Решение может приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной. Техниче­ская система включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений обычно предопределены. Например, по­рядок включения компьютера и работы с ним, порядок управ­ления автомобилем, методика расчета мачтовых опор для ЛЭП, решение задачи по математике и др. Такие решения носят фор­мализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Профессионализм специалиста, принимающего реше­ния в технической системе, определяет качество принятого и выполненного решения. Так, хороший программист может эф­фективно использовать ресурсы компьютера и создавать качест­венный программный продукт, а плохой — может испортить информационную и техническую базу компьютера.

Биологическая система включает флору и фауну планету, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, напри­мер, муравейник, человеческий организм и др. Эта система обла­дает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Тем не менее последствия решений в биологических систе­мах часто оказываются непредсказуемыми. Например, решения врача, связанные с диагностикой новых болезней пациентов; ре­шения агронома о применении тех или иных химикатов в качестве удобрений. В таких системах необходима разработка нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Профессионализм специалиста определя­ется его способностью находить надежную информацию, исполь­зовать соответствующие методы разработки решения и выбирать лучшее из альтернативных решений. Специалист должен правиль­но ответить на вопрос: Что будет, если... ?

Социальная (общественная) система характеризуется наличи­ем человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В ка­честве характерных примеров таких систем можно привести се­мью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы существенно опережают биологические по разнообразию возникающих проблем. Набор решений в социальной системе характеризуется большим разно­образием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а также широтой нюан­сов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Л юди — самая большая ценность в организации, в то же время они наименее предсказуемы в поступках, реакциях, решениях.

Перечисленные виды систем обладают различным уровнем непредсказуемости (риска) в результатах реализации решений (рис. 1.2).

Уровень непредсказуемости

результатов решений

100%

50%

Техническая Биологическая Социальная

Рис. 1.2. Тенденция изменения непредсказуемости результатов реализации решений в различных системах

Социальная система может включать биологическую и тех­ническую, а биологическая — техническую (рис. 1.3).

Социальная система
Биологическая система
Техническая система

Рис. 1.3. Составные части социальной системы

В зависимости от условий реализации решений в социальной системе руководитель может добиться со стороны подчиненных как сотрудничества, так и противостояния. Профессионализм специалиста, разрабатывающего или реализующего решение, оп­ределяется его способностью создать стимулирующую среду для выполнения решения. Работник, в функциональные обязанности которого входят действия по управлению деятельностью других работников (подчиненных), является руководителем. Решения, принимаемые руководителем в социальной системе, называются управленческими решениями. Часто в литературе руководитель называется лицом, принимающим решение (ЛПР).

1.3. Глобализация мышления при РУР

Прежде чем начнется сам производственный процесс, у руко­водителя создается его модель (цели, формы конкретной деятель­ности, имеющиеся ресурсы и возможности, вероятные трудности и пути их преодоления). Все это формируется в виде управленче­ского решения, которое направляет, организует и стимулирует трудовую деятельность коллектива. Признаком хорошего управ­ленческого решения является минимум обращений подчиненного к своему руководителю за разъяснениями и помощью.

В современном мире каждое решение, реализованное в ком­пании, так или иначе оказывает влияние и на другие компании, на людей, находящихся за пределами данной компании. Насту­пает эпоха глобальных влияний решений на внутренние и внешние относительно компании ситуации. В скором времени от руководителя потребуются:

• глобальное видение проблем на уровне нескольких компа­ний и даже на международном уровне;

• новые стратегические концепции по ключевым факторам успеха при выходе на мировой уровень конкуренции, вы­явлению глобальных потребностей и интересов человека и общества, построению новых виртуальных организацион­ных структур производства и управления. Например, компания Logitech, мировой лидер по производству компьютерной "мыши", разместила подразделения по разработке и производству металлических компонентов в Швейцарии, по производству пластиковых деталей – в США, по сборке продукции – на Тайване, финансовые операции сосредоточила в Швейцарии;

• системы нового аналитического мышления, в том числе способность выявлять ведущие рынки в мировом масштабе, накапливать глобальный опыт.

Управленческим решениям большое значение придается в США. Так, в инаугурационной речи бывший Президент США Джорж Буш следующим образом обозначил для себя "святые" принципы при разработке управленческих решений:

• в критических ситуациях – единство;

• в важных вещах – многообразие;

• во всех случаях – великодушие.

Менеджеры XXI в. должны быть предпринимателями и по жизни. То них требуется лояльность к руководителям, независимость мышления, осознание рамок своей компетенции, созидательный ум, готовность рисковать, воля к противостоянию негативным явлениям.

2. Формы разработки и реализации УР.

2.1. Формы разработки

В зависимости от условий разработки и реализации УР могут использоваться различные формы разработки: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашения, план, контакт, оферта, акцепт, положение, правила, модель.

Указ – решение главы государства, утвержденное парламентом. Например, Указ Президента Украины, утвержденный Думой Украины. Указ имеет силу закона.

Закон – решение высшей государственной власти, носящей общеобязательный и непреложный характер. Например, Конституция страны, Закон о несостоятельности (банкротстве), Закон об акционерных обществах.

Приказ (письменный или устный) – это решение руководителя, облеченного властью в организации или крупном ее подразделении. Приказ обязателен для исполнении его подчиненными и может готовиться по вопросам, входящим в компетенцию руководителя. Это нормативный документ, который должен храниться в архиве; он может быть обжалован в более высоких управленческих инстанциях или в суде.

Распоряжение – это решение руководителя, не наделенного административными функциями. Распоряжение обычно касаеться вопросов технологии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для исполнения непосредственными руководителями. Обжаловать решение можно у линейного руководителя данного подразделения или организации.

Указание – решение, носещее методический, технологический характер. Указание реализует в форме наставления или разьяснения.

Акт – Решение широкого круга государственных и общественных организаций, Например, акт о передаче чего-либо в собственность. Акт может быть международным.

Протокол – решение об отражении каких-либо событий, обстоятельств, правил. Например, протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол.

Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выполнения каких-либо действий. Например, инструкция по составлению бизнес-плана, инструкция по работе с персоналом, должностная инструкция начальника бюро технической контроля цеха.

Договор – решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств в коммерческой е некоммерческих сферах деятельности. Например, договор о портфельных инвестициях. Договор коопе­ра­ции с зарубежным производителем, учредительный договор о создании компании.

Соглашения – решение, формирующее общую позитивную инфраструктуру для какой-либо деятельности. Например, Соглашение о намерениях, соглашения между РФ и США об избежании двойного налогообложения, соглашение разделе рынков сбыта, соглашение о квотах на экспорт нефти странами ОПЕК.

План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы, и время их реализации. Например, бизнес-план, план мероприятий по реформированию и реконструкции компании.

Контакт – решение, обычно коммерческого характера, о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств. Контакт является подвидом соглашения. Например, контракт на поставку компьютеров, брачный контракт, контракт купли-продажи.

Оферта – решение, обычно коммерческого характера, о предложению конкретному (любому) лицу заключить сделку на указанных условиях. Оферта является одной стороной контракта. Например, оферта на оптовые закупки холодильников марки ЗИЛ, оферта на оптовую продажу маргарина.

Акцепт – решение о приёме предложения о заключении сделки на предложенных в оферте условиях. Акцепт – это вторая сторона контракта, оферта и акцепт составляют контракт.

Положение – решение, представляющее собой набор законов, правил и инструкций, регламентирующих какую-либо деятельность. Например, положение о главном инженере, положение об отделе стандартизации и нормализации, положение об отделе внешних сношений.

Правила – решение, учитывающее традиции организации и представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. Например, правила Международного морского комитета для электронных коносаментов, правила дорожного движения.

Модель какого либо процесса или явления – решение, включающее набор определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспроизводит реакцию реального процесса или явления на входные воздействия. Например, модель завоза включает:

• справочные данные (например, полные данные о потенциальных поставщиках и их продукции);

• имитационную модель организации;

• методики экономического расчета и прогнозирования;

• информацию о решении в аналогичных ситуация других организаций и реальных полученных при этом результатах;

• набор законодательных актов и др.

2.2. Формы реализации

Формы реализации - это деловая беседа, предписания, убеждение, разъяснение, принуждения, наставлении, сообщение, личный пример, обучение, совет, деловые игры (тренинги), совещания, заседания, отчет, деловое слово.

Предписания – официальное извещение какому-либо должностному лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок.

Деловая беседа – специально организованная руководителем встреча с подчиненным, группой подчиненных или приглашенными специалистами для обмена мнениями по заранее оговоренной теме, актуальной для компании.

Убеждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью добиться у подчиненного требуемых прочных взглядов или понятий по содержанию УР для его выполнения (например, убеждение в необходимости соблюдения техники безопасности на рабочем месте, убеждение в необходимости использования современных информационных технологий при РУР).