Умышленное заявление таможенным органам Кыргызской Республики ложных сведений с целью сокрытия полученных в результате осуществления внешнеэкономической деятельности доходов в валютных ценностях или занижения их размера, несоблюдение установленных требований об обязательном ввозе (включая пересылку) или переводе в Кыргызской Республики полученных таким путем валютных ценностей (включая незаконное оставление валютных ценностей за пределами Кыргызской Республики), совершение платежей в иностранной валюте или платежных документах в иностранной валюте по фиктивным внешнеэкономическим сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу Кыргызской Республики, а равно другие незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями, касающиеся таможенного дела, совершенные в значительном или крупном размере либо лицом, ранее судимым за незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями, либо организованной группой, признается преступлением и наказывается в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Таможенные органы Кыргызской Республики являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела, а так же по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики.

При наличии признаков контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики, таможенный орган Кыргызской Республики возбуждает уголовное дело и, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших.

Таможенные органы Кыргызской Республики осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством Кыргызской Республики преступлением, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики, а также при запросах международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики по таможенным вопросам.

Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности в Кыргызской Республике".

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность таможенных органов Кыргызской Республики, проводятся в порядке, предусмотренном законодательными актами Кыргызской Республики.

В целях пресечения международного незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и выявление лиц, участвующих в таком обороте, таможенные органы Кыргызской Республики в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств или на основе международных договоров Кыргызской Республики используют метод "контролируемой поставки", то есть допускают под своим контролем ввоз на таможенную территорию Кыргызской Республики, вывоз с таможенной территории Кыргызской Республики или транзит через таможенную территорию Кыргызской Республики наркотических средств и психотропных веществ, включенных в незаконный оборот.

Решение об использовании метода контролируемой поставки принимается Государственным таможенным комитетом.

В случае принятия решения об использовании метода контролируемой поставки, если страной назначения наркотических средств и психотропных веществ является иностранное государство, уголовное дело Кыргызской Республики не возбуждается, а о принятом решении таможенный орган Кыргызской Республики немедленно уведомляет прокурора в установленном порядке.

Метод контролируемой поставки может использоваться в отношении других предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления, либо предметов, добытых преступным путем, либо предметом, противоправные деяния, с которыми являются контрабандой.

Решение об использовании метода контролируемой поставки в случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, принимается Государственным таможенным комитетом с немедленным уведомлением Генерального прокурора Кыргызской Республики.

Денежные средства, конфискованные судами Кыргызской Республики и иностранных государств по делам, при раскрытии и пресечении которых использовался метод контролируемой поставки, а так же денежные средства, вырученные от реализации конфискованного при этом имущества, распределяется между государствами, таможенными и иными компетентными органами, которые участвовали в использовании указанного метода, в соответствии с договоренностью между Государственным таможенным комитетом и компетентными ведомствами иностранных государств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная дипломная работа – только первый шаг на пути подготовки теоретических и практических пособий по основным вопросам таможенного дела.

Надо сказать, что в нашей республике крайне неудовлетворительно осуществляется научно- исследовательская, учебно-методическая работа, нехватка высококвалифицированных специалистов соответствующих специальностей. Слабое техническое оснащение таможен и таможенных постов. Все это говорит о необходимости совершенствования в республике многоуровневой системы подготовки кадров для Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики. Следует в тоже время отметить, что определенные шаги в этом направлении делаются. В частности заслуживает всяческой поддержки инициатива коллектива ИППКК при КГНУ, которые при взаимодействии Гостаможкома ввели курсы повышения квалификации таможенников Кыргызской Республики.

Выход в свет многотомника «Таможенное право в Кыргызской Республике», под руководством председателя Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики – Курманалиева Д.Б. по таким ключевым проблемам, как порядок перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенное оформление, таможенные платежи, нарушения таможенных правил и ответственность за них, таможенный контроль и его формы, а также действующие правовые нормативные акты Кыргызской Республики по таможенному делу – облегчит тысячам граждан Кыргызской Республики и иностранных государств возможность узнать Кыргызское таможенное законодательство и пользоваться им, сделает его более доступным для всех заинтересованных лиц, что в конечном счете позволит обеспечить его высокую эффективность.

В качестве самого общего, итогового вывода необходимо только выделить: процессы развития самого таможенного дела в Кыргызской Республики и его интегрированной связи с международным опытом и правовым регулированием настолько сложны и многогранны, что, во – первых потребуется и будет происходить постоянное и динамичное обновление таможенного законодательства и отражается в нем новые неурегулированные или только частично регламентированные таможенные явления и отношения. Во – вторых, с учетом политических и социальных реформ в Кыргызской Республике, изменяющаяся обстановка в странах СНГ и вокруг них, а также государствах «дальнего зарубежья» потребует внесения существенных коррективов в само Кыргызское законодательство, в том числе Таможенный Кодекс и Закон о таможенном тарифе.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Указ Президента Кыргызской Республики от 17 января 1998 года УП №12 «О государственном таможенном комитете Кыргызской Республики»

2. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики» от 1 июля 1996 года № 300 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1996 года № 502, 23 января 1998 года №50)

3. Положение о государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года № 300 (в редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1996 года №502, 9 июня1997 года №341,18 июля 1992 года №420, 24 октября 1997 года №620, 15 января 1998 года №38)

4. Положение о прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года №300 (в редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 15 апреля 1997 года №227)

5. Положение об образовании и использовании фонда развития и материального поощрения Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года №300 (в редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 1 ноября 1996 года №514, 18 июля 1997 года №420)

6. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об образовании таможенной лаборатории Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики» от 13 ноября 1997 года № 661

7. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении перечня государственных складов временного хранения и таможенных складов (терминалов), предназначенных для таможенного оформления и хранения спирта и иных подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 ноября 1997 года №664

8. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров с таможенными печатями и пломбами» от 20 марта 1996 года №119

9. Правила оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров с таможенными печатями и пломбами, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 марта 1996 года №119

10. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке пропуска товаров, имущества, валюты, автомототранспортных средств и других ценностей через таможенную границу Кыргызской Республики» от 5 февраля 1993 года №57 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 11 июня 1997 года №347)

11. Инструкция о порядке перемещения через государственную границу Кыргызской Республики автомобилей, не моторных транспортных средств, мотоциклов, мотороллеров, и мопедов индивидуального пользования и запасных частей к ним, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 февраля 1993 года №57

12. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил перемещения физическими лицами товаров и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики» от 11 июня 1997 года №347

13. Правила перемещения физическими лицами товаров и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики, утвержденные Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 июня 1997 года №347 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 22 сентября 1997 года №550)

14. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка перемещения физическими лицами через таможенную границу Кыргызской Республики товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» от 11 июля 1997 года № 320

15. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Кыргызской Республики товаров, не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 июля 1997 года №320

16. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в Правила перемещения физическими лицами товаров и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики», от 11 июня 1997 года № 347 от 22 сентября 1997 года №550

17. Разъяснение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 22.09.97 года №550 «О внесении изменений в Правила перемещения физическими лицами товаров и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики», утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от11 июня 1997 года №347

18. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке контроля продукции, ввозимой в Кыргызскую Республику» от 2 декабря 1995 года №520

19. Положение о порядке контроля продукции, ввозимой в Кыргызскую Республику, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 декабря 1995 года №520 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 19 декабря 1996 года №609)

20. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О таможенном режиме переработки давальческого сырья и товаров внутри таможенной территории Кыргызской Республики» от 18 августа 1994 года №622

21. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке транзитных перевозок спирта и алкогольной продукции по таможенной территории Кыргызской Республики» от 4 января 1997 года №3

22. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О временном положении и применении акцизных пломб на ввозимые в Кыргызскую Республику нефтепродуктов» от 9 января 1996 года №10

23. Временное положение о применении акцизных пломб на ввозимые в Кыргызскую Республику нефтепродукты, утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 9 января 1996 года №10

24. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 26 мая 1997 №293

25. Приказ Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики «О зонах таможенного контроля» от 1 марта 1994 года №6

26. Положение о зоне таможенного контроля, утверждено приказом Государственной таможенной инспекцией Кыргызской Республики от 1 марта 1994 года №6

27. Приказ государственной Таможенной Инспекцией Кыргызской Республики «О порядке таможенного оформления и таможенного контроля» от 9 сентября 1996 года №1-15/178

28. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики, утвержден приказом Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики от 9 сентября 1996 года № 1-15 \178

29. Приказ Государственной Таможенной инспекции Кыргызской Республики об утверждении Инструкции «О порядке таможенного оформления транзитных грузов» от 23 августа 1993года №145

30. Инструкция «О порядке таможенного оформления транзитных грузов», утверждена Приказом Государственным таможенной инспекцией Кыргызской Республики от 23 августа 1993года №145

31. Приказ Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики об утверждении Положения о порядке контроля за товарами, вывозимыми с территории Таможенного союза от 24 января 1996 года № 05-06/12

32. Положение о порядке контроля за товарами, вывозимыми с территории Таможенного союза, утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекцией Кыргызской Республики от 24 января 1996 года № 05-06/12

33. Приказ Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики об утверждении Положения «О порядке контроля за ввозом в Кыргызскую Республику продовольственного сырья , продуктов питания, включая алкогольные и безалкогольные напитки» от 21 октября 1990 года №203-пр

34. Положения «О порядке контроля за ввозом в Кыргызскую Республику продовольственного сырья , продуктов питания, включая алкогольные и безалкогольные напитки», утверждено Приказом Государственной таможенной инспекции Кыргызской Республики от 21 октября 1990 года №203-пр

35. Инструкция государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики о порядке вывоза за границу и ввоза в республику в международных почтовых отправлениях произведений печати, текстовых и аудиовизуальных материалов от 17 августа 1993 года.

36. Временная Инструкция «О порядке контроля за вывозом из Кыргызской Республики культурных ценностей» утверждена. Первым заместителем министра культуры Кыргызской Республики Ш. Шершеевым

37. Приказ Государственной таможенной Инспекции Кыргызской Республики об утверждении Инструкции «О порядке заполнения грузовой таможенной декларации» от 24 января 1996 года № 05-06/13

38. Приказ Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики об утверждении Инструкции «О проведении личного досмотра» от 17 сентября 1993 года №176-пр

39. Инструкции «О проведении личного досмотра» утверждены Приказом Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики от 17 сентября 1993 года №176-пр

40. Инструкции Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики «О порядке приема, учета, оценки, сдачи или реализации невостребованного владельцами конфискованного таможенными органами имущества» от 16 июня 1993 года.

41. Приказ Государственной Таможенной Инспекции Кыргызской Республики об утверждении Положения «О таможенном перевозчике» от 24 января 1996 года №05-06/15

42. Приказ Государственной Таможенной Инспекции при Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении временных положений и инструкций» от 7 октября 1997 года №15-7/209

43. Положение «О таможенном режиме транзита», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 7 октября 1997 года №15-7/209

44. Положение «О таможенном режиме экспорта», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 7 октября 1997 года №15-7/209

45. Положение «О таможенном режиме реимпорта», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 7 октября 1997 года №15-7/209

46. Положение «О таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 7 октября 1997 года №15-7/209

47. Положение «О таможенном режиме выпуска для свободного обращения», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 7 октября 1997 года №15-7/209

48. Положение «О таможенном режиме реэкспорта», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

49. Положение «О режиме таможенного склада», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

50. Положение «О режиме магазина беспошлинной торговли», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

51. Положение «О таможенном режиме переработки товаров вне таможенной территории», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

52. Положение «О таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

53. Положение «О таможенном режиме склада временного хранения», утверждено Приказом Государственной Таможенной Инспекции при Правительстве Кыргызской Республики от 9 января 1998 года № 15-7/2

54. Раздел IV. Налогового Кодекса Кыргызской Республики. Налог на добавленную стоимость

55. Раздел V. Налогового Кодекса Кыргызской Республики. Акцизный налог.

56. Закон республики Кыргызстан “О таможенном тарифе” от 15 декабря 1992 года №1062-XII

57. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О создании Таможенно – тарифного Совета при правительстве Кыргызской Республики “ от 7 июля 1993 года № 290

58. Положение “ О создании Таможенно – тарифного Совета при правительстве Кыргызской Республики “, утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 июля 1993 года № 290

59. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О методике определения таможенной стоимости товаров “ от 25 февраля 1997 года № 106

60. Положение “ О методике определения таможенной стоимости товаров “, утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 1997 года № 106

61. Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении перечня стран – пользователей схемой преференции Кыргызской Республики от 6 февраля 1996 года № 57

62. Постановление Правительства Кыргызской Республики “Об утверждении Инструкций о порядке исчисления и уплаты акцизного налога по товарам , импортируемым в Кыргызскую Республику, и по администрированию налога на добавленную стоимость с товаров, импортируемых в Кыргызскую Республику” от 26 сентября 1997 года №557

63. Инструкция “О порядке исчисления и уплаты акцизного налога по товарам импортируемым в Кыргызскую Республику, и по администрированию налога на добавленную стоимость с товаров, импортируемых в Кыргызскую Республику”, утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 сентября 1997 года №557

64. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О мерах по реализации Соглашения между Правительством Кыргызской республики и Правительством Республики Казахстан о принципах взимания налога на добавленную стоимость при экспорте и импорте товаров “ от 13 марта 1997 года № 144

65. Постановление Правительства Кыргызской Республики “О введении таможенных марок на чай, импортируемый, производимый и реализуемый на таможенной территории Кыргызской Республики” от 28 октября 1996 года №504

66. Постановление Правительства Кыргызской Республики “Об утверждении инструкций о порядке исчисления и уплаты акцизного налога по товарам, производимым в Кыргызской Республике, и о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость по облагаемым поставкам “ от 4 декабря 1997 года № 703

67. Инструкция “О порядке исчисления и уплаты акцизного налога по товарам, производимым в Кыргызской Республике”, утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 1997 года №702

68. Инструкция “О порядке исчисления и уплаты акцизного налога на добавленную стоимость по облагаемым поставкам”, утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 декабря 1997 года №702

69. Инструкция “По применению таможенных марок на чай, импортируемый, производимый и реализуемый на таможенной территории Кыргызской Республики”, утверждена Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1996 года №504

70. Постановление Правительства Кыргызской Республики “Об утверждении положения о порядке применения в Кыргызской Республике акцизных марок на импортируемые табачные изделия и алкогольные напитки “ от 6 января 1998 года№4

71. Положения о порядке применения в Кыргызской Республике акцизных марок на импортируемые табачные изделия и алкогольные напитки “, утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 января 1998 года№4

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бортновский С. Таможня – 97. Нормативные документы Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

М., Бином, 1997г.

1. Габричидзе Б.Н. Таможенное Законодательство

М., Юрист, 1994г.

1. Габричидзе Б.Н., Зобов С.Е. Таможенная служба в Российской Федерации

М. «Юридическая литература», 1993г.

1. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы

Иркутск, 1987г.

1. Мячин А.Н. Таможенное дело. Словарь справочник

Санкт – Петербург, 1994 г.

1. Овсянко Д.М. Административное право

М. Юрист, 1995 г.

1. Курманалиев Д.Б., Осмонбаева Г.А. Таможенное право в Кыргызской

Республике.

ОсОО «Старт 97», 1998г.

78