102195 (Региональная концепция бизнес-инкубирования), страница 2

Швеция

В этой стране активное распространение получила концепция "внутреннего" бизнес-инкубатора, создаваемого крупной компанией для стимулирования новых идей и проектов внутри себя. Это способствует развитию духа предпринимательства среди работников и повышению уровня инновационной деятельности. Хотя некоторые проекты могут осуществляться и в рамках крупной компании, большинство из них выходят за ее рамки, особенно в тех случаях, когда проект не связан с основным направлением деятельности компании.

Финляндия

Финские бизнес-инкубаторы содействуют формированию новых служб и субподрядных отношений в регионе и зачастую создаются именно на базе конкретного промышленного сектора. Такая форма работы аналогична деятельности промышленных зон, которые создавались в начале 70-х годов, и в частности, их организационных служб. Доступность и качество услуг в районе имеют колоссальное значение для мелких фирм и их успешной работы.

Финские эксперты считают, что, с точки зрения результативности, бизнес-инкубаторы являются особенно эффективным инструментом создания фирм и рабочих мест, а также расширения сотрудничества между предприятиями и учебными заведениями. К числу других важных результатов относятся коммерциализация новых технологий и улучшение имиджа региона, в котором они действуют. Хотя в инкубаторах создается мало новых предприятий по сравнению с общим числом вновь образующихся фирм, они играют очень важную роль, направляя развитие инновационного бизнеса и реформируя местные коммерческие структуры и систему услуг.

Бизнес-инкубатор в бизнес-центре на юго-западе Хяме, занимающий площадь 1750 квадратных метров, поставил перед собой задачу создания рабочих мест в обрабатывающей промышленности и в налаживании связей между промышленностью и учебными заведениями. Он сотрудничает с местным техническим колледжем, а также с различными университетами и научными учреждениями южной и центральной части Финляндии. К настоящему времени клиенты этого бизнес-инкубатора создали половину рабочих мест в местной электронной промышленности.

Италия

Крупные компании заинтересованы в развитии бизнес-инкубаторов, поскольку в худшем случае это позволяет им освобождаться от лишней рабочей силы благодаря процессам отпочкования новых фирм и перехода в них части сотрудников, а в лучшем случае они получают доступ к новым технологиям, которые разрабатываются внутри бизнес-инкубатора. В Италии особое внимание оказывается предприятиям, действующим в глубинных районах страны, которые находятся в особо неблагоприятном положении и переживают серьезный экономический спад.

Германия

Здесь существует большой опыт преобразования комбинатов и крупных предприятий, особенно в Восточной Германии. Так, в Дрездене на предприятии микроэлектроники (3300 работающих) была начата процедура банкротства. Чтобы не потерять кадровый потенциал, было организовано 40-50 новых малых фирм. Трудоустроили около половины сотрудников. Сейчас здесь работает около 4 тысяч человек, сохранен весь персонал. Квалификация сотрудников притянула в регион крупную компанию Siemens, которая формирует сейчас субподряд для этих малых предприятий, выпуская 15 миллионов микропроцессоров – 10% всех в мире.

Всего по технологии бизнес-инкубирования в Германии работает более 300 организаций (бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, инновационных центров).

Российский опыт

Один из первых бизнес-инкубаторов (технопарк) в России был создан в 1996 г. в Зеленограде. В целом опыт первого БИ признан положительным: официальные налоги, выплачиваемые размещенными в нем 18 предприятиями, превысили сумму, затраченную на создание БИ. В общей сложности эти предприятия предоставили 400 новых рабочих мест в регионе.

Изначально в процессе создании БИ в России наметилось две стратегических линии. Первая заключалась в перестройке старых и пустующих зданий (школы, фабрики, складские помещения) и сдаче их в аренду. Вторая также предусматривала выделение помещений, но основным в ней было предоставление всякого рода услуг и патронат фирм. (В развитых странах преимущественную реализацию получила вторая линия.) В современных российских условиях, прежде всего, при крайне высоких ставках за аренду помещений, затратах на обеспечение их сохранности, даже первое направление является существенной, возможно даже, определяющей формой поддержки, при разработке стратегии бизнес-инкубирования.

Всего бизнес-инкубаторов в стране насчитывается около восьмидесяти. Объясняется это тем, что, хотя российскому движению бизнес-инкубаторов и исполнилось уже 10 лет, резкое повышение интереса к их созданию замечено только в последние два года.

В нынешней стадии развития подавляющее большинство российских БИ не являются инкубаторами в западном понимании. Это – прототипы инкубаторов. Мировая практика выработала устоявшиеся принципы формирования бизнес-инкубаторов и условия приема в них предприятий. Согласно ей попаданию в БИ предприятия должна предшествовать стадия отбора, оценки, доведения до надлежащего состояния зрелости бизнес-идей, бизнес-плана проекта, подготовки их носителей-лидеров.

Спецификой России является также то, что большинство российских БИ зарегистрировано как некоммерческие организации. Это позволяет им иметь доступ к дополнительным финансовым ресурсам, как бюджетным в рамках государственной поддержки малого предпринимательства, так и участвовать в борьбе за гранты различного рода фондов и внебюджетных источников.

Имеющийся опыт показывает наличие большого числа серьезных проблем в России и за рубежом при переходе структур, подобных бизнес-инкубатору, на самофинансирование. Это происходит, главным образом, из-за отсутствия четкого планирования и механизмов для реализации этого этапа. В России некоторые организации в конечном итоге сузили спектр деятельности до уровня агентства по предоставлению в аренду офисов, перестав выполнять функции инновационного бизнес-инкубатора. Данная тенденция не уникальна в контексте опыта мирового инновационного предпринимательства. Даже самые старые бизнес-инкубаторы во всем мире могут функционировать как фирмы, занимающиеся недвижимостью, наиболее успешные из которых являются крупными представителями риэлторского бизнеса и консалтинга. Эти структуры более богатые и мощные, но им присущи характерные недостатки: в частности, решение вопроса, попадет фирма в БИ или нет, зависит от того, может ли она платить за аренду.

Среди проблем, неизбежно возникающих в процессе создания и функционирования бизнес-инкубаторов в России, можно выделить следующие:

• Нерешенность вопроса по статусу, функциям, правам и обязанностям управляющей компании и взаимоотношений с собственником;

• Отсутствие страховки на имущество БИ;

• Отсутствие утвержденного источника средств на обеспечение текущей деятельности БИ (эксплуатация, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.);

• Неопределенность источников финансирования дальнейшей эксплуатации БИ.

• Жесткая регламентация приобретаемой в рамках конкурса техники, что ограничивает возможности БИ

• Отсутствие четкого механизма обновления оборудования БИ, позволяющее им быть конкурентоспособным в условиях стремительно совершенствующихся в мире технологий.

В России отмечается интерес к идее реализации некоммерческих бизнес-инкубаторов, финансируемых органами власти. Как показывает практика, возможно решение ряда региональных и муниципальных проблем с использованием такой структуры, как бизнес-инкубатор. Например, увеличение занятости населения и определенных групп (беженцев, бывших военнослужащих, молодежи и др.); рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов для микрокредитования и муниципальных площадей под малый бизнес. С помощью бизнес-инкубаторов пытаются решать задачи размещения государственного и муниципального заказа и проведения тендеров, а также целенаправленного развития малого бизнеса по приоритетным направлениям, прозрачности финансовых потоков. Рассматривается возможная роль бизнес-инкубатора как гаранта и поручителя за своих клиентов в лизинговых и кредитных структурах.

В России есть опыт плодотворного сотрудничества малого и крупного бизнеса посредством бизнес-инкубирования. Так, при ОАО "Московский станкостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" более шести лет существует бизнес-инкубатор, использующий площади предприятия и сотрудничающий с ним.

Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор в Ростовской области создает рабочие места для высвобожденных работников шахт, сам он располагается в бывшем здании шахтоуправления.

В пяти регионах России созданы бизнес-инкубаторы в рамках программы "Социальная адаптация военнослужащих". К таким БИ относится, в частности, некоммерческое партнерство "Центр социальной адаптации уволенных в запас или отставку кадровых военнослужащих и членов их семей" в Калининграде.

Однако центральную роль в системе бизнес-инкубирования в России занимает мероприятие, проводимое Минэкономразвития РФ в рамках государственной поддержки малого предпринимательства: «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)».

Рис. 3 Итоги конкурса МЭРТ РФ в 2005г. по мероприятию: «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)».

В некоторых субъектах РФ самостоятельно реализовывались программы, которые предусматривают создание и развитие бизнес-инкубаторов, как инструментов поддержки малого бизнеса. Так, например, в Республике Татарстан сумма выделенных средств на создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства по итогам конкурса 2005 года составила около 52 млн руб., из них 36 млн – бизнес-инкубатору офисного типа "Свияга" (более 70 офисных помещений, 500 рабочих мест), 9 млн – муниципальному БИ г. Елабуга (проект разработан "Фондом финансовой поддержки малого предпринимательства", общая площадь – 1000 кв. м), 7 млн – производственному БИ "Поволжский инновационно-технологический центр легкой промышленности".

Для развития программы внедрения бизнес-инкубирования в России необходимо системное изучение факторов и условий, влияющих на реализацию данной идеи. Важными аспектами такой деятельности является накопление информации об уже существующих бизнес-инкубаторах, содействие кооперации и обмену опытом между предприятиями в данной области.

Для решения подобных задач создано и действует "Национальное содружество бизнес-инкубаторов России" (НСБИ).

Возникшее в 1997 г., Содружество стало решать комплекс проблем, с которым пришлось столкнуться каждому бизнес-инкубатору в отдельности. На сегодняшний день к основным направлениям деятельности НСБИ относится:

• выполнение консультационных, внедренческих, маркетинговых, проектных, социологических, аналитических и научно-исследовательских работ;

• содействие в организации подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации и управленческого уровня руководителей, специалистов и работников БИ;

• обеспечение информационного обмена между своими членами, содействие в решении проблем региональных бизнес-инкубаторов, создание рынка технологий малого бизнеса, обобщение и распространение опыта работы бизнес-инкубаторов;

• защита прав и законных интересов членов Партнерства и всех заинтересованных лиц, представление их интересов на всех уровнях государственного и негосударственного управления;

• издательская деятельность.

По своей сути НСБИ играет роль накопителя технологий поддержки малого предпринимательства. Каждый член НСБИ имеет возможность поделиться своими проблемами и достижениями, и таким образом БИ имеют доступ к коллективному опыту.

НСБИ изучает и систематизирует накопленный в России опыт развития предпринимательства с использованием механизмов бизнес-инкубирования. В НСБИ ведется также работа по изучению западного опыта в создании БИ и созданию адаптированных для России методик.

Примеры

Приведенные ниже примеры призваны, хотя бы отчасти показать существующую в России ситуацию с бизнес-инкубаторами.

• Студенческий инкубатор высоких технологий

Московский инженерно-физический институт (МИФИ) и Автономная некоммерческая организация Международный научно-технологический парк "Технопарк в Москворечье" при финансовой поддержке фонда "Евразия" реализовали совместный проект "Студенческий инкубатор высоких технологий" (СИВТ). Цель создания БИ – обеспечение практической подготовки молодежных команд менеджеров инновационных проектов в режиме "инкубации" малых наукоемких фирм, а также научно-методической, организационной и финансовой поддержки студентов.

Деятельность СИВТ предусматривает следующие направления:

• проведение молодежных телекоммуникационных конференций в сети интернет;

• организация конкурса студенческих инновационных проектов;

• поддержание тематической инновационной секции на научной сессии МИФИ;

• организация выставок-презентаций докладов-победителей конкурсов;

• обучение группы победителей методом "погружения" и формирование команд менеджеров инновационных проектов;

• организация презентаций-защит конкурсных бизнес-планов;

• предоставление возможности пройти стажировку подготовленным командам менеджеров в технопарке и его фирмах-клиентах;

• организация рабочих мест для размещения инкубируемых проектов;

• стартовая поддержка и сопровождение начинающих инновационных фирм, размещенных в БИ, оказание им полного комплекса деловых услуг по управлению инновациями.

• Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор

Базисом его деятельности является образование в сочетании с практикой. Здесь ведется обучение по разнообразным программам, включая "Трансфер технологий", "Бизнес-планирование: от идеи к бизнесу", "Маркетинг" и др.

Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор принимает активное участие в создании инновационно-технологических центров с последующим объединением в технопарковую зону, в которую должны войти:

• Тамбовский государственный технический университет в сотрудничестве с ОАО "Комсомолец" (предприятие, обеспечивающее своей продукцией атомную промышленность, "Газпром" и оборонную отрасль);

• Тамбовский государственный технический университет и ОАО "Пигмент" (химическая промышленность);

• Тамбовский государственный технический университет, ОАО "Пигмент" и НИИ "Полимер" с целью развития химических технологий.

В создаваемой инфраструктуре межотраслевой Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор играет роль инициатора внедрения в регионе кластерной технологии.

Тамбовский инновационный БИ является членом НСБИ России.

• Инкубатор биотехнологий

Данный бизнес-инкубатор создан при непосредственном участии Администрации города Пущино Московской области, Пущинского научного центра РАН, а также консалтинговой компании ЗАО "Техноконсалт".