96348 (Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь), страница 2

При применении иностранного права суд или иной государственный орган устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным государственным органам Республики Беларусь, в том числе находящимся за границей, либо привлечь экспертов. Лица, участвующие в деле, вправе представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм. Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры в разумные сроки, не установлено, применяется право Республики Беларусь.

Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с правилами настоящего раздела, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей, должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны. Обратная отсылка к праву Республики Беларусь и отсылка к праву третьей страны применяются в случаях применения иностранного права согласно статье 1103, пунктам 1,3,5 статьи 1104, статьям 1106 и 1109 ГК РБ.

Недействительны соглашения и иные действия участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, направленные на то, чтобы в обход правил настоящего раздела о подлежащем применению праве подчинить соответствующие отношения иному праву. В этом случае применяется право соответствующего государства, подлежащее применению в соответствии с настоящим разделом.

Согласно ст.1098 ГК РБ суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.

Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь.

Правила настоящего раздела не затрагивают действия императивных норм права Республики Беларусь, регулирующих соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При применении права какой-либо страны (кроме Республики Беларусь), согласно правилам настоящего раздела, суд может применить императивные нормы права другой страны, имеющие тесную связь с рассматриваемым отношением, если, согласно праву этой страны, такие нормы должны регулировать соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. При этом суд должен принимать во внимание назначение и характер таких норм, а также последствия их применения.

Согласно ст.1101 ГК РБ в случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действуют несколько территориальных или иных правовых систем, применяется правовая система в соответствии с правом этой страны.

Согласно ст.1102 ГК РБ правительством Республики Беларусь могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

Согласно ст.1111 ГК РБ законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено.

Согласно ст.1112 ГК РБ гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Иностранное юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, не известное праву страны, в которой орган или представитель иностранного юридического лица совершил сделку.

Иностранные юридические лица осуществляют в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским законодательством, в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой деятельности юридических лиц Республики Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для иностранных юридических лиц не предусмотрено иное(ст.1113 ГК РБ).

К гражданско-правовым отношениям с иностранным элементом с участием государства правила настоящего раздела применяются на общих основаниях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. [2]

Систему законодательства, кроме перечисленных, дополняют также акты Национального банка РБ, Высшего Хозяйственного Суда РБ, решения органов местного и самоуправления, локальные нормативные акты, принимаемые субъектами хозяйствования в целях регулирования своей хозяйственной деятельности.

Иностранные юридические лица вправе осуществлять на территории РБ любой вид деятельности, не противоречащий законодательству РБ и международным договорам

Независимо от способа создания все юридические лица подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п.1 и 2 ст.47 ГК).

Вновь созданные (реорганизованные) хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (коммерческие организации), потребительские кооперативы, учреждения, финансируемые собственником (некоммерческие организации), объединения коммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций регистрируются и перерегистрируются в порядке установленном Положением, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. №11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования” [7].

Гарантии Республики Беларусь в отношении иностранных юридических лиц законодательно оформлены международными договорами и национальными нормами права РБ. Республика Беларусь предоставляет на своей территории следующие гарантии иностранным юридическим лицам:

• Гарантирует не менее благоприятные, чем для юридических и физических лиц РБ, условия деятельности иностранных юридических лиц и создаваемых с их участием предприятий;

• Гарантирует сохранение законодательства, действовавшего на день регистрации предприятия иностранного юридического лица, в течение 5 лет, в случае, если акты законодательства РБ, принятые после регистрации данного предприятия, ухудшают положение и условия для деятельности иностранных юридического лица и создаваемых им предприятий. Исключение составляет изменение законодательства РБ в области обеспечения обороноспособности, экологической безопасности и охраны здоровья населения;

• Гарантирует соблюдение законных прав и интересов иностранных юридических лиц и создаваемых с их участием предприятий. Иностранные инвестиции на территории РБ не могут быть национализированы, изъяты, захвачены, принудительно куплены или подвергнуты другим эквивалентным по последствиям и ведущим к лишению иностранного инвестора его права собственности либо контроля или существенного преимущества его инвестиций, кроме как по приговору или решению суда, а также по мотивам общественной необходимости при соблюдении определенных законом условий и порядка со своевременным и полным (адекватным и эффективным), компенсированием стоимости отчуждаемого имущества;

• Гарантирует своевременность, адекватность, эффективность компенсации в валюте, в которой были произведены первоначальные инвестиции при принудительном отчуждении иностранных инвестиций на территории РБ по мотивам общественной необходимости;

• Гарантирует защиту от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность предприятия с иностранными инвестициями со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев осуществления предусмотренных действующим законодательством обязанностей государственных органов и их должностных лиц по контролю и надзору за деятельностью предприятия;

• Гарантирует компенсацию убытков по решению суда иностранным инвесторам в случае незаконного вмешательства или ненадлежащего исполнения государственными органами РБ и их должностными лицами в отношении инвестора либо предприятия, обязанностей;

• Гарантирует свободу использования доходов от инвестиционной деятельности (после уплаты налогов и сборов) иностранным инвесторам в соответствии с законодательством РБ;

• Гарантирует применение положений международного договора, в котором участвует РБ;

• Гарантирует компетентное рассмотрение спорных вопросов между иностранными юридическими лицами и другими юридическими и физическими лицами.

В целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении хозяйственными судами дел с участием иностранных лиц Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14-16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", принял Постановление от 7 июня 2001 г. № 3 “О практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц” (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21 января 2004 г. № 2 [8]. Согласно Постановления при рассмотрении споров с участием иностранных лиц хозяйственные суды Республики Беларусь должны исходить из того, что иностранным и международным организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, на территории Республики Беларусь гарантировано право на обращение в хозяйственные суды в пределах их компетенции для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов наравне с организациями и гражданами Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

В силу статьи 8 Конституции Республики Беларусь Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права, и они для Республики Беларусь обязательны. Нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность соответствующего международного договора.

Хозяйственные суды применяют вступившие в законную силу международные договоры Республики Беларусь, заключенные с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме, независимо от того, содержится договор в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования и способа заключения.

Республика Беларусь в лице компетентных органов государственной власти выражает согласие на обязательность для нее международного договора следующим путем: подписания договора; обмена документами, письмами или нотами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; присоединения к договору либо любым другим способом, о котором условились договаривающиеся стороны (статья 3 Закона Республики Беларусь от 23 октября 1991 года "О международных договорах Республики Беларусь") [9].

В упомянутых соглашениях договаривающиеся стороны определяют свои права и обязанности в отношении иностранных юридических лиц. Государство:

• Обязуется осуществлять и создавать благоприятные условия согласно законодательству;

• Обязуется предоставлять справедливый и равноправный режим, а также полную и безусловную правовую защиту;

• Обязуется не препятствовать путем принятия необоснованных или дискриминационных мер управлению, поддержанию, использованию или распоряжению инвестициями на своей территории;

• Обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к иностранным юридическим лицам;

• Обязуется признать права иностранных юридических лиц на основании принципа суброгации прав (в случае предоставления каких-либо финансовых гарантий от некоммерческих рисков);

• Обязуется не чинить препятствий для перевозки оборудования и въезда специалистов для работы;

• Обязуется создавать условия для справедливого правового разрешения возможных споров;

• Обязуется создавать полную правовую охрану и безопасность на своей территории;

• Обязуется предоставить режим не менее благоприятный чем тот, который она предоставит своим юридическим лицам или юридическим лицам любого другого государства в том, что относится обновления, покрытия расходов, компенсации или другого урегулирования проблемы (в случае, если иностранные инвесторы понесли потери в результате войны или другого вооруженного конфликта, государственной чрезвычайной ситуации, восстания, бунта или выступлений, что имели место на территории принимающей стороны);

• Обязуется не чинить препятствий для перевода за границу инвестиций и доходов иностранных инвесторов (после уплаты ими всех налогов и сборов);

• Обязуется в случаях реквизиции либо уничтожения имущества иностранных юридических лиц государственными силами или государственной властью (если это не было вызвано необходимостью положения) предоставить обновление или адекватную компенсацию;

• Имеет право контролировать деятельность иностранных юридических лиц в соответствии с национальным законодательством и условиями международных договоров;

• Изменять условия договора (или отменять его) после истечения срока его действия и предварительного предупреждения.

Другая договаривающаяся сторона обязуется соблюдать любое обязательство, взятое по отношению к другой стороне; обязуется содействовать осуществлению и взаимной защите инвестиций в соответствии с международным договором; обязуется уважать и соблюдать национальное законодательство другой страны; имеет право изменить условия договора (или расторгнуть его) по истечении срока договора после предварительного предупреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Иностранные юридические лица – это юридические лица, учреждённые за пределами Республики Беларусь. Законом иностранного юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо.