105015 (Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества), страница 2

2 рынок труда как система

функционирование рынка труда основано на взаимодействии следующих элементов:

субъекты рынка труда;

правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

конъюнктура рынка труда;

инфраструктура рынка труда.

Основными субъектами рынка труда являются наемные работники и их объединения — профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, а также государство, являющееся, с одной стороны, работодателем, а с другой — субъектом регулирования отношений, складывающихся на рынке труда и в социально-трудовой сфере.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовом кодексе РФ, других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях Правительства, региональных и отраслевых соглашениях, коллективных договорах предприятий.

Конъюнктура рынка труда — это соотношение спроса и предложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Инфраструктура рынка труда — это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда: государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды. Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким функциям относятся:

организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

установление равновесных ставок заработной платы;

содействие решению вопросов занятости населения;

• осуществление социальной поддержки безработных.

Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

Неотделимость прав собственности на товар — рабочую силу от владельца. На рынке труда покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени.

Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного, товара. Первый обмен начинается в сфере обращения товара — рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй — начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

3. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию. Занятость связана с множеством социальных и экономических явлений, таких как рынок труда, безработица, миграция трудовых ресурсов, социально-трудовая сфера предприятия, государственное регулирование занятости и др.

Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, °ни являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как главной производительной силе общества, и как личности.

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Это определение выражает социально-экономический и правовой аспекты занятости. Однако очевидно, что занятость — достаточно широкое понятие, и оно не ограничивается только получением работы по найму. При реализации занятости люди вступают в различные отношения: экономические (вознаграждение за труд, обсуждение возможностей повышения зарплаты с руководством, выяснение причин удержания части премии и т.п.), социальные (рабочее взаимодействие, общение, противоречия, конфликты и др.), а также правовые, основанные на необходимости выбора и согласования условий занятости.

Природа занятости как социально-экономического явления определяется рядом признаков.

Занятость опосредована трудом. Понятия «труд» и «занятость» тесно связаны между собой, но не являются равнозначными. Труд имеет место только в процессе непосредственного применения рабочей силы, а занятость распространяется на все время, в течение которого человек осуществляет ту или иную деятельность в рамках одного трудового договора.

Занятость связана с получением конкретного рабочего места, причем она включает в себя не только работу по найму на предприятиях, но и предпринимательскую и творческую деятельность, самозанятость, исполнение государственных и общественных обязанностей, обучение в учебных заведениях, выполнение воинской повинности и службу в органах внутренних дел.

Продолжительность занятости определяется временными границами действия трудового договора. Например, строитель, возводя стену, использует свою рабочую силу. Время от времени он будет делать перерывы для отдыха или принятия пищи. Кроме того, раз в году он будет в отпуске, а возможно, и на больничном. Все это время он будет занятым работником.

Занятость является условием получения трудового дохода. Рабочее место становится привлекательным для наемного работника, если оплата труда позволяет реализовать его основные жизненные цели.

Занятость возникает, если работодатель и наемный работник достигают соглашения по поводу условий занятости.

3.1 Статус в занятости

По экономической роли занятые граждане делятся на три основные группы:

1. Наемные работники (занятые по найму), предоставляющие (продающие) свои способности к труду работодателям (предпринимателям) для использования их в процессе производства за определенное вознаграждение (заработную плату, жалованье)1.

Работодатели (предприниматели) — это люди, создающие собственное дело для получения прибыли и использующие наемную рабочую силу.

Самозанятые работники — это лица, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность за свой счет, реализующие при этом собственные предпринимательские способности и собственную рабочую силу1 для организации бизнеса в целях получения прибыли или семейного дохода деньгами или натурой, включая производство для собственного потребления.

3.2 Формы и виды занятости

Занятость проявляется в большом разнообразии форм и видов, При этом виды (структура) занятости отражают распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства (табл. 2.2 и 2.3), а формы занятости — организационно-правовые способы, условия трудоиспользования (табл. 2.4). При этом по методологии МОТ к занятым относятся не только люди, создающие материальные и нематериальные блага в структуре экономики страны, но также лица, осуществляющие деятельность нерыночного характера.

Таблица 2.2 Структура занятости по формам собственности

Источник: Россия в цифрах: Краткий стат. справочник. М.: Госкомстат России, 2008.

Таблица 2.3 Структура занятости по видам экономической деятельности

Классификация форм занятости

3.3 Социально-экономические характеристики занятости