97516 (Место и роль США в разрешении курдского вопроса), страница 2

После таких эмоциональных заявлений Т.Эрдогана тональность представителей американской администрации несколько изменилась. А именно, государственный секретарь США К.Пауэлл высказался за то, что американцы дают возможность иракцам самим решать свою судьбу, а курды останутся в рамках Ирака. Он сказал, что ему понятны устремления курдов объединить этнические и географические границы, но, по его мнению, очевидно, что Иракский Курдистан должен остаться частью Ирака. Почти тотчас же после этого в газете "Нью-Йорк Таймс" появилась статья, в которой сообщалось, что внутреннее руководство Ирака и американские представители достигли соглашения о том, что курдский регион на севере страны получит статус полу-автономии, что означает отказ американцев признать легитимность территориального расширения курдского района. Этому предшествовал активный переговорный процесс.

Американская администрация попыталась призвать курдов к компромиссу. Поль Бремер стал убеждать курдских руководителей в том, что провозглашение курдской независимости в нынешней ситуации преждевременно, равно как и реализация некоторых других их требований, в противном случае возникнет реальная угроза будущей консолидации Ирака. Вместе с тем statusquo Иракского Курдистана в форме автономии может быть сохранен до того времени, пока не появится текст новой конституции страны. На это курдские представители заявили, что будут опротестовывать заявление Бремера о предоставлении Иракскому Курдистану полуавтономии и настаивать на широкой автономии. Кроме того, они хотят сохранить свои вооруженные силы и право сбора налогов на автономной территории. Они также требуют контроля над доходами от разработки нефти в Киркуке и Ханакине, двух центрах нефтедобычи, которые американцы не признают частью исконно курдской территории [11].

Корректировка американской позиции, возможно, была предпринята не только в связи с недовольством региональных партнеров Ирака и внутренних политических сил. Конечно, присутствие американских военных в Ираке вызывает раздражение некоторых исламских радикалов и бывших баасистов, видимо, практикующих антиамериканские акции в стране. Некоторые курдские политики выражали свое явное недоумение по поводу того, что некоторые родственники лидеров иракской оппозиции занимают высшие министерские посты. Но главное, что непоследовательность американской политики в Ираке играет на руку политическим оппонентам Дж. Буша в преддверии президентских выборов в США. Иракские курды опасаются изменения американского курса в регионе и торопятся с определением статуса Иракского Курдистана уже сегодня. Вместе с тем поспешная корректировка американской позиции позволила избежать широкомасштабного регионального конфликта, катализатором которого послужил бы курдский фактор.

В целом переговорный процесс между курдами-автономистами и американской администрацией по курдскому вопросу протекает весьма остро: коалиция пытается оказывать на курдов политическое давление, требует осмотрительности. Вместе с тем оказываемое на курдов давление со стороны Соединенных Штатов раздражает некоторую часть авторитетной курдской элиты, способную разрушить политическую стабильность на севере страны.

В результате переговоров все же были достигнуты определенные договоренности: американцы согласились на федеративный принцип государственного устройства Ирака, в котором право курдов на автономию в границах, установленных в 1991 г., будет зафиксировано в конституции, принятие которой намечено на конец 2005 г. Судьба других территорий, на которые претендуют курды, будет решаться в течение 2005–2006 гг. Закон о федерализме в Ираке подтверждает законность существования курдской автономии в нынешних ее границах. Прочие детали должны определяться позднее, когда будет подготовлена конституция. Но для курдов весьма принципиальным является вопрос об определении статуса Иракского Курдистана. Поэтому они выразили свое несогласие и стали настаивать на том, чтобы определить статус не только провинций Эрбиль, Дохук и Сулейманийя (составляющих основу существующей автономии), но и других территорий, на которые претендуют.

Эти проблемы были подняты, в частности, на встрече М.Барзани и Дж.Талабани с А.Челеби, главой организации Иракский национальный конгресс, Мохсеном Абдул Хамидом, руководителем Иракской исламской партии, и лидером независимых суннитов Н.Чадерчи. За закрытыми дверями была решена суть иракского федерализма. Кроме того, была достигнута договоренность о праве курдов самим решать проблемы своей будущности. В ходе обоюдных компромиссов курды согласились на время отложить решение вопроса о внутренних границах и проблемы Киркука. По этим же вопросам ранее П.Бремер трижды встречался с М.Барзани и Дж.Талабани. А К.Пауэлл еще раз подчеркнул, что курдская территория на севере страны останется в рамках Ирака в режиме самоуправления до конца текущего года [12].

Таким образом, за время американской оккупации Ирака иракским курдам не только не удалось добиться конкретных шагов США по созданию широкой автономии или независимого курдского государства, но с трудом в процессе интенсивных переговоров сохранить признание автономии в границах 1991 г. Хотя американцам и импонируют верноподданнические чувства курдов, их забота об американском военном контингенте и даже намерение поддержать их дальнейшие экспансионистские планы в регионе, все же позиция США в курдском вопросе очень неоднозначна. Политика Соединенных Штатов в Ираке не свободна от влияния многих обстоятельств, важными из которых являются деятельность международных террористических организаций, а также внутриполитическая предвыборная борьба в самих США. Теперь уже ясно, что Соединенные Штаты не склонны к расширению территории курдской автономии, поскольку они сами заинтересованы в закреплении своих позиций в Мосуле и Киркуке. Им важнее разделить курдов по нескольким штатам, чем создать единое марионеточное государство в центре Западной Азии. Вместе с тем, несмотря на понимание администрацией Дж.Буша запросов курдов, приоритетом американской политики в Ираке и в регионе остается сохранение политической стабильности. Удастся ли курдам воплотить в жизнь свои замыслы о широкой автономии, покажет время.

Список источников и литературы

1. http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/7-12-03-us-problems-islam-kurds.html

2. http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/13-12-03-opinion-mirawdeli-part4.html

3. http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/13-9-03-opinion-cevik-kurds-not-immu-te…

4. http://mywebpage.netscape.com/KO%20News/29-10-03-opinion-hiwa-terror-storm.html

5. http://mywebpage.com/KO%20News/13-12-03-success-summit-in-kurdistan.ht…

6. http://home.cogeco.cf/-kurdistan1/9-1-04-us-press-kurds.htm

7. http:// home.cogeco.ca/-kurdistan1/10-1-04-irq-okays-federation.htm

Размещено на Allbest.ru