95892 (Грузино-Осетинский конфликт), страница 4

Докладчик ПАСЕ по Грузии Матиас Йорш (Венгрия), прибывший 19 августа в Тбилиси с чрезвычайным визитом, заявил, что Совет Европы обсудит санкции, которые могут быть введены против России: «В Совете Европы обязательно состоятся дебаты, где мы обсудим те санкции, которые могут быть введены против России. Для нас категорически неприемлемо, что один из членов Совета Европы осуществляет агрессивные действия в XXI веке».

С 22 по 25 сентября 2008 года делегация в составе девяти членов ПАСЕ во главе с докладчиком Ассамблеи по России Люком ван ден Бранде посетила Россию, Грузию и Южную Осетию. По итогам поездки 25 сентября руководитель делегации ПАСЕ Люк ван ден Бранде провёл пресс-конференцию, на которой сказал, в частности: «Когда мы говорим о геноциде, мы должны об этом говорить осторожно. Мы не можем назвать геноцидом то, что произошло в Цхинвали. То, что произошло, больше похоже на этническую чистку. В этом мы убедились после встречи с жителями грузинских сел в зоне конфликта. Они чувствуют себя незащищенными и требуют патрулирования грузинской полиции». Докладчик по Грузии Маттиас Йорш также сказал: «Для нас очевидно, что не Грузия ввела войска на территорию РФ, а Россия — на территорию Грузии, и мы считаем, что Россия должна вывести все свои войсковые подразделения из Грузии».

28 января 2009 года Парламентская ассамблея Совета Европы, обсудив ситуацию вокруг российско-грузинского военного конфликта, приняла резолюцию с грузинской поправкой, которая осуждает признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии: «Ассамблея подтверждает приверженность территориальной целостности и суверенитету Грузии и повторяет призыв к России отозвать решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а также полностью соблюдать суверенитет и территориальную целостность Грузии, нерушимость ее границ»

ШОС

28 августа на саммите ШОС была принята политическая декларация, в которой, в частности, говорилось: «Государства-члены ШОС приветствуют одобрение 12 августа 2008 года в Москве шести принципов урегулирования конфликта в Южной Осетии и поддерживают активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в данном регионе». [31] Одновременно государства—члены ШОС выразили «глубокую озабоченность в связи с возникшей напряженностью в югоосетинском вопросе» и призвали «соответствующие стороны путём мирного диалога разрешать существующие проблемы», поскольку «ставка исключительно на силовое решение не имеет перспективы, препятствует комплексному урегулированию локальных конфликтов». Страны ШОС выступили за «сохранение единства государств и их территориальной целостности в соответствии с международным правом».

МВФ

3 сентября министр экономического развития Грузии Екатерина Шарашидзе сообщила, что Международный валютный фонд одобрил предоставление Грузии кредита в размере $750 млн, которые будут переданы в течение 18 месяцев и позволят смягчить негативное воздействие конфликта на грузинскую экономику. [33]

Внешнее воздействие стран:

Абхазия

Ещё 5 августа министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба заявил, что Абхазия может открыть второй фронт против Грузии, если та начнёт широкомасштабную атаку против Осетии. [34]

Россия

Председатель российского правительства Владимир Путин, находясь в Пекине на Олимпиаде-2008, заявил 8 августа, что начало Грузией военного конфликта в Южной Осетии не останется без ответной реакции со стороны России.

8 августа президент России Дмитрий Медведев заявил на экстренном заседании Совета безопасности РФ: «В Южной Осетии грузинские войска, по сути, совершили акт агрессии против российских миротворцев и мирных жителей. Гибнут мирные люди, женщины, дети, старики, и большинство из них — это граждане РФ. В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент я обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились».

25 августа Госдума РФ приняла обращение к президенту РФ с предложением признать независимость Абхазии и Южной Осетии. За этот проект проголосовали 447 депутатов из 450. Госдума также обратилась с призывом признать Абхазию и Южную Осетию к парламентам стран-членов ООН. За это проголосовали все 450 депутатов.[36] С аналогичным обращением признать независимость Абхазии и Южной Осетии к президенту России обратился также Совет Федерации.[37]

26 августа 2008 года Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Из этого следует, что внешнее воздействие России осуществлялось не только на словах, но и в конкретных действиях.

США

США активно включились в российско-грузинский конфликт. Вашингтон занял позицию на стороне Тбилиси, однако все же не посмел бросить открытый вызов Москве. Поэтому в Грузию вылетала только гуманитарная помощь, правда доставляют ее военные самолеты, а в качестве экспедиторов выступают военные инструкторы США.
Гуманитарная помощь - это палатки, раскладушки, медикаменты, одежда. Еще около $670 тыс. были выделены Грузии различными госведомствами, как отмечает газета The Washington Times, для относительного небольшого и уже завершившегося военного конфликта, это очень внушительные размеры.
Нельзя оставить без внимания и то, что на первом самолете в Тбилиси прилетели 12 американских специалистов - в официальном Пентагоне их называют "группой оценки", однако американские СМИ указывают, что среди этих людей есть наемные гражданские служащие, которые до этого занимались подготовкой грузинских военных. Очевидно, что Вашингтон высылает в Грузию своих военных инструкторов.

И все же транспортные самолеты, пускай даже и с символикой ВВС США, консультанты и палатки - это еще не военная помощь. Кроме того, показательно то, что Вашингтон немедленно опроверг высказывания Саакашвили, который стремясь выдать желаемое за действительное, заявил, что американцы будут охранять грузинские морские и воздушные порты.

Тем не менее, США дают понять, что они готовы пойти на достаточно активные действии в поддержку Грузии. Так, в экстренную командировку в Тбилиси и Париж вылетела Кондолиза Райс.

9 августа на встрече с журналистами в Пекине президент США Джордж Буш заявил, что «Грузия — суверенное государство и её территориальная целостность должна уважаться».[38] Буш призвал Россию прекратить бомбардировки и все стороны — прекратить насилие и восстановить статус-кво на 6 августа.

10 августа заместитель советника президента США по национальной безопасности Джим Джеффри заявил, что дальнейшая эскалация конфликта вокруг Южной Осетии с российской стороны может серьёзно осложнить российско-американские отношения в долгосрочной перспективе. [39]

10 августа на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель США в ООН Халилзад обвинил Россию в том, что она произвела существенное наращивание военного присутствия в районе Южной Осетии, что привело к резкой эскалации военных операций против грузинских сил — при поддержке России началось военное наступление в Абхазии.

13 августа высокопоставленный источник в Пентагоне сообщил Reuters на условиях анонимности об отмене совместных военных учений России и НАТО.

14 августа госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что в случае продолжения военной операции в Грузии России угрожает изоляция на международной арене.

18 сентября 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс, выступая в вашингтонском представительстве фонда «German Marshall Fund» с речью, посвящённой отношениям США и России, сказала, в частности: «7 августа, после многократных нарушений перемирия в Южной Осетии, включая обстрел грузинских деревень, правительство Грузии начало масштабную войсковую операцию в Цхинвали и других районах сепаратистского региона. К прискорбию, в ходе боёв были убиты несколько российских миротворцев. Но ситуация ухудшилась далее, когда российское руководство нарушило суверенитет и территориальную целостность Грузии, начав полномасштабное вторжение через международно признанную границу. Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет никакой долговечной стратегической цели».

23 сентября 2008 года, выступая на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент США Джордж Буш сказал: «Устав Объединённых Наций утверждает „равенство прав больших и малых государств». Вторжение России в Грузию было нарушением этих слов. Молодые демократии по всему миру наблюдают за тем, как мы ответим на это испытание. Соединённые Штаты взаимодействовали со своими союзниками в таких многосторонних институтах, как Европейский союз и НАТО, дабы поддержать территориальную целостность Грузии и обеспечить гуманитарную помощь. И наши государства продолжат поддерживать грузинскую демократию». The United Nations Charter sets forth the «equal rights of nations large and small». Russia’s invasion of Georgia was a violation of those words. Young democracies around the world are watching to see how we respond to this test. The United States has worked with allies in multilateral institutions like the European Union and NATO to uphold Georgia’s territorial integrity and provide humanitarian relief. And our nations will continue to support Georgia’s democracy.

Украина

Украина сыграла свою роль в грузино-осетинском конфликте. И дело не обошлось только пассивным сочувствием или созерцанием происходящего, скорее напротив. Многое стало возможным благодаря действиям украинской стороны.

Саакашвили и Ющенко – президенты с выраженными проамериканскими взглядами. Их действия направлены на укрепление роли США и НАТО на Кавказе, и как следствие, на уменьшение роли России в этом регионе.

Подготовка к последнему нападению Грузии на Южную Осетию началась уже давно. Начиная с 2003 года Тбилиси активно наращивал вооружения. За несколько лет Грузия стала чуть ли ни первым импортером оружия в мире и повысила затраты на вооружение более чем в 30 раз. Естественно такие траты развивающейся экономике страны были не по силам. Поэтому большая часть закупок осуществлялась при помощи НАТО и, как ни странно, Киева. Последний не отрицает тот факт, что в рамках военно-технического сотрудничества в Грузию было поставлено вооружение. Причем не считает этот факт предосудительным, так как многие страны зарабатывают на продаже оружия. Камень преткновения в любом диалоге Москвы и Киева – это Черноморский флот. После распада союза и “дележа” флота, Москва арендует у Киева до 2017 года военные базы для своей военной флотилии. Киев не однократно говорил о том, что после 2017 года российских баз на территории Украины не будет, а Черное море станет оплотом мира и спокойствия. Вероятно, эти “мир и спокойствие” планируется контролировать с помощью баз НАТО, особенно, в виду того, что рьяное желание Киева стать членом североатлантического альянса к 2017 году может осуществиться.

После того, как миротворческие силы Российской Федерации начали оттеснять грузинские войска к границе, корабли Черноморского флота заняли позиции в акватории Черного моря. Стратегические позиции были заняты с целью не допустить вмешательства третьей стороны в грузино-осетинский конфликт.

Киев в ответ на это поставил жесткие условия, по которым корабли, базирующиеся в Севастополе, не смогут вернуться на базу, если примут участие в конфликте.

МИД Украины объяснил это нежеланием Киева косвенно становится участником конфликта на российской стороне. Возможно, опасения Киева были вызваны предположениями о том, что Грузия может превратно понять участие кораблей Черноморского флота в грузино-осетинском конфликте. Или же это была попытка помешать участию российских кораблей в военной операции, а значит по сути оказать помощь грузинской стороне.

Украина заявила о необходимости обеспечить территориальную целостность и суверенитет Грузии и о готовности способствовать прекращению кровопролития дипломатическими методами. Это заявление было сделано после того, как в Южную Осетию были направлены дополнительные российские войска. Кроме того, МИД Украины призвал Россию вывести свои войска из Южной Осетии, «проявлять сдержанность в своих действиях и осуществить необходимое влияние на сепаратистский режим Цхинвали с целью возвращения его представителей за стол переговоров»

9 августа президент Украины Виктор Ющенко направил в Тбилиси заместителя министра иностранных дел Константина Елисеева в качестве своего специального представителя для «проведения консультаций с руководством Грузии, представителями ОБСЕ и других международных организаций, а также изучения ситуации в регионе и доведения основных элементов позиции Украины относительно путей мирного урегулирования конфликта».

12 августа Виктор Ющенко прибыл в Тбилиси совместно с президентами Польши, Литвы, Эстонии и премьер-министром Латвии и выступил на центральной площади грузинской столицы перед 200-тысячной аудиторией, заявив, что Грузия имеет право на свободу и независимость: «Мы приехали сюда подтвердить ваш суверенитет, вашу независимость, вашу территориальную целостность».

13 августа в Грузию прибыл первый украинский самолёт, который доставил 30 т гуманитарных грузов. С 13 по 22 августа украинскими самолётами было доставлено 156 тонн различных гуманитарных грузов.

13 августа в Киеве состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам, связанным с участием Черноморского флота РФ в военных операциях. Решения, принятые на заседании, были утверждены президентскими указами № 705/2008 и № 706/2008. Этими документами был утверждён порядок пересечения границы кораблями и самолетами Черноморского флота и порядок согласования с украинскими властями передвижений, связанных с деятельностью формирований ЧФ РФ вне мест их дислокации на территории Украины. МИД России в ответ заявил, что эти указы — серьёзный антироссийский шаг.

В Верховной Раде Украины депутаты фракции Наша Украина—Народная самооборона Владимир Арьев и Юрий Стець зарегистрировали законопроект «Об осуждении интервенции вооружённых сил Российской Федерации на территории Грузии». Арьев заявил, что «фактически, выходит, что Украина оказалась втянутой в вооружённый конфликт из-за Черноморского флота России». Депутаты предложили обратиться в Международный суд в Гааге для получения определения действиям Черноморского флота РФ в Грузии. Владислав Каськив, депутат от той же фракции, зарегистрировал законопроект, в котором предложил денонсировать соглашение между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины 13 августа Виктор Ющенко подписал указ № 704/2008, которым остановил действие соглашения между Украиной и Россией о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства. 25 января 2008 соглашение уже было денонсировано Госдумой РФ.

Таким образом, до начала грузино-осетинского конфликта Украина помогала Грузии вооружением. Во время конфликта помогала тем, что поддерживала Тбилиси в информационной войне. После того как военные действия завершились, но конфликт не исчерпан, оказывает гуманитарную помощь грузинскому народу, как главному пострадавшему. Однако населению Южной Осетии, которое всего за несколько дней стало меньше более чем на две тысячи жителей, помощь оказывают по-прежнему лишь российские миротворцы и медики.