megdunar (Международные организации в системе современных мировых хозяйственных отношений), страница 4

Персонал МВФ насчитывает около 2 тыс. человек и возглавляется Директором-Распорядителем, который является также главой Исполнительного Совета, назначаемой им же. По традиции Дирек­тор-Распорядитель - европеец или, по крайней мере, не американец. Интернациональный состав служащих почти из 100 стран включает в основном экономистов, а также статистиков, научных работников, экспертов по государственным финансам и налогообложению, лингвистов, авторов и вспомогательный персонал. Основной персо­нал находится в штаб-квартире МВФ в Вашингтоне, хотя незна­чительное количество служащих приписано к небольшим отделениям в Париже, Женеве и ООН в Нью-Йорке или временно представляет МВФ в странах, являющихся членами МВФ. В отличие от Исполнительных Директоров, представляющих определенные страны, персонал принадлежит международной гражданской службе. При этом его деятельность по осуществлению политики МВФ подотчетна сообществу в целом и не выражает национальных интересов.

Деятельность в последнее время

События 80-х и 90-х годов подвергли МВФ наиболее суровым испытаниям за всю его 50-летнюю историю. Стараясь гибко реагировать на изменяющиеся нужды своего растущего сообщества членов, МВФ продолжает оставаться эффективной силой в международных кредитно-валютных делах.

Главным испытанием 80-х годов явился кризис задолженности, который разразился в 1982 году, когда ряд развивающихся стран, отягощенных долгами, оказались не в состоянии выплачивать свои долги коммерческим банкам и правительствам стран-членов МВФ. Реакция МВФ была незамедлительной. Предоставляя кредиты пострадавшим странам в беспрецедентных масштабах для проведе­ния реорганизации их экономики, действуя в новой для него роли как посредник между странами-должниками и их кредиторами и прилагая энергичные усилия к пересмотру долгов МВФ способство­вал предотвращению краха системы международных расчетов. Проблема международных долгов полностью еще не решена, но международная кредитно-валютная система в настоящее время стабилизирована и опасность ее краха миновала.

В начале 90-х годов наряду со своей обычной деятельностью и продолжением работы, связанной с кризисом, МВФ концентрирует свои усилия в двух областях. Во-первых, он организовал крупную кампанию по оказанию помощи странам Восточной Европы, испытывающим болезненный переход от экономики с центральным планированием к рынку. МВФ снабжает их не только деньгами, но и, что более важно, дает экспертные оценки при создании тех финансовых и экономических структур (центральные банки, система налогообложения, конвертируемость валюты, тарифные режимы), без которых невозможно функционирование системы свободного предпринимательства. Во-вторых, МВФ продолжает помогать своим беднейшим членам в создании условий для их экономического роста. Совместно со Всемирным банком и другими кредиторами в 1985 году МВФ начал осуществление программы кредитования с предоставлением скидки на проценты для беднейших стран, которые проводят всеобъемлющие реформы экономической системы с целью устранения традиционных для нее управленческих ошибок, приведших к замедлению экономического роста. Низкие проценты и длительные сроки погашения кредитов сделали этот, так называе­мый, механизм структурной корректировки особенно привлекатель­ным и заставили МВФ увеличить масштабы этой программы. МВФ ходатайствует при этом перед своими более богатыми членами о предоставлении дополнительного финансирования на общую сумму около 12 млрд. долларов, что соответствует тому духу сотрудниче­ства, который продолжает вдохновлять деятельность этой организации. [10, стр. 2-21; 6, стр.297-299]

Деятельность Мирового Банка направлена на улучшение экономического развития и уменьшение обнищания в развивающихся странах. Подразделения Мирового Банка, общее количество персонала которых представляет примерно 7.100 работающих, включают: Международный Банк Реконструкции и Развития, Международную Финансовую Корпорацию, а также Многостороннее Агентство Гарантии Инвестиций. Все они расположены в Вашингтоне.

Международный Банк Реконструкции и Развития, который чаще называют «Мировой Банк», был основан в июле 1944 года на валютно-финансовой Бреттонвудской конференции, которая состоялась в Нью Гемпшире, США, под эгидой ООН. Мировой Банк начал свою деятельность 25 июня 1946 года.

Мировой Банк предоставляет займы развивающимся странам для финансирования инвестиций содействующих экономическому росту страны и подъему жизненного уровня. Инвестиции направляются на строительство дорожных сообщений, электростанций, школ, оросительных систем и на такие виды деятельности, как развитие сельскохозяйственных структур, переквалификация учителей, программы улучшения питания детей и беременных женщин. Некоторые займы Мирового Банка финансируют расходы, связанные с переструктуризацией, которая оказывает содействие усилению стабильности, эффективности и рыночной ориентации экономики страны. Мировой Банк обеспечивает также «техническую помощь», или экспертный совет, который помогает правительствам стран повысить эффективность и релевантность специфических секторов их экономик с целями национального развития.

Первые займы, предоставление которых было одобрено Мировым Банком, помогли финансировать реконструкцию разрушенных войной экономик в странах Западной Европы. Сегодня Мировой Банк предоставляет займы развивающимся странам Африки, Азии, Латинской Америки, Карибского бассейна. Среднего Востока и Европы.

Мировой Банк функционирует под административным контролем Совета Управляющих. Каждую из 176 стран-членов Мирового Банка представляет один управляющий, что, как правило, отвечает уровню министра правительственного служащего. Совет управляющих делегирует свои полномочия меньшей группе представителей. Совет исполнительных директоров несет ответственность за решение относительно политики, которые влияют на функционирование Банка и на подтверждение предоставления всех займов. Решение по займам принимаются на основании как экономических - так и политических - критериев. Президент Мирового Банка, является также председателем Совета исполнительных директоров.

Мировой Банк имеет три организации-филиала: Международную Ассоциацию Развития (MAP), Международную Финансовую Корпорацию (МФК), Многостороннее Агентство Гарантии (МАГИ). Штаб-квартира Мирового Банка и его филиалов находится в Вашингтоне.

Региональные международные организации

- многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие форумом для обсуждения региональных проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной политики в вопросах производства и внешней торговли, сбора и обобщения информации о данном регионе. Примерами региональных международных организаций являются Балтийский Совет и Балтийская Ассамблея, Латиноамериканская энергетическая организация. Союз стран реки Мано и пр.

В числе региональных международных организаций выделяется подгруппа региональных комиссий ООН: для Латинской Америки, Африки, Европы, Азии.

а). Секретариат Экономической комиссии для Африки (ЭКА)

В состав Секретариата ЭКА, в частности, входят:

Секция общеафриканской системы документации и информации Управление по координации и деятельности в области оказания технической помощи

Управление по координации политики и программ

Учебный и научно-исследовательский центр для женщин

Управление по экономическому сотрудничеству

Отдел управления и обслуживания конференций

Отдел социально-экономических исследований и планирования

Сельскохозяйственный отдел ЭКЛ/ФАО

Промышленный отдел ЭКА/ЮНИДО

Отдел международной торговли и финансов

Африканский торговый центр

Группа ЭКА/ЦТНК по транснациональным корпорациям

Отдел социального развития, населенных пунктов и окружающей среды

Отдел природных ресурсов

Африканский региональный центр по технике

Отдел транспорта, связи и туризма

Отдел государственной администрации, управления и рабочей силы

Статистический отдел

Отдел народонаселения

Учебный и научно-исследовательский институт демографии Центры по многостороннему программированию и оперативной деятельности в Лусаке, Ниамее, Яунде и Хисеньи

Субрегиональное отделение в Танжере

б) Секретариат Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

В состав Секретариата ЭКЛАК, в частности, входят:

Отдел операций

Совместный сельскохозяйственный отдел ЭКЛАК/ФАО Отдел экономического развития

Центр экономического прогнозирования Совместная группа ЭКЛАК/ЦТК по транснациональным корпора­циям

Совместный отдел ЭКЛАК/ЮНИДО по промышленной технике Группа по науке и технике

Отдел международной торговли и развития

Совместная группа ЭКЛАК/ЦНП ООН по населенным пунктам Отдел природных ресурсов и энергетики Группа по водным ресурсам

Совместная группа ЭКЛАК/ЮНЕП по окружающей среде Отдел социального развития

Отдел статистики и количественного анализа:

Отдел транспорта и связи Административный отдел

Отдел документации и публикаций

Латиноамериканский центр экономической и социальной документации (КЛАДЕС)

Субрегиональное отделение в Мехико

Субрегиональная штаб-квартира для Карибского бассейна (Порт-оф-Спейн)

в). Секретариат Экономической и социальной комиссии для Западной Азии (ЭСКЗА)

В состав Секретариата ЭСКЗА, в частности, входят:

Группа по планированию и координации программ

Промышленный отдел ЭСКЗА/ЮНИДО

Отдел транспорта и связи Отдел природных ресурсов, науки и техники

Отдел социального развития, народонаселения и населенных пунктов

Отдел планирования развития Сельскохозяйственный отдел ЭСКЗА/ФАО

Статистический отдел Административный отдел

г).Секретариат Экономики и социальные комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

В состав Секретариата ЭСКАТО входят:

Управление по координации и контролю над программами

Отдел сельского хозяйства

Отдел планирования развития

Отдел международной торговли и туризма

Отдел по вопросам судоходства, портов и внутренних водных путей

Отдел природных ресурсов

Отдел народонаселения

Отдел социального развития

Статистический отдел

Отдел транспорта и связи

Отдел технического сотрудничества

Административный отдел [8, стр. 134-135]

Банковские международные организации

- включают такие организации, как Банк международных расчетов. Скандинавский инвестиционный банк. Латиноамериканский экспортный банк.

Отдельной группой в числе международных банковских организаций являются международные банки развития -Европейский банк реконструкции и развития. Африканский банк развития. Западно -Африканский банк развития. Межамериканский банк развития. Скандинавский банк развития. Исламский банк развития. Банк развития стран Карибского бассейна и пр.

Характерной чертой банков развития является то, что они носят региональный характер и их деятельность направлена на совместное с другими банками финансирование проектов в странах-членах. Поскольку финансирование предоставляется на более льготных, чем рыночные, условиях и многие кредиты не возвращаются в срок, некоторые банки развития, объединяющие развивающееся страны, находятся на грани банкротства.

1. Украина в ООН

Украина, как один из учредителей ООН

Украина - молодое независимое государство на политической карте мира, тем не менее как правонаследница УССР она является одной из госсударств - основателей Организации Объединенных Наций.

Украинское правительство настойчиво и целеустремленно готовилось к конференции в Сан- Франциско, которая проходила в 1945г.. Был составлен меморандум, в котором всесторонне освещались историко-культурное развитие украинских земель, опираясь на многочисленные факты, доказывалось законное право Украины как государства, принимать участие в создании новой международной организации.

6 мая 1945 года украинская делегация во главе с народным комиссаром пограничных дел УССР Дмитрием Мануильским прибыла специальным рейсом в Сан-Франциско. Делегация, в состав которой входило 12 человек, включилась в работу конференции на решающем этапе, когда началось обсуждение Устава будущей организации в комиссиях и комитетах.

Представители Украины добивались на конференции закрепления в Уставе ООН таких положений и принципов, которые создавали бы широкие возможности для всестороннего развития международного сотрудничества в рамках ООН. Дмитрий Маиуильский возглавлял на этой конференции комитет, где были сформулированы преамбула, цели и принципы Устава ООН. По инициативе Украины в Устав был включен ряд важных положений, в частности, положения о благоприятствовании международному сотрудничеству в решении экономических и социальных проблем, об общем уважении и соблюдении прав и основных свобод человека независимо от расовой принадлежности, пола, языка и религии.

Дмитрий Мануильский также входил в Руководящий комитет и принимал участие в роботе первого комитета третьей комиссии, где рассматривались структура и процедурный вопрос Совета Безопасности - главного органа будущей организации. Другие члены делегации активно работали во всех комиссиях и комитетах Конференции.

Долгие годы украинские представители в ООН и других международных организациях защищали интересы государства под внимательным надзором представителей СССР. Тем не менее работа украинской делегации на конференции в Сан-Франциско была важным шагом Украины по трудной дороге к международному признанию. 26 июня состоялось подписание учредительного акта ООН - Статуса ООН. В числе первых подписала этот акт и Украина. 22 августа 1945 года Президиум Верховного Совета Украинской ССР ратифицировала Устав ООН.

С этих пор и ко дню провозглашения независимости Украины ООН была фактически единой трибуной, через которую мир получал информацию о нашем народе, его истории и культуре.

Представители Украины неоднократно избирались на высокие посты в различных органах ООН. Так, в сентябре 1945 года в Лондоне Мануильский был избран вице-президентом Подготовительной комиссии ООН.

10 января 1946 года в Лондоне открылась Первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Украина была избрана (вместе с другими 17 странами) членом Экономического и Социального Совета (ЕКОСОР).