97159 (Устав ООН о мирном разрешении международных споров), страница 3

^{Имеется большое количество договоров и конвенций, в соответствии с которыми государства обязались признавать в будущем юрисдикцию Суда. К ним относятся: двусторонние договоры, касающиеся всех или некоторых категорий споров, могущих возникнуть между двумя государствами, многосторонние конвенции, касающиеся одного или более категорий споров и т. д. (пункт 1 статьи 36 и статья 37 Статута).}

^{Государства-участники Статута могут также принимать весьма широкие обязательства в соответствии с пунктом 2 статьи 36. Они могут в любое время заявить, что признают в отношении каждого государства, принявшего такие же обязательства, юрисдикцию Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся:}

^{1) толкования договоров;}

^{2) любого вопроса международного права;}

^{3) наличие факта, которые, если он будет установлен, представляет собой нарушение международного обязательства;}

^{4) характера и размеров возмещений, причитающихся за нарушение международного обязательства.}

^{На практике юрисдикция Международного Суда несколько шире. Суд с определенными ограничениями может осуществлять косвенный контроль за законностью решений международных организаций, выступать в роли апелляционной инстанции и выносить заключения о пересмотре решений международных административных трибуналов. Случаев реализации Судом указанных полномочий достаточно много.}

^{В качестве примера можно указать на решение от 12 ноября 1991 года по делу об арбитражном решении от 31 июля 1989 года (Гвинея-Бисау против Сенегала), которым он отклонил утверждение истца о недействительности арбитражного решения и его необязательности для тяжущихся сторон.}

^{Важная роль в урегулировании международных споров принадлежит Суду Европейского Союза. Он компетентен, регулировать межгосударственные споры, аннулировать действие законодательных актов и решений, принимаемых другими главными органами ЕС, а также обязывать государства-члены ЕС выполнять взятые на себя обязательства. Суд ЕС может также дать толкование норм права ЕС.}

^{Принципиальная особенность Суда ЕС состоит в том, что истцами в нем могут выступать все субъекты права ЕС, а именно органы ЕС, государства-члены ЕС, их юридические и физические лица, национальные судебные органы.}

^{В состав суда входят 13 судей и 6 генеральных адвокатов, избираемых на шесть лет. Судопроизводство состоит из письменной и устной стадий. Дела обсуждаются на закрытых заседаниях. Решения оглашаются на открытых заседаниях и приобретают обязательную для сторон силу с момента вынесения.}

^{Европейский суд по правам человека является главным судебным органом Совета Европы. Он уполномочен рассматривать споры между участниками Евро­пейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. по поводу толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней. Обязательная юрисдикция Европейского суда распространяется также на право Суда рассматривать индивидуальные петиции о нарушении прав человека.}

^{Однако отдельные лица и неправительственные организации не имеют непосредственного доступа в Европейский суд. Предварительно петиции рассматриваются в Европейской комиссии по правам человека, которая и выносит решение относительно того, надлежит ли принимать эти петиции к рассмотрению в Европейском суде или нет.}

^{Решения Европейского суда носят обязательный характер для государства или государств, против которых эти решения направлены.}

^{Нечетко оформленный механизм мирного разрешения споров внутри СНГ содержится в Уставе СНГ, принятом в Минске 22 января 1993 г. В нем есть специальный раздел, озаглавленный “Предотвращение конфликтов и разрешение споров”, а также ст.32 “Экономический суд”. Их положения распространяются на следующие категории конфликтных ситуаций и споров:}

^{* конфликты на межнациональной и межконфессиональной основе, могущие повлечь за собой нарушение прав человека;}

^{* споры между государствами-членами;}

^{* споры, продолжение которых могло бы угрожать поддержанию мира или безопасности в Содружестве.}

^{Первая категория споров подлежит урегулированию посредством переговоров или достижения договоренности о надлежащей альтернативной процедуре урегулирования споров (ст.17). Относительно второй категории споров Совет глав государств правомочен в любой стадии спора рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или методы его урегулирования (ст.18).}

^{Хотя различные международные арбитражные органы как способ мирного разрешения споров между государствами и не являются международными судебными органами, однако могут рассматриваться вместе с последними как органы по применению международной судебной процедуры, результатом которой является вынесение юридически мотивированных окончательных решений, имеющих обязательную силу.}

^{Международный арбитраж - это третейский суд для рассмотрения споров, сторонами в которых являются государства и международные организации. Состав и порядок его деятельности определяется соглашением сторон, именуемым компромиссом. Существуют и такие способы передачи дела на международный арбитраж, как арбитражная оговорка в договоре и обязательный арбитраж, т.е. общие арбитражные договоры между сторонами.}

^{Третейские суды, рассматривающие споры в области торговых и иных экономических отношений, возникаю­щих между организациями и фирмами различных государств, следует отличать от третейских судов, которые могут рассматривать споры между государствами как субъектами международного права.}

^{В международной практике известны два вида третейских судов: так называемые изолированные и постоянно действующие. Изолированный третейский суд создается сторонами специально для рассмотрения данного конкретного спора. Стороны сами определяют порядок создания третейского суда и правила рассмотрения в нем дела. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование. Он получил также название третейского суда ad hoc (буквально — «для этого», т. е. для рассмотрения данного дела).}

^{Формируется арбитраж из членов, назначаемых сторонами, и согласованного ими суперарбитра. Многосторонние договоры предусматривают возможность назначения суперарбитра международным должностным лицом, например Генеральным секретарем ООН. В большинстве случаев арбитраж состоит из трех арбитров. Но известны случаи решения споров и одним арбитром.}

^{Стороны представлены в арбитраже своими агентами. Для передачи спора на разрешение третейского суда требуется так называемое третейское, или арбитражное, соглашение. Это соглашение сторон о том, что споры, которые уже возникли или возникнут в будущем между сторонами, будут переданы ими на рассмотрение третейского суда.}

^{В основных многосторонних конвенциях по вопросам арбитража, выработанных под эгидой ООН,— Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года и Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 года (гл. 2) — под арбитражным соглашением понимаются как оговорка в письменном договоре, так и отдельное соглашение, подписанное сторонами или со­держащееся в обмене письмами, телеграммами и т. п.}

^{Эти конвенции устанавливают независимо от закона, применимого к основному контракту, специальные коллизионные правила для определения действительности арбитражного соглашения.}

^{Положительное отношение к арбитражу как одному из подходящих способов разрешения споров было выражено в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Государства — участники совещания рекомендовали «организациям, предприятиям и фирмам своих стран в соответствующих случаях предусматривать арбитражную оговорку в коммерческих сделках и контрактах о промышленном сотрудничестве или специальных соглашениях».}

^{Они предложили также, «чтобы положения об арбитраже предусматривали проведение арбитража на основе взаимоприемлемого регламента и допускали проведение арбитража в третьей стране, с учетом действующих межправительственных и иных соглашений в этой области».}

^{Литература}

1. ^{Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. / Международное право в документах / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. – М., 2000.}

2. ^{Богуславский М. М. Международное частное право. 2-е изд. – М.: Издательство «Международные отношения»,1993.}

3. ^{Кандыба А.А. Обеспечительные меры и международный коммерческий арбитраж: практический аспект // Московский журнал международного пра­ва. 2005. № 1.}

4. ^{Кожевеников Л.И. Международный суд ООН: организация, цели, практика. - М., 1991.}

5. ^{Лазарев С.Л. Международный арбитраж. - М., 1991.}

6. ^{Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. - М., 1977.}

7. ^{Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник – М.: Изд-во “БЕК”, 2001.}

8. ^{Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник – М.: Изд-во “БЕК”, 2000.}

^{Вопросы к задаче 7:}

^{1. Можно ли расценить как правомерное судебное поручение Швейцарии об аресте и экстрадиции П. Бородина?}

^{Судебное поручение Швейцарии об аресте и экстрадиции П. Бородина является правомерным. В марте 2000 года в интервью газете "Коммерсантъ" (30.03.2000), следователь Даниэль Дево заявил, что выписал ордер на арест Павла Бородина по ст. 305 уголовного кодекса Швейцарии. Ему было предъявлено обвинение в отмывании незаконно приобретенных средств, посредством проводки их через счета швейцарских банков. Это означает, что если Бородин и совершил преступление, то совершил он его, в том числе и на территории Швейцарии. Поскольку данный вид преступления относится к преступлениям международного характера, на него распространяется принцип универсальной юрисдикции.}

^{2. Правомерны ли действия правоохранительных органов США по задержанию и заключению в тюрьму П. Бородина?}

^{Оснований для задержания Бородина американские власти не имели. ФБР просто выполнила постановление швейцарской прокуратуры и содействовало Интерполу в задержании подозреваемого. Так как ордер на арест Бородина был передан на исполнение в Интерпол, а также в целый ряд национальных правоохранительных органов, которым предписывалось задержать Бородина на собственной территории, Бородин мог быть арестован в любой стране, имеющей соглашение с Интерполом. Таким образом, действия правоохранительных органов США можно считать правомерными.}

^{Кроме того, Бородин въехал в США по общегражданскому паспорту, не имея при себе никаких дипломатических документов.}

^{3. Могло ли быть реализовано подобное требование Швейцарии, если бы оно было направлено правоохранительным органам России?}

^{Да, теоретически могло, так как Россия, как правопреемник СССР, является страной-участницей Женевской конвенции 1949г. предусматривающей принцип aut dedere aut punire, согласно которому государство берет на себя обязательство наказать преступников или выдать их запрашиваемой стороне, а также входит в Интерпол.}

^{В то же время оно не было бы реализовано, так как расследование “дела Бородина” шло параллельными путями - этим занимались и в России, и в Швейцарии. Однако в конце 1999 г. российская прокуратура закрыла дело "за отсутствием состава преступления".}