97320 (Новые информационные технологии в сфере международного образования)

1. Новые информационные технологии в сфере международного образования

Главный вектор общественного развития Беларуси находится в русле глобальных тенденций цивилизации. В первую очередь – это растущее многообразие социально-экономических и социально-культурных моделей, которым присущ общецивилизованный характер. Государственные структуры целенаправленно и последовательно ведут работу по повышению эффективности управления народнохозяйственным комплексом страны. Разработана национальная концепция устойчивого развития, в которой обозначены основные ориентиры поступательного прогресса. Концепция устойчивого развития страны, безусловно, учитывает основные тенденции современного мира, заключающиеся в переходе к постиндустриальной, информационной ступени, становлении нового технологического уклада, дальнейшем углублении общественного разделения труда и глобализации хозяйственной жизни. В контексте обозначенных тенденций определены основные задачи правительства, парламента, исполнительных и распорядительных органов республики, руководителей всех уровней, а именно:

• обеспечение и развитие в Беларуси социально ориентированной рыночной экономики;

• постепенный переход к постиндустриальному обществу на основе новых технологических укладов и формирование всесторонне развитого человека;

• создание эффективного правового государства, обеспечивающего активную поддержку крупномасштабных мер по достижению указанных ориентиров.

С целью реализации стратегического курса на совершенствование механизма управления в обществе, Указом Президента Республики Беларусь №399 от 18.08.2001г. была утверждена "Концепция государственной кадровой политики Республики Беларусь". В ней отражены основные направления стратегической деятельности государства по формированию, эффективному использованию и развитию кадрового потенциала республики. Особое внимание в концепции уделено внедрению современных образовательных компьютерных технологий для подготовки и переподготовки специалистов в разных отраслях экономики и социальной сферы.

Образование как одна из важнейших сфер человеческой деятельности, обеспечивающее формирование интеллектуального потенциала общества, в настоящее время в республике находится в сложном положении. Оно определяется рядом противоречий, среди которых существенное место занимает противоречие между традиционным темпом обучения и постоянно ускоряющимся темпом появления новых знаний. Сегодня в полной мере проявилась глубокая зависимость уровня социально-экономического развития государства от профессиональных способностей специалистов разных отраслей народного хозяйства, которые закладываются в образовании. Именно поэтому, возможность устойчивого развития общества, успешного преодоления и предотвращения социальных и экономических кризисов тесно связана с достигнутым уровнем образования всех членов общества. Это утверждение справедливо для всех сторон жизни страны: политики, экономики, социальной и духовной сферы. Современное образование - это социальный институт, выполняющий социальную, экономическую и информационную функции в обществе в их новом качественном состоянии.

Социальная функция образования заключается в активном участии населения в формировании социально - статусной структуры государства. Общество требует притока социально активных членов, которые лояльны к существующей социально - политической структуре и способны выполнять свои функции на необходимом культурно - технологическом уровне.

Экономическая функция состоит в формировании кагорты профессионалов, владеющих не только необходимыми знаниями, навыками и умениями (с чем традиционная система образования вполне справлялась), но и методологией корпоративного управления, творческого коллективного разрешения проблемных ситуаций, а также умением ориентироваться на перспективу.

Информационная функция образования определяется тем, что в настоящее время образование перестает быть средством усвоения готовых общепризнанных знаний. Оно становится способом постоянного, непрерывного обмена информацией между специалистами на протяжение всей их деятельности и предполагает не только усвоение полученных знаний, но и отдачу своих в обмен на полученные. Информатика уже стала ядром нового комплекса научных дисциплин, который является научной базой информационного общества.

Создание перспективной системы образования, способной готовить кадры нашего государства к работе в совершенно новых условиях постиндустриальной цивилизации, - одна из наиболее важных и актуальных проблем современного общества, решение которой проводиться на уровне государственной политики. Новая образовательная парадигма развития системы подготовки и переподготовки специалистов направлена на способность системы образования не только вооружать знаниями членов общества, но и, вследствие постоянного и быстрого обновления знаний, формировать потребность и возможность непрерывного самообразования. Образование должно в итоге стать таким социальным институтом, который был бы способен предоставлять гражданам разнообразные наборы образовательных услуг, позволяющих учиться на протяжении всей их профессиональной деятельности.

Объективной необходимостью является опережающий характер образования. Идея опережающего образования становиться одной из принципиально важных и конструктивных идей в области подготовки и переподготовки кадров. Суть ее заключается в том, чтобы обеспечить опережающий характер обучения на фоне других факторов, обусловливающих социально - экономическое, политическое и культурное развитие государства. Для этого в образовательном процессе должны использоваться такие средства обучения и образовательные технологии, которые способны обеспечить на высоком профессиональном уровне непрерывную и широкомасштабную подготовку и переподготовку специалистов органов управления, предприятий и организаций республики эффективным методам работы в условиях рыночной экономики. Наиболее перспективной образовательной технологией, удовлетворяющей настоящим требованиям, является система дистанционного обучения, использующая современные информационные и телекоммуникационные технологии и средства удаленного доступа к распределенным базам данных и знаний научно-технической и учебно-методической информации. Создание действенной системы дистанционного обучения не только существенным образом повышает доступность качественного образования для граждан республики, но также обеспечивает решение проблемы непрерывности и корпоративности обучения. Мощным стимулом для развития дистанционного обучения являются достижения в области технологий обучения, средств массовой информации и связи. Эта форма обучения получила всеобщее признание в мире. С ее развитием связывается решение многих социально - экономических, политических и культурных проблем развития общества.

Во-первых, дистанционное обучение способно обеспечить организацию подготовки и переподготовки практически всех кадров государственного управления и разного уровня специалистов для предприятий и организаций Беларуси. При этом затраты на обучение будут в несколько раз ниже, чем в настоящее время.

Во-вторых, появляется возможность совмещения процесса обучения с оказанием повседневной помощи органам государственного управления, а также предприятиям и организациям в повышении эффективности их функционирования. Эта помощь может заключаться в ежедневном предоставлении информации о рынках сбыта и потребления, обеспечении услуг электронной торговли, распространении инвестиционных предложений, ознакомлении с новыми технологиями и оборудованием и т.д. При этом процесс обучения и процесс массового информирования могут эффективно дополнять друг друга.

В-третьих, процесс обучения можно совместить с организацией широкомасштабного консалтинга и мониторинга в экономической и социальной сфере.

Актуальность рассматриваемых проблем, определяется, с одной стороны, быстрым развитием информационных технологий и целесообразностью их эффективного применения в образовательном процессе, а, с другой стороны, отсутствием соответствующих подходов, методик и эффективных инструментальных средств для создания современной технологии широкомасштабного дистанционного обучения в республике.

2. Задачи дистанционного обучения

Формирования кадрового корпуса компетентных специалистов и качественные вложения в человеческий потенциал являются важным элементом общественного прогресса. Мировой опыт свидетельствует, что увеличение ВВП государства на 1% достигается на 60% за счет человеческого фактора. Поэтому одним из приоритетов государственной кадровой политики является организация системы подготовки и переподготовки кадрового корпуса республики.

В настоящее время в мировой практике широкое распространение получила система непрерывного обучения как комплекс мер, дающих возможность получать образование и повышать квалификацию на протяжении всего периода практической работы. Это выдвигает повышенные требования по доступности образовательных ресурсов. Кроме того, учитывая необходимость скорейшего перевода экономики республики на рельсы устойчивого развития, в масштабах государства нужна единая постоянно действующая система массового обучения кадрового корпуса современным методам работы в условиях рыночной экономики.

Реализация этих задач возможна на основе внедрения эффективных информационных технологий, удовлетворяющих мировым образовательным стандартам, включая систему постоянного дистанционного обучения и консалтинга. В рамках таких образовательных технологий можно проводить дистанционное обучение, подготовку и переподготовку кадров, оказывать им повседневную консультационную помощь, предоставить доступ к распределенным базам данных и знаний научно - технической и учебно - методической информации.

Придание системе дистанционного обучения республики качеств открытой системы влечет кардинальное изменение ее свойств в направлении большей свободы при планировании обучения, выборе места, времени и темпа, в переходе от принципа "образование на всю жизнь" к принципу "образование через всю жизнь". Основу образовательного процесса в дистанционном обучении составляет целенаправленная, контролируемая, интенсивная и самостоятельная работа обучаемого, который может учиться в удобном для себя месте, по индивидуальному расписанию, имея при себе комплект специальных средств обучения и согласованную возможность контакта с преподавателем. Открытая модель образования результат исторического эволюционного пути развития и становления информационной цивилизации. Эта модель образования исходит из открытости мира, процессов познания и образования человека.

К наиболее важным направлениям формирования системного образовательного подхода в дистанционном обучении можно отнести:

• повышение качества образования за счет фундаментализации знаний;

• обеспечение опережающего характера всей системы обучения, ее нацеленности на проблемы постиндустриального общества;

• обеспечение большей доступности образования для всех слоев населения государства путем широкого использования возможностей открытого обучения и самообразования с применением высокоэффективных информационных и телекоммуникационных технологий;

• повышение творческого начала (креативности) в образовании для подготовки кадрового корпуса к деятельности в различных экономических и социальных средах (обеспечение развивающего образования).

Среди перечисленных направлений особенно важным является опережающий характер современной системы подготовки и переподготовки кадров. Опережающий характер образования направлен, в первую очередь, на изучение новых фундаментальных знаний, процессов и технологий, информация о которых поступает в систему образования по различным каналам взаимодействия с наукой, банками знаний и базами научно–технической информации.

Основными задачами разработки и внедрения широкомасштабной дистанционной образовательной системы государства являются:

• совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования;

• разработка единой методологии по организации и ведению образовательного процесса в системе дистанционного обучения;

• создание интегрированного информационного образовательного пространства республики на базе унифицированной системы дистанционного обучения;

• разработка типового учебно-методического комплекса дистанционного обучения;

• внедрение системы дистанционного обучения на республиканском уровне.

Разработка и внедрение системы дистанционного обучения позволит значительно расширить возможности эффективного решения государственной кадровой политики.

3. Принципы дистанционного обучения

Принципами обучения (дидактическими принципами) принято называть положения, выражающие зависимость между целями подготовки специалистов с высшим образованием и закономерностями, направляющими практику обучения в учреждении образования (УО). Дидактика опирается главным образом на следующие принципы обучения: научности, системности, связи теории с практикой, сознательности обучения, единства конкретного и абстрактного, доступности, прочности знаний, соединения индивидуального и коллективного. Все эти принципы взаимосвязаны и взаимозависимы, дополняют друг друга. В практике обучения они находят применение в виде правил, методов и форм организации и проведения учебной работы. В принципах обучения заключен исторический и педагогический опыт, общественный смысл, они выражают картину состояния процесса обучения.

Совокупность этих принципов можно разбить на три группы:

• общие, включающие в себя принципы гуманизации обучения, научности и системности;

• принципы, относящиеся к целям и содержанию обучения, (соответствия целей и содержания обучения государственным образовательным стандартам);

• принципы, охватывающие дидактический процесс и адекватную ему педагогическую систему с ее элементами (соответствия дидактического процесса закономерностям учения; ведущей роли теоретических знаний; единства образовательной, воспитательной и развивающей функций обучения; стимуляции и мотивации положительного отношения обучающихся к образованию; соединения коллективной учебной работы с индивидуальным подходом в обучении; сочетание абстрактности мышления с наглядностью в обучении; сознательности, активности и самостоятельности обучающихся при руководящей роли преподавателя; системности и последовательности в обучении; доступности; прочности овладения содержанием обучения).

В качестве дополнительного, отдельно стоящего и важного принципа можно сформулировать принцип соответствия учебно-научной (учебно-материальной) базы содержанию обучения и дидактической системе в целом. Под учебно-научной базой понимается материально-техническая система, включающая учебные помещения, технические средства обучения, учебно-лабораторное оборудование и др. Этот принцип выражает требования к учебно-научным условиям эффективного труда преподавателей и обучающихся. Смысл его состоит в том, чтобы база УО соответствовала специфике труда, определяемого содержанием обучения и характером дидактического процесса. Практическая реализация этого принципа возможна лишь в том случае, если создание учебно-научной материальной базы будет осуществляться на основе научно-педагогических требований, разрабатываемых опытными преподавателями учреждения образования, ведущего дистанционное обучение (УОДО).

Из общих принципов применительно к ДО наиболее значимым и объемным становится принцип гуманизации. Это следует даже из перечисления потенциальных потребителей ДО, в числе которых присутствуют инвалиды, офицеры, увольняемые в запас, и др. Сам процесс обучения гуманистичен к личности т.к. учеба не ограничивается жесткими рамками времени, студент или слушатель разрабатывает свою траекторию обучения, опираясь на потенциал УЗДО и выбирая различные дисциплины для изучения. Он может совмещать учебу с производственной деятельностью. Кроме того, сама процедура приема в систему ДО является "открытой" со свободным доступом.

Принцип гуманизации является определяющим в системе интенсивного обучения и может быть полностью перенесен на ДО. Его сущность заключается в обращенности образовательного процесса к человеку, в создании максимально благоприятных условий для овладения обучающимися социально накопленного опыта, освоении избранной профессии, для развития и проявления творческой индивидуальности, высоких гражданских, нравственных и интеллектуальных качеств, которые обеспечивали бы ему социальную защищенность, безопасное и комфортное существование.

Анализ процессов в системе дистанционного обучения показывает, что хорошо структурированных и вполне обоснованных общих принципов обучения недостаточно для ДО. Эмпирический опыт отечественного и зарубежного ДО и проведенные исследования по изучению структуры деятельности СДО и содержания обучения, позволили сформулировать специфичные принципы, присущие дидактической системе дистанционного обучения. Они составляют концептуальный фундамент ДО. В них сформулированы системные требования к дистанционному обучению как целостному явлению, протекающему в рамках дидактической системы дистанционного обучения. Это наиболее общие руководящие положения, отражающие закономерности процесса ДО и определяющие требования к содержанию, методике и организации процесса обучения.Рассмотрим их более подробно.