можно сделать вывод о том, что терроризм в XX веке:

  - стал одним из наиболее опасных вызовов международной

   безопасности;

  - превратился в глобальную проблему;

  - стал более социально опасным для общества, многоликим по

   преследуемым целям и видам проявления;

  - получил возможность использовать в своих преступных целях

   достижения науки и техники;

  - в ряде случаев стал осуществляться при участии

   государственных органов, получив "статус" государственного

   терроризма.

Методы борьбы с терроризмом

Даже при желании с террористами невозможно договориться. Во-первых, современный международный терроризм не имеет единого центра. ( "Аль-Каида" - это не единая централизованная организация, а, скорее, совокупность многочисленных террористических группировок, чьи участники объявляют себя приверженцами исламского фундаментализма.)

Требования террористов практически не выполнимы, поскольку они не сформулированы. Теоретически, ни одно уважающее себя государство на это и не может позволить себе пойти. Современный международный терроризм не выдвигает никаких требований: он объявил западной цивилизации войну на уничтожение. Америке и Израилю террористы напрямую обещают «сладкую жизнь» и ни о каких переговорах с этими странами даже слышать не желают, хотя часть денег держат в Американских банках, именно там были заморожены счета нескольких, наиболее отличившихся у нас террористов.

Различные аспекты борьбы с терроризмом находятся в прямой взаимосвязи с основными принципами международного права, в числе которых принцип уважения прав человека, принцип равноправия и самоопределения наций и народов и т.д. С моей точки зрения, чрезмерное уделение внимания этим принципам как раз и снижает эффективность мер борьбы со злополучным явлением, и террористы на это уповают, для них ведь таких принципов не существует, а по сему они находятся в более выигрышном положении по сравнению с «развитыми» государствами, которым писан закон. В преамбуле Конвенции Организации Американских Государств по борьбе с терроризмом указано, что «соблюдение норм международного права, полное уважение прав человека и основных свобод, уважение суверенитета государств, соблюдение принципа невмешательства и неукоснительное соблюдение прав и обязанностей государств, воплощённых в уставе ОАГ, образуют глобальную основу для предотвращения и ликвидации терроризма и борьбы с ним». Такое же требование содержится в Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, принятой в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, ссылающейся на Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами. К слову сказать, Америка сейчас поступает не совсем так, как указано в ОАГ. Россию же постоянно попрекают несоблюдением прав человека, не давая шанса развернуться, ведь Чечня для нас своеобразный сдерживающий фактор. Америка выросла на идее Холодной войны, и весь её патриотизм основан в первую очередь на противостоянии, стремлении превзойти и, в конечном счёте, победить «врага» демократии, что потом никто никогда не думал. Долгое время у американцев была Россия – достойный соперник. Россия поступила очень хитро: быстро переродилась в «союзника» да ещё и денег заняла, а другу в беде ведь не откажешь, тем более, что демократию строить вместо коммунизма начали. Лет 10 Америка была в полном замешательстве от такой наглости, а почва для развития и поддержания патриотизма стала потихоньку обрушаться. Мне кажется, американцы просто не обладают способностью к быстрой адаптации к новым ситуациям. Им трудно всё поменять в корне, отсюда и подобное поведение. Может быть, что, в придачу ко всему, сказывается своеобразный «национальный комплекс неполноценности». Америка ведь раньше сама колонией была, туда весь сброд и ехал, а в настоящий момент она окрепла настолько, чтобы всем доказать, что на самом деле она не совокупность потомков сброда, а порождение сильной духом, лишь бедной в прошлом почти интеллигенции.

Вернёмся к теме.

Недавно, в Брюсселе, на саммите глав стран-членов Евросоюза был утвержден целый ряд мер по обеспечению европейской безопасности. В частности, был учрежден пост координатора антитеррористической деятельности. Им назначен голландский политик Жиз де Ври.

Представители 25 нынешних и будущих членов ЕС приняли ряд мер, направленных на объединение усилий по борьбе с террором. Среди них - введение уже утвержденных, вроде единого ордера на арест, унификации наказаний за связанные с терроризмом преступления и блокировки счетов, принадлежащих преступным группировкам. Также принято решение о сохранении всей телекоммуникационной информации, включая записи разговоров владельцев сотовых телефонов, в течение определенного периода времени - с тем, чтобы позволить разведслужбам при необходимости отслеживать подозрительные звонки. Помимо этого будет усилена охрана европейских портов.

Тем не менее, полной интеграции в борьбе с террором мешает ряд моментов. По мнению наблюдателей, больших усилий будет стоить убедить европейские страны делиться секретной информацией. Также есть разница в подходе разных стран к ответу на терракты, совершенные исламскими террористами. Нет определенного решения и по вопросу о взаимодействии с растущей европейской мусульманской диаспорой. Ответственный за международную политику ЕС Хавьер Солана еще перед саммитом заявлял, что большего внимания требуют факторы, ведущие к терроризму.

В общем, никаких конкретных предложений по способам самой борьбы, лишь меры защиты и предупреждения новых террактов.

Если сфокусировать внимание (для упрощения задачи) только на России, то можно выдвинуть несколько вариантов решений проблемы законодательным путём.

• можно вернуть смертную казнь.

• можно бороться с террористами путём возобновления коллективной ответственности (угрожать убить их бабушек, мам и т.д.)

• предоставить сотрудникам спецслужб право тайно ликвидировать террористов без суда и следствия, как в Израиле.

В принципе, все эти варианты заведомо проигрышные. В первом случае – террористы и так постоянно подвергают свою жизнь опасности, причём умышленно. Наказание в виде смертной казни заставит их бороться ещё с большей яростью – для них будет лучше умереть в борьбе, чем от руки палача.

Второй случай тоже абсурден, так как смертникам шахидам в принципе всё равно, что будет с их родственниками, часто именно они же их и продают тысячи за две (Сразу трёх зайцев убивают: избавляются от лишнего «рта», деньги получают, возможно и Аллаху угодное дело совершают). Им главное задачу выполнить, чтобы побыстрее к Аллаху попасть.

Ну а о третьем варианте в нашей великой державе лучше и не говорить. Все вокруг коррумпированы – дай им власть распоряжаться судьбами на своё усмотрение – в стране никого вовсе не останется. Ни в одной стране, нет такого, чтобы, среднестатистические, не обладающие особой гениальностью, подростки мечтали работать в ГАИ, стоять с палкой у дороги и собирать с проезжающих деньги. В стране слишком велик процент подобно мыслящего населения. И, если уж, им посчастливилось получить форму и работать где-нибудь в ЧОПе, эти люди, непременно пытаются использовать ту малую толику «власти» во вред тем, кто слаб и не защищён, самоутверждаться и зарабатывать на этом дополнительные к зарплате по сути дела копейки.

Рассматривать особенности правового регулирования борьбы с терроризмом можно очень долго. Намного проще будет сразу отметить, что как такового единого или общепринятого законодательного подхода нет. Существующие законодательные подходы весьма противоречивы, именно из-за того, что ещё не решён вопрос о том, как именно определять в законодательстве терроризм, конкретно или обобщённо. Эта неопределённость приводит к тому, что некоторые криминальные преступления могут быть отнесены к преступлениям террористической направленности, а большая часть преступных деяний, имеющих чёткую террористическую направленность (которые принято именовать проявлениями криминального терроризма) не попадают под признаки терроризма и квалифицируются как иные составы преступления.

Заключение.

Почему-то на ум приходит поговорка: «в споре глупее тот, кто умнее». Пока цивилизованные страны хватаются за голову, пытаются решить Гамлетовский вопрос «идти на переговоры с террористами или нет?», постоянно рассуждая о негуманных действиях этих террористов – сами террористы времени зря не теряют. Привычка убивать превратилась в один из видов современного бизнеса и политики. Чем-то напоминает древний Рим. Их тоже варвары разгромили, пока мудрецы и политики спорили о гуманности, наслаждались идеей о своей непобедимости, и не желали даже в мыслях допустить подобный исход. Явно недооценили врага, вернее не хотели этого делать.

Вся история, как мне видится, развивается по спирали. Все вращается вокруг определённой оси, а на конкретных точках события имеют схожую последовательность. Словарный запас непрерывно растёт, и один и тот же процесс носит кучу разных названий, не меняя своей сути. Древний Рим, Древняя Русь, XXI век…..Явно просматривается закономерность. Ошибки одни и те же. Можно последовать примеру предков и повторить ход истории, можно всё разбомбить и её закончить, а можно попытаться найти то необходимое решение, которое требуется (и так часто требовалось) принять, чтобы сдвинуть жизнь с этой спирали. Напоминает процесс обучения ребёнка-дауна . Учишь его год – затем экзамен, он проваливается, учишь другой по той же программе, только выбирая другие слова – на экзамене проваливается, опять та же программа и следующий провал и так до тех пор пока он не усвоит таки программу, не сделает выводы из пройденного материала и не сдаст необходимый экзамен, перейдя тем самым на следующий уровень.

Все ужасаются действиями исламских террористов, но не так много говорится о схожести действий цивилизованных стран в отношении других государств. За последние несколько лет произошло очень много того, что с успехом можно отнести в разряд узаконенного терроризма. В обоих случаях гибнут люди, только вина за их гибель и злость обращаются всегда на аморфное существо «терроризм», а видимые личности остаются в «белом фраке». Если уж наводить порядок, то делать это надо честно и повсеместно, дурной пример – он, ведь заразителен, к тому же приносит реальный наглядный результат.

Приложение№1.

Таблица №1. Обобщенные типовые характеристики террористических действий

Приложение № 2.

1. Аксьон Директ (Франция)

2. аль-Гамаа аль-Исламийя

3. аль-Джихад (Египет)

4. аль-Кайда (Афганистан)

5. аль-Киям

6. Ананд Марг (Индия)

7. Арийская республиканская армия (США)

8. Армия освобождения Косово (Югославия)

9. Армянская революционная Армия

10. Армянская секретная армия освобождения Армении

11. Ассоциация Братьев-Мусульман (Египет)

12. Ассоциация Братье-Мусульман (Сирия)

13. Ассоциация обороны Ольстера (Северная Ирландия)

14. ат-Такфир ва-ль-Хиджра (Египет)

15. Аум Синрикё (Япония)

16. Белорусская освободительная Армия

17. Вооружённая исламская группа (Алжир)

18. Вооружённые силы национального освобождения (Пуэрто-Рико)

19. Вооружённые силы национального сопротивления (Сальвадор)

20. Гражданская Милиция (США)

21. Группа Абу Сайяфа (Филиппины)

22. Группа Джухаймана аль-Отейби

23. Гунуд Аллах (Египет)

24. Движение Насилия Против Абортов (США)

25. Движение национального Освобождения Палестины

26. Демократический фронт Освобождения Палестины

27. Джамаат ул-Фукра (США - Пакистан)

28. Добровольческие Силы Лоялистов (Северная Ирландия)

29. Ирландская Армия Национального Освобождения

30. Ирландская армия Продолжения (Великобритания)

31. Ирландская Республиканская Армия

32. Ирландская Республиканская Армия Временная

33. Исламский Джихад Палестины

34. Исламское Движение Узбекистана

35. Ках и Кахане Хай (Израиль)

36. Командо Джихад (Индонезия)

37. Красная Армия Японии

38. Красные Бригады (Италия)

39. Ку-Клукс-Клан (США)

40. Муназзамат ат-тахрир аль-Исламий (Египет)

41. Народный фронт освобождения Палестины

42. Национальная армия освобождения (Колумбия)

43. Национальная освободительная армия (Боливия)

44. Национальное революционное единство Гватемалы

45. Национальный освободительный фронт имени Фарабундо Марти (Сальвадор)

46. Новая Народная Армия (Филиппины)

47. Объединённый Фронт Освобождения Ассама (Индия)

48. Организация Освобождения Палестины

49. Тигры освобождения Тамил Элама (Шри-Ланка)

50. Патриотический Фронт имени Мануэля Родригеса (Чили)

51. Подлинная Ирландская Республиканская Армия

52. Пука Инти (Эквадор)

53. Рабоче-Крестьянская партия Турции

54. Революционная народная армия (Сальвадор)

55. Революционная народная освободительная партия (Турция)

56. Революционное Движение Тупак Амару (Перу)

57. Революционные ячейки (Германия)

58. Революционный Совет ФАТХ (Палестинаская организация)

59. Сапатистский фронт национального освобождения

60. Сендеро Луминосо (Перу)

61. Серые волки (Турция)

62. Силы волонтёров Ольстера

63. Фракция Красной Армии (Германия)

64. Фронт Народной Борьбы (Палестина)

65. Фронт Освобождения Квебека (Канада)

66. ХАМАС (Палестина)

67. Харакат ул-Ансар (Пакистан)

68. Хезболлах (Ливан)

69. Церковь Создателя (США)

70. Чёрные пантеры (США)

ХАМАС